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1、市人社局关于经济社会发展情况调研工作汇报按照市政府办公室关于调研全市经济社会发展情况的通知要求，市人社局组织相关科室对就业、社会保障等工作进行了调查总结，现将有关情况汇报如下。一、今年工作进展情况（一）职教园区建设XX市职业教育园区规划用地400亩，初步选址在车站路以东、通济大道以西、润河以南、南环路以北。项目总投资77480万元，使用专项国债资金和中央支持资金建设。计划建设一所中等职业技术学校、一个公共实训基地、以及市委党校，年培训人数3.2万人以上，建筑总面积14.67万Itf。目前已经完成项目立项和专项债审批工作，成功获批2.25亿元专项债资金。（二）就业创业工作1 .就业形势保持总体稳
2、定。截至10月底，城镇新增就业系统内数据13100人，完成目标任务7350人的178%；新增转移农村劳动力4700人，完成全年目标任务数的92%；失业人员再就业3800人，完成目标任务1700人的224%；就业困难人员再就业1600人，完成目标任务610人的262%。城镇登记失业率控制在5.5%以内。2 .持续优化就业服务。一是积极搭建就业招聘平台。年初启动了春风行动大型招聘会，举办现场招聘和网上招聘20多场次，根据企业用工缺工情况为全市130多家企业发布招聘信息提供1.3万多个岗位，共有6700多人达成就业意向。根据“百日千万网络招聘”要求，联合妇联、工信局、工商联和XX市都市网共同举办大型
3、网络招聘会，参与企业78家，提供就业岗位267个，邀请东方丝路、腾龙实业、梦知园家具等十家企业做客直播间，同时在线最高1.27万人，达成就业意愿1562人；二是稳慎开发公益性岗位，为市人民法院等20个事业单位安置公益性岗位122人，为“三无小区”公益性岗位招聘148人，安置就业困难人员113人，为三类监测对象和边缘易致贫户开发公益性岗位297人；三是落实公共就业创业政策。截至目前共发放创业担保贷款328笔5836万元，带动就业1159人。积极落实企业失业保险稳岗返还政策，为131家符合条件的企业返还失业保险金121万元。为首次创业的大学生、就业困难人员、返乡农名工和贫困劳动力四类人员发放一次性
4、开业补贴75.5万元。为跨省务工农民工发放一次性交通补贴共计3900人，共拨付资金195万元。3加大重点群体就业支持力度。一是扎实推进就业见习。筛选认定了康达制药有限公司、腾龙实业有限公司，以及行政服务中心、信访局等一批事业单位为见习基地，为大学生提供见习岗位300多个。二是为75名离校未就业大学生发放补贴2.25万元；三是积极组织事业单位公开招聘安置大学生就业。今年全市招收特岗教师IOO人分配到农村中小学任教，分配50名免费师范生到农村中小学任教，公开招聘高中教师和幼儿园教师147人，乡镇专职消防员15名，最大限度为大学生提供就业岗位。四是支持返乡创业带动农民工就业。认真开展返乡农民工统计调
5、查和摸底，将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面给予帮助。今年以来，我市吸引返乡创业1346人，创办各类经济实体1336家，带动3516人就业。（三）“人人持证、技能河南”建设把“人人持证、技能河南”建设当成书记、市长“双一把手”工程，强化措施、高位推进，取得了显著成效。一是线上线下结合拓宽技能培训渠道。在2022年“互联网+职业技能培训”38家机构中，择优确定“河南省世纪教育线上平台”和“河南省技能提升平台”作为线上培训平台，为26家企业开展了物流服务师、电子商务师、营销员等现代服务业线上培训。动员21个镇、街道和30余家单位对有培训意愿、就业需求、
6、就业状况、技能培训、持证情况等的劳动力信息进行登记摸排，做到底子清、情况明，对有培训意愿、符合条件的劳动者发放职业技能电子培训券，在疫情允许的情况下，大力开展线下培训。全市共完成各类职业技能培训40966人次,完成全年任务的163.8%。组织创业培训3批，合计500人次，其中返乡农民工450人次，完成周口市下达的全年目标任务。二是立足优势多渠道分类评价。结合XX市优势产业，依托现有14家评价机构，重点开展了建筑防水、服装加工和餐饮生产三个行业的技能评价工作。截至目前，新增技能人才25690人,完成全年目标任务的128.4%；其中新增高技能人才6772人,完成全年任务的114.8%。三是校企联合
