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1、2023年城市综合管理工作考评工作方案为切实落实市委、市政府关于城市综合管理工作的部署和要求，进一步提升城市管理精细化、智能化、人性化水平，加强大姚田管、大城智管、大城众管，推进城市管理务高质量、高水平、高标准发展。根据市城市综合管理工作领导小组关于印发2020年度市城市日常管理工作考评方案的通知、关于印发2020年度市城市管理“马路办公工作考评实施方案的通知，结合实际，制定本方案。一、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对提出的两点定位、两地两高”目标、发挥三个作用”和营造良好政治生态的重要
2、指示要求，服务国家战略，加快建设内陆开放高地，推进制度创新和治理能力建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断加强和改进城市管理工作，满足人民群众多层次多样化需求，维护社会和谐稳定。(二)基本原则。坚持以人为本、改善民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，满足人民群众日益增长的美好生活需要，着力解决人民群众最急、最忧、最盼的问题，让群众感受到新变化。坚持问题导向、突出重点。着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚持以问题为导向，坚持以路为岗、服务基层，积极探索城镇治理模式，继续在深化专项治理上下功夫，着力解决
3、城市管理突出问题，推动形成全区联动、层级督导、形成合力、常态长效的工作局面。坚持公平公正、客观评价。坚持考核公开、公平、公正,坚决杜绝形式主义、官僚主义和人情考核，不弄虚作假，用客观事实和科学数据说话，务求考核结果与工作实际相一致、与各方认可相一致、与市民评价相一致，确保考核结果的公正性和公信力。二、考评分组考评对象为各镇街、工业园，根据资源禀赋、基础水平、发展阶段等不同，划分为两类单元分别拉通排名。一类单元：几江街道、鼎山街道、德感街道、双福街道（双福工业园发展中心I圣泉街道（滨江新城建设管理中心I四面山镇、四屏镇、珞璜镇、白沙镇，德感工业园发展中心、珞璜工业园发展中心、白沙工业园发展中心。
4、二类单元：支坪镇、油溪镇、李市镇、石蟆镇、中山镇、塘河镇、石门镇、龙华镇、吴滩镇、贾嗣镇、慈云镇、朱杨镇、蔡家镇、柏林镇、西湖镇、嘉平镇、永兴镇、先锋镇、杜市镇、广兴镇、夏坝镇。三、考评架构城市综合管理工作年度考评由城市日常管理工作考评和城市管理年度重点工作考评两大部分构成。城市日常管理工作考评得分由一至四季度考核通报得分平均分构成。城市综合管理工作年度考评得分(IOO分)由城市日常管理工作考评得分(70%y和城市管理年度重点工作考评得分(30%y构成。四、考评内容及分值结构(-)城市日常管理工作考评。城市日常管理工作考评实施月排名、季考核，主要内容包括城市管理马路办公、曝光督办、反映问题办理
5、、城市日常管理专业检查、城市管理民意调查等五大项内容。其中：城市管理马路办公、曝光督办、反映问题办理、城市日常管理专业检查实施月度考评，全年12次，城市管理民意调查实施季度考评，全年4次。1 .城市管理“马路办公。对各镇街、工业园围绕城市综合管理专项工作、重点工作开展“马路办公情况进行综合考评，分值比例为15%,由区城市综合管理工作领导小组办公室负责统筹，区数字化城市管理中心具体实施考评。2 .曝光督办。主要包括曝光问题办理、督查督办两项内容,分值比例为3%：2%,由区城市综合管理领导小组办公室负责实施考评。(1)曝光问题办理。每月对各级暗访视频曝光问题和各级各类新闻媒体曝光城市管理问题办理落
