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1、党建统领基层治理数字赋能工作汇报材料*区坚持扛牢试点区重任，紧紧围绕“H”型党建统领基层治理数字化平台实施路径，强力推动“线上”“线下”协同高效运转，确保“H”型数字化平台建起来、用起来、转起来。目前，我区基层治理数字化平台的“四梁八柱”基本搭建完成，取得一定成效。一、工作进展一是抓实巡格制度，打牢数字赋能线下根基。突出城乡工作不同侧重点，系统梳理城市社区和行政村巡格任务清单,并以漫画形式绘制成巡格口袋书，让网格员一看就懂、随身携带、方便执行，提高网格员巡格针对性。完善专职网格员巡格走访制度，要求专职网格员对照巡格任务清单，每天上午、下午各巡格一次，每周至少对重点群体上门走访一遍,及时排查解决
2、责任网格内公共服务和社会管理各方面问题。跟进加强网格员业务培训，乡镇（街道）科级干部按照模块化分工，先后对专职网格员开展不同领域基本业务培训，全面提升网格员发现问题、解决问题的能力。细化专职网格员月考核细则，将网格员巡格、基础数据更新、发现处置上报问题情况作为考评重要内容，坚持逐月考核、打分、排名，考核结果与专职网格员绩效工资相挂钩。通过日巡格、月考核，推动问题及时发现、快速处置，实现“微事不出格、小事不出村、大事不出乡”，打牢数字赋能线下工作根基。二是完成信息采集，完善系统应用数据支撑。印发关于在全区开展网格化基础信息数据采集工作的通知，各乡镇（街道）党（工）委副书记、政法委员牵头，平安建设
3、办公室主任具体负责，网格指导员下沉各村（社区）一线指导,开展了为期两个月的网格化基础信息采集攻坚行动。各乡镇（街道）充分整合资源力量，广泛发动党员、热心群众，齐上阵、聚合力，组建形成“网格长+专职网格员+楼栋长十党员+网格警”的信息采集队伍。为提高采集率和时效性,根据群众工作生活规律，不断优化工作方式，通过错峰入户、预约上门的方式，确保不漏一户、不漏一人。目前，已基本完成居民人口信息采集，累计采集录入常住人口信息*万人,企事业单位、社会组织、个体工商户信息*条，为数字化系统进行“人房关联”提供数据支撑。三是狠抓平台应用，打通事项流转线上通道。全面推广使用党建统领基层治理数字化平台APP,按照“
4、八条高速”职责分工，开通区处级领导和对应分管的所有乡镇（街道）科级干部平台账号，打通自上而下精准指挥通道；按照乡镇（街道）“三个闭环”和“街乡吹哨、部门报到“工作机制，开通所有乡镇（街道）社会治理室、网格工作站、村（社区）“一长三员”以及区直单位平台账号，打通自下而上事项处置通道。区乡联动，分批组织乡镇（街道）、村（社区）网格员、区直单位负责同志以及有关处级领导培训I*场次，通过实操培训、现场逐人演示过关的形式，确保型数字化平台实施路径、事件流转流程应知应会、熟练操作。四是强化督导考评，推动数字平台高效运转。加大乡镇（街道）数字化平台推广应用力度，区工作专班、区委政法委抽调精干力量，联合市专班
5、、华为公司，分组深入乡镇（街道）、村（社区），实地跟进督导平台安装使用情况。拟定基层社会治理工作效能考核办法，将乡镇（街道）数字化平台日常使用维护、网格化工作开展、事件流转办理和区直单位“吹哨报到”事件流转纳入考核重要内容，推动乡镇（街道）数字化平台运转常态化、高效率。截至目前，已通过数字化平台运转事项*件。其中，“三个闭环”自处理事项*件；“吹哨事项”*件，已办结*件、挂账*件、退办*件、正在办理*件；区处级领导运用“八条指挥通道”发布公告*项、安排工作任务*项、交办任务*项。二、存在问题及工作建议一是“三个闭环”事件流转质量有待进一步提高。虽然各乡镇（街道）通过平台流转事项的数量有了明显提