7、推进新型学徒制培养。通过筛选产业集聚区优质产业和技术人才，挑选出150名技术过硬、岗位较为稳定的技术人才开展新型学徒制培养，其中东方丝路医纺科技股份有限公司培养服装制版师54名，XX市纺织有限公司培养纺织纺纱工56名,上海市祉旭电力设备XX有限公司培养电工40名。完成全年目标任务的107%。（四）养老保险工作一是推进社保扩面征缴。前三季度，我市企业养老保险参保9.5万人，完成目标任务的104.39%；机关事业养老保险参保人数19524人，离退休正常领取待遇人数9817人；城乡居民养老保险参保680163人，新增参保人数1551人。做好困难群体养老费代缴工作，确认符合代缴条件重度残疾人员共计16
8、810人，正在核实代缴。二是抓好社保待遇落实。全面落实待遇提标。及时完成基础养老金的提标及补发工作，为12322名年满60周岁须办理养老保险待遇的人员完善待遇复核信息，并按照城乡居民养老保险提标政策核算其养老保险待遇。做好机关事业单位退休“中人”待遇核算工作，今年已核算329人，核算率位居周口市第一名。三是严格规范社保基金管理。高效推动待遇领取资格认证,采取多种方式开展领取养老保险待遇资格认证工作。引导退休人员采用河南社保APP,豫事办等小程序进行人脸识别认证，实现不见面服务。截至9月份已认证企事业单位离退休人员2.21万人，城乡居民养老保险认证195195人次；扎实推进社保基金管理专项整治活
9、动，认真开展自查自纠，共追回违规资金160多万元。二、明年工作谋划（一）突出开工，快速推进职业教育园区建设。在已经争取专项债资金的基础上，抓紧确定项目建设地址，与自然资源规划局积极沟通，尽快办理土地手续。重新调整项目立项资料，继续追加申请专项债资金5亿元，力争该项目在3月份之前开工建设。（二）突出民生，在就业创业上下功夫。持续做好“稳就业、保就业、促民生”工作，进一步完善公共就业服务体系，认真落实各项就业政策，确保全市就业局势总体稳定；加大帮扶力度，营造良好的就业环境，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业工作，确保“零就业”家庭动态清零；加强返乡下乡创业引导，鼓励在外成功人
10、士返乡创业、当地能人就地创业、脱贫劳动力自主创业，形成了“人回乡、钱回流、企回迁”的创业氛围。（三）突出规范，在社会保障上下功夫。扎实推进全民参保，继续加大各项社会保险参保政策的宣传，鼓励群众早参保、长缴费、不断保，最大限度扩大社保覆盖面；持续深化社保基金问题专项整治，进一步严格规范经办流程，严格规范操作，切实守好老百姓的“养老钱”“保命钱”；进一步提升服务水平，加大“放管服”改革，让信息多跑路、群众少跑路，尽可能为广大的参保人员提供更方便、快捷的社保服务。（四）突出质效，持续推进“人人持证、技能河南”建设。一是加大宣传力度，在全社会营造浓厚氛围。继续利用XX政府网站、融媒体和微信公众号等平台
11、发布宣传“人人持证、技能河南”建设工作相关政策，做到宣传立体化、全覆盖。对有培训意愿、就业需求、就业状况、技能培训、持证情况等劳动力信息进行登记摸排，做到底子清、情况明。二是加大培训力度，大力开展技能培训。立足产业抓培训，聚焦我市重点项目和产业用工，以防水、种植、养殖等农村实用人才为例，加大对建筑工匠、农机人员、高素质农民培育和已脱贫劳动力、乡村手工业者、传统艺人等人群的培训力度，持续开展“整村推进”职业技能培训行动；利用企业抓培训，指导和帮助产业集聚区生产企业积极开展自主性培训和补贴性培训，使政策的“硬货干货”与企业需求精准对接，为企业纾困解难。通过培训评价提高劳动生产率、提高员工工作能力；
12、开辟渠道抓培训，加大对离校未就业高校毕业生和城镇失业人员的技能培训力度。在省“互联网+职业技能培训I”机构中，择优选择优质线上平台，为小微企业、个体工商户等从业人员开展物流服务师、电子商务师、营销员等现代服务业线上培训。力争2023年底完成各类职业技能培训2.7万人次。三是提升评价质量，改善取证结构。明确专人指导社会评价机构的申报材料、完善申报条件，加强社会评价机构备案申报工作，进一步增加我市的社会评价结构数量，多工种、多职业发展评价机构。加强评价质量的监管，实现评价工作从数量到质量的转变，结合我市实际，大力改善取证结构，立足XX防水、纺织、医药、家政、养老等特点，推进重点龙头企业备案机构，使一、二、三产从业人员取证比例更趋合理。确保2023年底新增技能人才2.3万人次，其中新增高技能人才6600人次。四是推进校企联合，开展新型学徒制培养。在生产企业中挑选技术过硬、岗位较为稳定的技术人才进行新型学徒制培养，计划2023年培养新型学徒160人次。
