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1、202X年稳定粮食播种面积推进播荒地利用汇报材料尊敬的各位领导、各位委员：首先，我代表区农业农村局对各位领导以及各位委员长期以来，对我局各项工作的关心和支持表示感谢。下面，我就全区“稳定粮食播种面积推进博荒地利用”工作情况汇报如下。一、基本情况20XX年，XX区以全面推进城市化为核心，以率先在全市建成城乡一体化先行示范区为目标，大力实施城中村改造，至20XX年改造任务全部完成，原所属X个乡全部改为街道，失地农民养老保险全面完成。受耕地面积逐年萎缩，农业生产基础条件相对薄弱等因素制约，全区目前耕地面积XX亩（国土“三调”数据），无粮食生产面积。我局通过扎实开展耕地博荒情况排查工作，摸清底数，因地
2、制宜选择复种作物品种，有序推进搭荒地再利用，目前XX亩博荒地整治工作已全部完成。二、工作开展情况（-）靠前指挥，强化担当。区农业农村局深入贯彻落实中央1号文件和省、市、区相关文件精神，高点站位紧盯“全面推进乡村振兴重点工作”进行详细部署，充分提高对统筹利用博荒地促进农业生产发展、提高粮食产量的重要性和必要性认识，坚决扛起确保粮食安全的政治责任，严格落实制止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”的底线标准。我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关业务负责人为成员的摞荒地统筹利用工作专班，及时印发XX市XX区摞荒地专项整治工作方案（XX农字（202X）XX号），主动对接相关职能部门，形成工作合
3、力积极推动摞荒地排查任务落实。（二）精准排摸，深入整治。我局认真按照省农业农村厅和自然资源厅印发的关于对照“三调”耕地未耕种数据进一步做好摞荒地核实排查整治工作的通知（X农通发（20XX）X号）和XX市农业农村局关于开展摞荒地治理重点调研的通知要求,将第三次全国国土调查结果（202X年X月X日正式发布数据）作为博荒地整治的有效抓手。通过进一步聚焦重点、靠前工作，第一时间同市自然资源局XX分局协调对接，于202X年X月X日提前取得了“三调”未耕种土地图斑和对应数据，通过组织各涉农街道认真开展自查自纠和业务主管部门督导检查相结合的方式定向发力，理清了搭荒地基本情况。“三调”共反馈未耕种面积X亩，其
4、中X亩属建设或设施用地、X亩属已征用地、X亩种植果树、X亩其他用地、X亩（位于XX堡XX村）属于摞荒地。X亩摞荒地由于承包户灌溉不便造成摞荒，我区通过协调XXX街道由XX对其进行提灌着力解决用水问题，同时采取因地制宜的方式组织复耕复种，其中XX亩博荒地建成两个温室栽种茄子、西红柿等蔬菜专供周边三十余家农家乐；X亩已种植蔬菜；X亩（XX村）栽种桃树。（三）严格管控，守好耕地。依法依规做好耕地种植用途管控，稳步落实耕地保护各项工作。一是抓好耕地保护主体责任落实。严格落实局、街、社三级耕地保护共同责任机制，进一步加大日常监管力度，推进耕地保护齐抓共管常态化制度化。二是牢牢守住耕地红线底线。全力改善农
5、业生产条件，农业综合生产能力有效提升。三是落实耕地种植用途管控。坚决遏制耕地“非农化”问题，对有无违规占用耕地、将耕地转作他用的现象实行常态化排查，严控各类非农建设占用耕地，对擅自占用行为坚决予以制止。四是加强设施农业用地监管。持续加强同各涉农街道的协调配合，严格履行备案登记制度，加强事中事后监管，防止改变用途，确保农地农用。三、存在的主要问题（一）政策宣传力度有待加强。中央和省委1号文件下发后,区委、区政府及有关部门在宣传、贯彻、落实文件精神方面做了大量的工作，多数农户通过各种渠道了解文件精神，但距离将有关政策全部宣传落实到户到人，尤其是外出务工群体当中，使其吃下定心丸，鼓足增收劲，还有一定
6、差距。（二）土地流转认识模糊。个别涉农社区对土地经营权流转30年不变的政策存在片面理解，认为承包土地30年不变，就是土地承包权不能动，对流转土地存在一定顾虑。没有准确把握、用好、用活乡村振兴的土地政策，及时将经营权流转给具备较强竞争力的经营主体。四、下一步工作打算（一）强化宣传引导，营造浓厚氛围。相关职能部门，街道、社区，集体经济组织始终把常态化开展中央和省委1号文件及土地管理法农村土地承包法等法律法规宣讲宣传作为摞荒地整治工作“压舱石”，充分运用会议召开、广播宣传、微信推送、发放资料等方式，把文件政策变成农户通俗易懂的语言，积极宣传营造良好氛围，力争做到家喻户晓、人人皆知，使广大农户充分认识
7、保护耕地、消除摞荒、恢复耕种的重要性，增强其珍惜耕地、种好耕地的自觉性。同时，对开展土地承包经营权流转工作的重要性、必要性和工作流程进行广泛宣传，进一步规范合同文本，鼓励农户提高用地效率。（二）结合“XX”契机，加强工作对接。积极稳妥推进XX农业农村领域“北拓”工作，加强同XX镇XX个行政村的工作对接，加快推动融合发展。理清其博荒地整治工作基本情况和最新进展，加大工作指挥调度力度，引导农户按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、转包等方式将摞荒地流转给家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等当地新型经营主体，按照宜粮则粮、宜特则特原则，对能够复耕的摞荒地及时进行复耕抢种，分类有序推进复耕生产，力争早日实现摞荒地“清零”。（三）加强督导检查，建立长效机制。我局将常态化对耕地摞荒情况和搭荒地复耕复种情况进行跟踪监测和督导检查，坚决杜绝新的摞荒地产生。通过进一步压实街道、社区主体责任，对弃耕抛荒连续2年以上的承包耕地，由社区集体经济组织责令承包方及时复耕或引导流转复耕，对长期无力耕种造成摞荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，引导其自愿退出承包权。以上汇报，不妥之处，恳请批评指正!
