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1、XX区卫健系统安全生产大检查工作方案为全面落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产视频会议、市政府工作会议精神，决定即日起至今年年底，在全区卫健系统开展安全生产大检查活动。现制定如下工作方案：一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚决扛起安全生产重大政治责任，坚决克服麻痹大意、掉以轻心思想，坚决树牢“红线”意识和“底线”思维，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题聚焦查大风险、除大隐患、防大事故”，聚焦国务院安委会关于安全生产的15条硬措施落实，全面强化源头治理、系统治理、综合治理，全面细致排查整治风险隐患，全面从
2、严打击安全生产非法违法行为，确保安全生产治理能力持续提升，确保安全生产形势持续稳定向好，确保人民生命财产安全，为建设更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市创造良好安全稳定环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、检查内容1 .各单位主要负责人履行第一责任人责任情况。法定代表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任，是否严格落实重大危险源安全包保责任制、主要负责人现场带班等制度。2 .安全生产管理情况。各单位是否建立全员安全生产责任制，制定安全操作规程，编制全员安全生产责任清单，并建立落实相应监督考核机制；是否依法建立安全生产委员会、设置安全生产管理机构或者配备安全生产
3、管理人员，主要负责人和安全管理人员是否经过安全生产知识培训；是否建立包括安全生产资金投入、劳动防护用品管理、安全设施设备管理等内容的安全生产规章制度体系；是否建立符合本单位实际的安全生产“晨会”“开工第一课”和主要负责人每月一授课、科室主任每周一授课、科室每天班前会一培训等“三个一”培训制度，开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，组织全体从业人员自主学习、全岗轮训、统一考试，新进从业人员、“四新”从业人员等是否按照规定进行上岗前安全生产教育和培训；一线作业人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为；是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设
4、置明显的安全警示标志；特种作业人员是否接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得特种作业相关资格证书；是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案，落实相应的应急救援物资和装备,依法定期组织开展应急实战化演练;是否按照规定提取和使用安全生产费用；安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废是否符合国家标准或者行业标准，是否对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测。3 .安全风险辨识管控及隐患排查整治情况。各单位是否建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，编制安全设施设备、作业活动风险管控清单，逐一制定风险防控措施；重大危险源是否登记建档，进行定期检测
5、、评估、监控，并制定应急预案，采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控；是否严格落实XX省生产安全事故隐患排查治理办法，建立健全本单位事故隐患排查治理制度，严格落实从主要负责人到一般从业人员的隐患排查治理职责，建立事故隐患排查治理台账和重大事故隐患信息档案，对存在的重大隐患按规定向政府有关部门报告;是否建立事故隐患排查治理报告和举报奖励制度,设立有奖举报专项资金，鼓励员工发现举报身边隐患，对有功人员给予表彰。4 .动火、临时用电、有限空间等12类危险作业管理情况。是否对作业现场进行安全风险辨识；是否制定作业方案和安全防范措施；是否按照规定开具危险作业票证，并对危险作业票证进行现场查验；是否确
6、认作业人员上岗资格、身体状况，配备劳动防护用品是否符合安全作业要求；是否进行安全技术交底，向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施；是否确定专人进行现场作业统一指挥；是否指定安全生产管理人员进行现场安全检查和监督，确认安全防范措施落实情况；是否按照规定配备安全防护设备、应急救援装备，设置安全警示标志；生产经营单位委托其他生产经营单位进行危险作业的，是否在作业前与受托方签订安全生产管理协议（安全生产管理协议是否明确各自的安全生产职责），并对受托方安全生产工作统一协调管理。5 .劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。各单位是否将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，对其
7、进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，提供必要的劳动防护用品，履行安全生产保障责任；是否建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员及考核结果等情况；用工单位与劳务派遣单位是否签订安全管理协议，明确各自承担的安全生产教育和培训职责及具体内容；危险岗位是否严控劳务派遣员工数量。6 .医疗机构车辆安全管理情况。各单位是否建立车辆安全管理制度，主要负责人签订车辆安全使用承诺书。三、时间安排（一）摸底排查阶段（5月1日一6月30日）。单位自查：各单位要立即制定本单位的实施方案，明确工作任务和职责分工，确定检查标准，搞好检查培训，全面开展排查整治。（二）集中整改
8、阶段（7月1日一10月31日）。督导检查：区卫健局将采取多种形式，对各医疗单位安全生产情况进行督导。1.安全生产科督导。局安全生产科每周对各种类型医疗机构进行督导，重点督查存在问题多、隐患大的医疗机构，以及新开业的医疗机构。2 .领导带队督导。局各班子成员根据分包情况，对分包单位检查一遍。3 .中心对服务站督导。各社区卫生服务中心每月对分管社区卫生服务站督查一遍。4 .小医疗机构督导。结合疫情防控督导，系统组织59个督查组，对小诊所、村卫生所、卫生室等小型医疗机构进行督查。根据摸底排查阶段建立的整改台账，按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，将整改任务落实到具体责任单位和具体责任人，督
9、促责任单位落实整改措施，及时报送整改落实情况。（S）复查验收阶段（11月1日一12月31日）。认真分析活动中发现的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结经验做法,研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的经验成果，推动安全生产工作持续健康开展。四、工作要求（一）强化组织领导。全区卫生健康系统安全生产大检查行动由区卫健局安委会统一组织协调，各单位具体实施。各单位要切实提高政治站位，党政一把手要亲自组织、亲自部署，亲自协调，加强宣传发动，营造深厚氛围，成立工作专班，明确专人负责，逐个节点推进，全力抓好卫生健康系统安全生产大检查行动。（二）严格闭环管理。各单位对大检查发现的各类隐患，逐条建立台账，形成问题隐患清单，并及时公布和上报。狠抓隐患整改工作，坚持标本兼治，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，坚决防止发生安全生产事故。（三）严格责任追究。坚持问题导向，动真碰硬，对单位隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚；对存在重大隐患未按期整改的，一律停业整顿。对领导责任不落实、大检查活动推动不力、排查整改不到位导致发生事故的，依法依规依纪严肃追责问责。