6、实情况进行检查考评。分值比例为3%0(2)督查督办。遵循“有事法则，对落实不足、推进不力、效果欠佳的城市管理重要工作、重点工作、专项工作，以及“互联网+督查平台要求整改的城市管理问题进行督查督办，根据工作落实情况、整改效果进行综合检查考评。分值比例为2%。3.反映问题和数字城管案件办理。主要包括市民投诉问题办理、数字城管案件办理两项内容，共占月考核分值10%,分值比例为2%：8%,由区数字化城市管理中心负责实施考评。(1)市民投诉问题办理。每月对12319和47558110城管舆情市民投诉城市管理问题办醒实情况进行检查考评。分值比例为2%。(2)数字城管案件办理。每月对各镇街、工业园数字化城市
7、管理中心交办的城市管理问题办理落实情况进行检查考评。分值比例为8%4 .城市日常管理专业检查。对各镇街、工业园的市容环境卫生、农村环W2生、垃圾分类、户外广告和店招牌、市政郸出设施、城镇供水管理、城镇照明设施、城镇园林绿化以及城市管理执法情况进行检查考评(检查考评内容见附件1、考评标准见附件2),分值比例为70%,由区城市综合管理领导小组办公室牵头组织考评。5 .城市管理民意调查。由区城市综合管理工作领导小组办公室委托第三方公司组织实施考评，占季度分值20%o主要对各镇街、工业园城市管理市民满意度进行调查，包括市容环境卫生、垃圾分类、园林绿化、城市管理执法、城市照明和公厕管理等方面内容，调查方
8、式分为电话问询调查、现场问卷调查两种，分值比例各占50%。其中：电话问询调查分为随机调查、定点调查，定点调查对象为所在镇街、工业园的人大代表、政协委员、社区居民代表。月考核分值构成如下:月考核得分（Ioo分）马路办公推进落实曝光督办反映问题和数字城管案件办理日常WS专业检查15（分）5（分）10（分）70（分）季通报分值构成如下:季度考核得分（IOO分）月考核得分平均分社会公众满意度调查80（分）20（分）（二）城市管理年度重点工作考评。城市管理年度重点工作考评由当年市、区两级下达的城市管理重点工作任务构成，占年度考评成绩的30%o考评由区城市综合管理领导小组办公室负责组织实施。（三）加减分事
9、项。1 .倒扣分事项。区级及以上领导通过工作调研、马路办公、工作通报、工作检查、日常巡查等发现并交办的城市综合管理问题整改不力，或被点名批评的镇街、工业园，在市级及以上城市综合管理相关工作检查中严重影响检查结果的，在季度考核综合得分中按次（处）实行倒扣分制；被取消市级及以上城市综合管理相关荣誉称号的镇街、工业园，在年度考核综合得分中实行倒扣分制。2 .加分事项。取得市级及以上城市综合管理相关荣誉称号,在市级及以上主流媒体宣传报道城市综合管理工作成效，在取得国家级城市综合管理相关荣誉称号中作出突出贡献的镇街、工业园，在年度考核总、分中实行加分制。五、工作要求（-）要高度重视、精心组织，按照城市管
10、理分级负责、属地管理的原则，严格履行城市管理职责，认真落实各项工作部署，不断增强城市管理创新能力，切实改善城镇容貌，完善城镇功能，提升城镇形象。（二）要根据市委、市政府，区委、区政府关于城市管理的部署要求，促进城市日常管理工作考核评价科学化、规范化、制度化落实，切实推动城市管理长效化、常态化、精细化，有效提升城市品质。（三）要务求考准、考实，严格按照考评标准进行评分。除督办工作遵循有事法则实施考评外,要考出工作差距，同一组不得出现2个以上得分并列，成绩保留小数点后2位。六、结果运用（-）各镇街、工业园年度综合考评成绩换算作为镇街、工业园经济社会发展考核有关考核指标成绩。（二）考评结果由区城市综
