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1、XXXX合同及法律事务管理管控信息相关系统可行性报告1. 本次项目背景52. 本次项目概述62.1. 本次项目简介62.2. 建设目标73. 功能简介93.1. 合同管理管控基础工作93.1.1. 合同管理管控制度93.1.2. 合同管理管控机构103.1.3. 合同管理管控员113.1.4. 合同登记123.1.5. 合同会签133.1.6. 合同审查基础工作143.1.7. 合同授权基础工作153.1.8. 合同公证及签约基础工作163.1.9. 合同履行基础工作163.1.10. 合同专用章173.1.11. 合同档案库173.1.12. 法律顾问173.1.13. 合同自查183.2.
2、 合同动态监管193.2.1. 合同审查213.2.2. 合同授权223.2.3. 合同签约及合同公证223.2.4. 合同履行223.2.5. 合同纠纷233.2.6. 合同统计分析233.3. 合同检查考核管理管控24331. 合同管理管控责任追究24332. 2.合同管理管控相关问题整改243.4. 诉讼案件管理管控253.4.1. 案件受理253.4.2. 案件处理过程263.4.3. 案件信息统计263.5. 网上法律咨询273.6. 法律事务283.6.1. 合同年度授权283.6.2. 劳动合同授权283.6.3. 其他授权283.6.4. 授权统计分析283.6.5. 普法工作
3、293.6.6. 各类模板库293.6.7. 重要经济活动和招投标工作303.6.8. 其他法律事务303.6.9. 律师包保情况303.7. 督办相关系统303.7.1. 发布任务313.7.2. 待办、未办结、己办结任务323.7.3. 处理任务333.7.4. 完成情况分析343.8. 相关系统管理管控353.8.1. 权限管理管控353.8.2. 数据备份363.8.3. 用户名密码374. 相关系统构架375. 建设意义415.1. 架设起分局与下属各级管理管控机构之间沟通的信息公路415.2. 极大提高办公效率。415.3. 经营管理管控发展的需要425.4. 实现合同管理管控的现
4、代化、规范化426. 投资预算43L本次项目背景XX行业作为一个服务行业,必然存在着与社会各个行业广泛频繁的互动关系。这种互动关系在中国法制建设日益完善、消费者维权意识日益增强的社会背景下必然需要各类法律规则来引导和约束。XX行业的各类合同不仅是这种互动关系的规范表现,也是对这种互动关系进行约束的手段。法律更是铁路部门保障社会经济秩序、维护自身经济利益的有力武器。对合同和法律相关事务加强管理管控和监督是铁路各级领导与时俱进、适应社会变革精神的具体体现。同时XXXX作为法人单位下辖为数众多的服务经营机构,其中大多数不具备独立法人资格,然而铁路分局每年签署的合同大多是这些机构代表分局所签署,所以铁
5、路分局的合同及法律事务的管理管控相较其他企业显得更为复杂。在这种复杂情况下,如果对相关管理管控工作不够细致必然会导致漏洞出现,所以对合同和法律相关事务加强管理管控和监督是XXXX非常重要和迫切的工作之一。信息相关技术是对合同和法律事务加强管理管控的重要手段,其快速的数据传送准确的分析统计全面的事务跟踪功能可以在我们的日常工作中发挥重要作用。目前我分局的合同和法律事务管理管控模式基本依靠手工和纸制工具,信息化建设尚未起步。各级合同管理管控机构内部没有有效地充分利用信息相关技术,相互之间没有实现计算机网络互通和数据网络传递,日常合同管理管控工作缺乏信息化手段的有力支撑,给合同管理管控工作带来了诸多