6、高，但是还存在着一些专职网格员将日常性工作上传平台，有的专职网格员因为年龄偏大，上报的事件标题、内容模糊不清等问题。建议持续加大对专职网格员使用APP培训指导力度,严格落实好网格员日巡格、日上报制度，不断提升事件流转质量。二是“吹哨报到”和“八条高速”两项流程利用率有待提高。“街乡吹哨、部门报到“机制推广运用力度还不够大,目前乡镇（街道）通过平台上报“吹哨事项”还不多；区处级领导通过“八条通道”下发通知、安排任务不够常态化。建议加大这两项流程推广使用力度，建立健全相应督导考评办法，推动基层治理数字化平台高效运转。三是基础信息数据亟需进一步完善。受疫情防控工作影响，有的专职网格员在采集信息时不够
7、完整规范。建议联合华为公司，对数据进行补充、完善，保证全部达到录入系统标准。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。党的二十大报告提出，“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。近年来，*省*市*区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以城市基层党建引领基层治理为着力点，打造“红色邻里”城市升级版，通过开展党建引领基层治理“抓五共提五力”行动，打造组织共建汇力量、党员先锋立榜样，不断满足群众对美好生活的向往。一、抓组织共建基层治理核心力显著
8、提升严密的组织体系是我们党的优势所在、力量所在。*区通过区、街道、社区、网格同发力，构建各级党组织一贯到底的“动力主轴”，建强基层党建堡垒，做到“网格零距离、党群一家亲”。（一）建强区级“指挥层”统筹谋划。成立区城乡基层治理委员会，委员会探索建立若干专项工作小组，由区委、区政府分管领导牵头，相关职能部门负责，聚焦物业管理、网格治理等重点难点问题，研究具体政策措施，推动落实落地。（二）建强街道“枢纽层”明责赋权。深化基层机构改革，进一步明责赋权扩能，构建党委领导、党政统筹、简约高效的街道管理体制；坚持街道对辖区基层治理的统一领导，发挥街道在治理中的“龙头”作用；坚持“书记抓、抓书记”，街道党工委
9、书记领办城市基层党建“书记工程”，项目化推进重点破题。（三）建强社区“基础层”抓牢底盘。完善“社区党总支一网格党支部一党员楼栋长”组织构架，深入推进社区党组织“标准+示范”建设，持之以恒抓牢规矩规范；社区党组织书记在解题破题中打头阵、当先锋，领办小区党群服务驿站、治理服务品牌创建等“一社一品”项目。（四）建强网格“单元层”一网统管。将全区30个城市社区划分为161个党建网格，配备专职网格员168名，构建以发现、解决、反馈基层治理问题为主线的网格运行机制，积极推动基层执法力量下沉社区、网格；深化1名社区干部加1名党员加1支服务队伍的“111”微服务，为居民群众提供水电工程、车辆维修、快递收派等服
10、务，打造5分钟便民服务“红心圈”；完善考核评价机制，把对社区干部、网格员的评判权、监督权交给群众，推动作用发挥由松散型转向组织型。二、抓队伍共育基层治理战斗力显著提升基层治理，人是核心。*区着力打造一支高素质专业化、稳定可靠有力的基层治理骨干队伍，使联系服务群众与凝聚党心民心精准对接。（一）加强街道领导班子专业化建设。开展街道领导班子综合分析研判，针对性优化结构、提升功能，选配熟悉规划建设、生态环境、安全生产、社会治理等领域的专业人才；实行社区党组织书记“区街共管”，社区党组织书记的能力素质得到进一步提升；重点加强街道党工委书记队伍建设，街道党工委书记每年都联系挂钩最薄弱社区。（二）加强社区工
