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1、XX镇渔业安全生产查问题除隐患防事故专项行动方案为认真贯彻区工委管委关于渔业安全生产工作决策部署，全面排查治理渔业安全隐患，有效防控渔业安全风险，坚决防范渔业安全事故发生，在全镇开展渔业安全生产“查问题除隐患防事故”专项行动。现制定如下工作方案：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，认真落实全国安全生产十五条硬措施、省安全生产“八抓20条”创新措施、我市百项措施等一系列制度措施，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，切实以“隐患无处不在”的危机感和“时时放心不下”的责任感
2、，全力查问题、除隐患、防事故，着力补短板、固底板、提水平，扎实推进渔业安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决守好守牢安全生产底线红线，以实际行动助推海洋渔业高质量发展。二、时间安排渔业安全生产“查问题除隐患防事故”专项行动自即日起至2023年底止。三、检查重点各村、各单位要按照全面部署、分类施策原则，对渔业船舶、渔业港口（停泊点）、海洋牧场平台、渔业从业人员等各类渔业生产经营单位主体，以压实渔业安全生产责任为主攻方向，全面排查整治制度制定及执行、风险辨识及管控、安全教育与培训、隐患排查与整改等情况。重点检查以下问题隐患：（一）渔业船舶1.渔船证书证件不齐、无证入渔、船证不符问题；2 .渔船不按
3、规定执行进出港报告问题；3 .渔船超航区、超抗风等级和超载作业问题；4 .渔船消防、救生、通讯、信号、航行、安全救助终端设备配备不合格或不按规定开启使用问题；5 .渔船非法从事客货运输问题；6 私自建造、改造渔船问题；7 .“三无”船舶非法从事渔业生产及渔船套牌套号、涂改船名号问题；8 .涉外渔船安全管控问题。（二）渔业港口（停泊点）1.渔港安全管理制度不健全、落实不到位问题；2 .进出港登记制度执行不到位问题；3 .港区内非法加油、非法电气焊作业问题；4 .渔港安全、消防设施设备配备不合格问题；5 .渔港水域未经审批进行水上、水下施工作业问题。（S）海洋牧场平台1.平台安全管理制度不健全、落
4、实不到位问题；6 .平台图纸未经审批、未经检验或未取得检验证书问题；7 .平台运营企业使用未经检验合格的船舶运送游客问题；8 .平台救生衣、救生圈、救生浮索配备不合格问题；9 .平台有关设施设备、生产区域未设置警示标识问题；10 平台驻守人员配备不合格问题；11 平台上违规动火作业问题。（四）渔业从业人员1 .渔业船员未按规定取得适任证书上船工作问题；2 .渔业船员违章操作、违规生产问题；3 .渔业船员不合理装载问题；4 .渔业船员不遵守海上避碰规则问题；5 .渔业从业人员临水作业不穿救生衣、吊装时不戴安全帽问题。（五）其他其他根据工作需要应当实施检查的内容。四、检查内容1 .渔业生产企业安全
5、生产中体责任是否落实。具体包括:渔业安全生产责任制是否落实；是否逐级签订责任状；渔业安全生产规竟制度是否建立和完善；是否把安全生产工作放在重中之重的首位来抓；安全生产管理和监督的责任分工是否明确;安全生产法律法规及安全生产规章制度是否上墙；责任状是否签订存档；是否有安全标语、安全警示牌；安全生产规章制度是否认真组织落实；是否组织船员及水上作业人员定期参加安全生产培训或应急演练，是否有参加培训或演练记录；是否成立了应急救援队伍;企业是否组织干部职工开展防火、防盗、用水、用电、用气安全常识教育；是否安排专人定期对有关设施进行检查或维修；船员和水上作业人员办理有关保险；是否参加了保险或渔业互保；是否
6、对发现的渔业安全生产隐患按期治理到位。2 .渔船安全管理是否到位。具体包括：下水渔船是否都持有合法有效的船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证；船舶救生、消防、信号设备等配备和运行情况；渔民安全生产教育培训、船员持证上岗等情况。3 ,渔业安全监管职责是否严格履行。具体包括：各村是否成立安全生产领导小组和工作专班，对渔业安全生产工作进行部署安排;是否将安全生产纳入年度考核目标。4 .外来务工人员安全管理情况。生产经营单位是否将接受其作业指令的外来务工人员纳入本单位统一管理，对其进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，提供必要的劳动防护用品，履行安全生产保障责任；是否建立安全生产教育和培训档案
7、，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员及考核结果等情况；危险岗位是否严控劳外来务工人员数量。五、工作要求（一）抓实组织领导。各村、各单位要充分认识开展渔业安全生产“查问题除隐患防事故”专项行动的重要意义，进一步提高政治站位，严格落实工作责任，切实抓好组织实施。各村、各单位要主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要靠上抓、牵头负责，其他负责同志要认真履行各自职责。渔业企业要结合企业实际，制定自查方案，全面开展自查自纠，必要时聘请高水平安全生产技术服务机构和专家，对本单位重大危险源、重点装置设施和关键环节等高风险单元开展全面诊断性检查，重点查找影响安全生产的深层次问题隐患，推动实现
8、风险自辨自控、隐患自查自治。（二）抓实舆论引导。各村、各单位可充分利用微信、抖音、广播、1.ED大屏幕等新闻媒体，报道渔业安全生产“查问题除隐患防事故”专项行动开展情况，集中宣传报道渔业安全生产“查问题除隐患防事故”专项行动期间行之有效的经验做法。（S）抓整改落实。坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要明确整改措施，指派专人盯防，限期整改到位，确保万无一失。要坚决破除执法检查“宽松软”，对渔业生产领域各类违法违规行为要打到痛处、绝不姑息。（四）抓实严惩重罚。坚持对任何违法违规行为零容忍、对任何弄虚作假行为零容忍，对企业自己查不出、经检查发现的隐患，屡禁不止、屡罚不改的隐患，群众反映、举报属实的隐患，镇政府将上报上级执法部门严格查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚等执法措施，坚决依法查处违法行为、惩戒失信企业、关闭不符合安全生产条件的企业，并公开执法公开处罚，坚决防止隐患酿成事故；涉嫌刑事犯罪的移交司法机关处理。（五）抓实督导检查。镇政府将对本次行动全程监督，采取不定期检查及通报等方式，对各村、各单位渔业安全生产“查问题除隐患防事故”专项行动开展情况进行督导检查。对落实不力村和单位进行通报，并约谈负责人。