6、难题,已严重制约了合同管理管控工作向纵深发展。主要表现为:一由于每年签署的合同类型多、数量大,导致对合同签订、审核和履行情况进行跟踪控制的难度大;二是管理管控基本依靠手工作业,统计分析效率低下,无法对各类合同建立风险评估机制,难以提前采取措施,防范风险的发生。因此,如果要对合同和法律相关事务加强管理管控和监督,借助网络信息相关技术,加强合同的动态控制管理管控、提高履约率已成为我分局合同管理管控工作发展的当务之急。为了进一步加强合同管理管控工作、不断规范经营行为、避免和减少合同纠纷,同时全面提高法制化管理管控水平,适应分局实现跨越式发展的需要,应尽快建设一个基于计算机网络应用于全分局范围的合同及
7、法律事务综合管理管控信息相关系统。2 .本次项目概述21.本次项目简介XXXX合同及法律事务管理管控信息相关系统将应用于整个分局范围内,涵盖机关和下辖单位。该相关系统通过计算机网络相关系统实现具有铁路特点的合同信息化规范管理管控,将极大地提高分局对分局范围内发生的合同的监管力度。该相关系统对下辖单位的合同管理管控制度、机构、人员都进行了统一管理管控,相关部门可以随时通过相关系统提供的数据报表了解各个单位在这方面存在的相关问题并可以及时通过网络相关系统进行检查或督办。该相关系统的监管力度尤其体现对具体合同的管理管控上,相关系统提供规范的合同模板定义,对合同登记、会签、审查、授权、签约、公证、履约
8、、纠纷、诉讼每个环节都进行了掌控,合同管理管控部门可以随时发现各个环节的相关问题,并通过督办相关系统和检查考核相关系统及时要求相关单位整改。相关系统还将对这些环节中发生的情况进行各种类型的统计分析,通过准确的数字图表发现相关问题更正相关问题,提高合同管理管控的工作质量,利用法律武器维护自身合法权益。相关系统还提供了一些功能方便职能部门加强各级单位的法制观念,提高分局法律工作的效率。22建设目标在整个分局管理管控范围内,构筑一个基于广域网络的合同管理管控信息整体平台,该相关系统建成后,将为分局各级合同管理管控的相关部门和基层单位提供一个网络化的合同管理管控信息整体平台,将分局下属各单位纳入到一个
9、统一的信息相关系统,分层次按类别处理合同管理管控上的相关工作,改变合同管理管控效率低下的被动局面。,实现信息共享,推动合同管理管控各项工作跃上新台阶。相关系统设计目标是基于分局现有网络相关系统,建立一个先进的合同管理管控信息整体平台,满足合同信息管理管控及交流的需要,具体设计目标如下:各种文本、数据、资料、报表等分单位登记录入,实行集中管理管控、分权限查询、自动跟踪和动态控制。相关系统目标:1、分局下属各级合同管理管控机构的信息能够通过分局网络及时准确地传输到上级决策部门和管理管控部门;2、全分局合同可实现动态化管理管控,各级领导能有效对合同各个环节进行有效控制;3、对合同履行过程中的一些重要
10、环节及时间期限能实现自动警示功能,实现合同履行监管的智能化;4、各单位或部门在其职能权限范围内对相关系统的访问和操作具有相对独立性;5、提供友好的用户界面,使用方便,功能齐全、清晰而灵活;6、合同在相关系统流转过程中实现笔迹跟踪。7、对合同文本进行比对,方便发现合同相关问题。8、提供丰富的统计分析手段,准确快速地为各级领导提供统计图表9、在分局决策管理管控层办公区域建立完备的中心服务相关系统,下属各单位用广域网络连到中心服务器上,对相关系统进行权限内的相关操作。中心服务器提供高效、安全可靠的信息通道,并支持数据、语音和视频的传输;10、保证相关系统良好的扩展性,横向扩展,支持更多的用户接入、更
11、大的应用负荷;纵向扩展,实现向更先进的相关技术升级,提供更为完善、有效的服务。IK相关系统采用高度缜密的安全相关技术防护措施,有效防止非法侵入,保证数据安全。同时具有强大的防病毒相关能力;12、服务器操作相关系统与网络操作相关系统保持高度的一致,可以很方便地通过网络实现资源共享与数据交换;3 .功能简介3.1 ,合同管理管控基础工作3.1.1. 合同管理管控制度该模块主要目的是为了监督分局下辖站段和多元公司在合同制度建设和实施过程,同时方便分局各级领导随时了解下辖站段和多元公司在合同制度建设方面的工作情况及表现。本模块提供对合同管理管控制度检索功能,授权用户可以通过关键字在合同管理管控制度库中