11、合管理工作领导小组定期（季度、年度）通报。（三）区政府每年对一、二类单元各安排600万元以奖代补资金，对城市综合管理工作考评成绩突出的镇街、工业园实施奖励，由区城市综合管理工作领导小组办公室会同区财政局依据得分排名实施奖励。（四）季度综合考核同黜E名后两位的镇街、工业园不予奖励，并向区城市综合管理工作领导小组作情况说明；对年度内连续两次季度排名后两位的镇街、工业园进行通报并开展约谈。（五）对年度内城市管理工作中出现较大安全事故、较大群体性影响事件、严重违法违纪案件的单位，取消其在城市管理工作中的评先评优资格。本方案自实施之日起，原城市管理相关考核文件同时废止。如市委、市政府和区委、区政府对城市
12、管理考核工作有新部署、新要求，再作相应调整完善。附件：1.区城市日常管理工作专业月考评内容及分值比例表2.区城市综合管理工作考核评分标准件1区城市日常管理工作月考评内容及分值比例表序号检查考评内容分值比例1城市管理马路办公15%2曝光督办5%3反映问题和数字城管案件办理10%4市容环境琏10%5农村环境卫生5%6垃圾分类8%7市政要出城12%8城镇照明设施5%9户外广告和店招牌2%IO城（共水管理3%11城镇园林绿化（含公园）管理10%12城市管理执法15%附件2区城市综合管理工作考核评分标准考评项目子项项目考评内容标准状态描述城市管理马路办公马路办公机制建立和实施按规定要求开展马路办公及相关
13、资料报送情况。1 .街镇、平台领导开展马路办公次数不足，每少1次扣2分。2 .台账要件不齐、数据有误，每个问题扣1分。问题整改率不达标的，每低0.5个百分点扣2分。发现问题数量过低，根据情况扣分。3 .责任未明确,未按照责任区域开展巡查，每次扣0.5分。4 .未报送工作资料或未按时报送，根据情况扣分。1 .领导有力。领导干部带头开展“马路办公建立五长制，各街镇、平台党政主要负责人每人每周不少于1次，分管负责人每周不打2次。检查资料：巡查记录表。2 .组织周密。每次马路办公发现并整改问题不少于4个，建立完级范、数据准确的工作台账，将街镇、平台领导及其机关干部巡查发现的问题纳入台账统一管理,完善问
14、题发现-交办-整改-销号流程，问题整改率不低于98%。检查资料：当月“马路办公发现问题台账表及对应照片。3.责任明确。各镇街、平台结合网格化城市管理要求，划定责任区域，将巡查督导责任落实到人到岗。明确职责分工,确保不留空白、不留死角。检查资料：相关文件。Eg马路办公马路办公工作飒开展马路办公工作成效方面及重点问题长效管理情况。1 .治理热难点问题数量不达标，扣2分；质量不达标，扣1分。2 .未开展专项治理，扣2分；专项治理开展不力或成效不明显的,等湮用1分。3 .区级领导交办的马路办公问题整改效果不佳,每个问题扣21 .热难点问题治理。通过马路办公推动领导关心、市民关注的热点可题和矛盾集中的难
15、点问题得到有效治理，各镇街、平台每月治理热点难点问题不少于1个。检查资料：1个典型案例资料（含问题和治理情况描述、整改前后图片及“马路办公现场照片等2 .专项治理。各镇街、平台按照季度专项治理任务开展马路办公制定实施方案,并推动城市管理面上问题得到有效解决，持续巩固城市管理基本面。分。4.重点问题反弹严重或新发现重大问题，根据问题严重程度，每个问题扣3分。检查资料：每季度报送1次，季度专项;雒工作计划、工作总结、相关问题梳理清单、整改前后照片等。3 .马路办公交办问题整改。检查每个月区级领导交办的马路办公问题的整改情况。4 .重点问题长效管理。加强市领导交办、市委市政府督办、媒体曝光、市城综办视频曝光等城市综合管理重点问题的长效管理。通过马路办公主动消除严重影响城市形象和存在重大安全隐患的城市综合管理问题。现场复核现场检查2018年以来已处理完成的城市综合管理突出问题是否出现严重反弹。若检查中新发现严重影响城市形象和存在重大安全隐患的城市综合管理问题，也将进行扣分。如：摊铺面积大于10