11、作者专职化建设。按照区级统一选聘、街道集中管理、社区分配使用的原则，严格规范入口管理，按照每万城镇常住人口不少于18人的标准配置社区工作者，将专职网格员纳入社区工作者管理范畴；先后跨区域、跨领域选拔150多人充实进基层党组织班子，三年累计从镇区机关遴选463名工作能力强、善做群众工作的党员干部任村（居）党建富民指导员，实现村（居）派驻全覆盖；举办社区（网格）党组织书记“三懂一会”主题培训，完善“社区工作者一助理社会工作师一社会工作师”培养成长链。（三）加强志愿服务队规范化建设。统筹区、镇、村（居）三级党员志愿服务队伍建设，各类党员志愿服务队伍人数达1万余人；组建“党徽闪耀红马甲”等各类志愿服务
12、队，成立联合党支部，在各支队伍中注入红色基因；建立志愿者培养激励机制，开辟“党员志愿者一骨干队员一社区兼职副书记或居务监督委员会主任”的成长通道；持续用好用活社区为民服务专项资金，探索设立“积分兑换超市”，明确志愿者参与基层治理具体积分类别、分值和兑换办法，激发志愿者融入治理激情。三、抓活动共办基层治理引领力显著提升党员干部是带头者，更是引领者。面对党建资源上强下弱、城市强农村弱、机关事业强企业弱等现状，*区着眼基层群众服务需求的新变化新发展，立足服务功能定位，牢固树立服务意识，巩固原有优势、破解制约因素，补齐短板、挖掘潜力，通过丰富各类活动载体，推动党员在基层治理中充分发挥先锋模范作用，促使
13、基层党建服务内容、服务项目、服务区域协同推进、齐头并进。（一）深入开展“五有社区”创建活动。评选10个有红网格、有阵地、有载体、有制度、有品牌的“五有社区”，实现全面提高、整体提升；尊重基层首创精神，培育选树先进典型，把抽象的先进标准转化为具象的鲜活样本，使城市基层党组织对照典型找差距、明方向、见行动，既培植“盆景”又打造“花园”，以基层经验指导基层实践，通过向“五有”标准看齐，实现管理服务双规范。（二）常态化推进各级干部“四万走访”活动。深化“到进访”活动，坚持区、街道、社区干部联动，以社区干部为主体，开展进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲“四万走访”活动，对所有居民家庭和驻区单位登记造
14、册，实现一户一档，动态掌握服务需求，做到提户知人、提人知事、提事知情。近年来，通过组织“四万走访”活动，社区与部门累计联办解决了2880条群众意见诉求，基本做到件件有落实、事事有回音。（三）广泛开展在职党员“圆梦微心愿”活动。推进在职党员到社区“双报到”，结合机关、企事业等特点特长分类建立党员志愿者队伍；聚焦群众急难愁盼，广泛征集微心愿，建立心愿单、需求单，机关党员根据自身工作职能、特长进行认领，累计帮助群众实现213个“微心愿”，推动IoOO余名党员干部进社区，收集并协调解决问题1200余件，努力把群众的“微心愿”转变为“微幸福”。（四）统筹推进新就业群体“新心向荣”活动。抓实新领域新区域新群体，把党建覆盖到最活跃的地方，行业系统、两新组织、新业态企业党组织与街道、社区党组织开展党建联建，群团组织承担部分城市治理公共服务职能；用好新就业群体“先锋指数”，引导党员小哥带头开展单位、社区“双报到”活动，扩展新就业群体暖心驿站矩阵服务体系，目前全区已建立外卖联合党支部1家、货运企业党支部2家，建成7个片区货运司机流动党员党支部，优选熟悉党务工作的同志充实到各行业党委，担任党建工作指导员；同时，成立先锋速递连，择优推荐、集中聘任10名外卖、快递小哥为社区先“丰”网格员，有效发挥社情收集、文明劝导、矛盾调解等“前哨作用”。