12、直接搜索定位在自己授权范围内的所需要的合同管理管控制度。本模块还将按照全分局、主业(可以细分成主业的多个子相关系统及具体下辖单位)、多元等类别划分,对合同制度数量进行统计,并将各个单位或相关系统的该统计数据进行横向相互比较或与往年数据进行纵向比较分析,以方便领导掌握各个单位在合同管理管控制度建设方面的进展和变化。该模块的原始数据由各个站段或各个多元公司通过网络按照统一界面进行录入,需要传输的数据包括填报单位、单位负责人、填报人、填报日期、合同管理管控制度名称、发文字号、发文时间、实施情况、备注信息及合同制度文本。各个单位在新增合同管理管控制度后可以随时将数据录入并通过网络传递给分局进入分局合同
13、管理管控制度库。在一个年度内填报单位名称、负责人及填报人信息会发生变化。该模块的检索及统计分析功能可以同时提供给分局和下辖单位,分局可以对全分局的情况进行检索统计分析,下辖单位只能对本单位的情况进行统计。授权用户还可以根据统计分析的数据特点,利用相关系统提供的工具通过表格、曲线图、饼状图等不同表现形式来显示统计分析结果3.1.2. 合同管理管控机构该模块主要目的是为了了解分局下辖站段和多元公司在合同管理管控机构设置及人员配备方面的情况,同时方便分局各级领导随时了解下辖单位在在合同管理管控机构设置及人员配备方面的表现,比如人员数量和相关成员的文化程度及职称情况。本模块将按照全分局、主业(可以细分
14、成主业的多个子相关系统及具体下辖单位)、多元等类别划分,对机构数量、人员定员、现员、人员文化程度、人员职称情况进行统计,并将各个单位或相关系统的该统计数据进行横向比较或与往年数据进行纵向比较分析,以方便领导掌握各个单位在合同管理管控机构设置和人员配备的进展和变化。该模块的原始数据由分局下辖各个单位通过网络按照统一界面进行录入,需要传输的数据包括填报单位、单位负责人、填报人、填报日期、合同管理管控机构名称、定员人数、现员人数、合同管理管控主管领导、职务、合同管理管控主管工作人员及其所在部门和职务、合同管理管控机构所有人员名单(包括人员姓名、职务、相关技术职称、文化程度、电话、专职或兼职情况)及备
15、注信息。各个单位在机构或人员情况发生变化后可以随时将数据录入并通过网络传递给分局进入分局相关数据库。在一个年度内填报单位名称、负责人及填报人信息会发生变化。该模块的检索及统计分析功能可以同时提供给分局和下辖单位,分局可以对全分局的情况进行检索统计分析,下辖单位只能对本单位的情况进行统计。授权用户还可以根据统计分析的数据特点,利用相关系统提供的工具通过表格、曲线图、饼状图等不同表现形式来显示统计分析结果3.1.3. 合同管理管控员该模块主要目的是对分局下辖单位的合同管理管控人员进行统一管理管控,对法制培训的情况进行登记统计,同时方便分局各级领导随时了解下辖单位的合同管理管控人员和法制培训的开展情况。该模块的原始数据由分局下辖各个单位通过网络按照统一界面进行录入上报。合同管理管控员申报表首先需要上报:合同管理管控员姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面貌、文化程度、专业、参加工作时间、工作单位、所属部门、职务、相关技术职称、联系方式、个人简历、工作表现、合同管理管控的起始截止时间(另:合同管理管控人员单位意见由分局下属单位填写,分局合同管理管控部门意见由分局相关部门填写);合同管理管控员填写协管员情况表;每次培训完毕之后合同管理管