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1、建设工程合同管理管控建设监理工程合同（示范文本）一、监理合同总体变化情况二、监理合同主要合适的内容-协议书三、监理合同主要合适的内容-通用条件四、监理合同主要合适的内容-专用条件五、电力工程监理合同的简介一、监理合同总体变化情况监理合同的概述建设工程监理合同简称监理合同，是指委托人与监理人就委托的工程本次项目管理管控合适的内容签订的明确双方权利、义务的协议。监理合同特征：1 .监理合同的当事人应当具有民事权力相关能力和取得法人资格的企事业单位、其他社会组织。2 .监理合同委托的工作合适的内容必须符合工程本次项目建设程序，遵守有关法律、行政法规。3 .监理合同的标的是服务，即监理工程师凭据自己的
2、知识、经验、技能，受建设单位委托为其所签订的其他合同的履行实施监督和管理管控。监理合同的形式：住房和城乡建设部和国家工商行政管理管控总局2012年3月27日发布了建设工程监理合同（示范文本）（GF-2012-0202）o示范文本中的条款属于推荐使用，应结合具体工程的特点加以取舍、补充，最终形成责任明确、操作性强的合同。包括“协议书”、“通用条件”、“专用条件、附录A和附录B五部分。书、通用条款、专用条款三部分组成。一.示范文本出台的必要性和重要性必要性：一方面，建筑市场不规范，市场主体出现了违法违规现象，建设单位和施工单位不同程度的存在向监理推卸责任现象。另一方面，工程合适的内容广泛，质量、安
3、全、进度、造价、协调、合同管理管控等都属于监理的合适的内容，而现在工程规模大，相关技术复杂，参加单位多，一但出现事故，往往是涉及多个责任，要科学、合理地鉴定责任相当的难。与此同时，现场施工作业人员素质不高，加重了监理的责任。重要性：示范文本的修订，最重要的是体现契约的精神，平衡了委托方和被委托方及业主和监理单位的权利义务的责任关系，即保护了委托方的责任要求，也维护了监理方基本合法权益。明确界定了监理的责任。示范文本的贯彻实施，校正了不公正的格式、合同条款，避免了双方对合适的内容约定的随意性，防止某一方利益失衡，以及合同诈骗，维护良好的建筑市场。二.监理合同示范文本三大亮点:一是界定了基本监理职
4、责的合适的内容。什么叫基本监理职责，这次监理合同在1.1.5和2.L2给出基本监理职责。二是解决了干监理送服务这个老大难相关问题。过去免费为业主做前期、设计等，在670号文中，监理规范中仍然是这个思路，干监理不再免费送服务。三是合同提出了“监理人履行建设工程安全生产管理管控法定职责的服务活动”法定职责的概念。安全应该管那些、管什么？回到法规上来，监理安全职责一定是在法律层面上来履行你的职责，也就是你的义务：安全法里讲的、建筑法里讲的，法律说是发现安全隐患不是检查安全隐患。三.监理合同修订主要合适的内容本次修订和调整的主要合适的内容包括：合同文件名称、合同文件组成和合适的内容。（一）合同文件名称
5、将建设工程委托监理合同（示范文本）修改为建设工程监理合同（示范文本），主要考虑与国内其他合同示范文本名称的确立原则相一致，而且也符合国际通行做法。（二）合同文件组成和合适的内容2000版示范文本由“建设工程委托监理合同”、“标准条件”和“专用条件”三部分组成，造成标准格式的“建设工程监理委托合同”与总的合同用词重复，容易导致概念混淆。修订后的合同文件包括“协议书”、“通用条件”、“专用条件、附录A和附录B五部分，不仅在格式上与其他相关合同示范文本相一致，而且与国际惯例相协调。一.协议书1 .强化了总监理工程师负责制“四、总监理工程师总监理工程师姓名：,份证号码：,注册号：。”2 .细化了酬金的
6、计取及支付方式“五、签约酬金签约酬金（大写）：（）0包括：1.监理酬金：。2.相关服务酬金：o其中：（1）勘察阶段服务酬金：。（2）设计阶段服务酬金：。（3）保修阶段服务酬金：o”二.通用条件L“定义与解释”中，明确说明了合同中重要的用词和用语，避免产生矛盾或歧义。修改后的示范文本对18个专用词语进行了定义。2 .将2000版示范文本中的“权利、义务、职责”调整为“义务、责任”两部分，避免了原示范文本中监理人的合同权利与委托人行使权力之间的概念冲突。3 .将2000版示范文本中的“附加工作”和“额外工作”合并为“附加工作”。4 .依据工程监理相关法规，明确了工程监理的基本工作合适的内容，列出2
7、2项监理人必须完成的监理工作。如果委托人需要监埋人完成更大范围或更多的监理工作，还可在专用条件中补充约定。5 .修改后的示范文本不仅调整了合同文件的组成，而且明确了合同文件组成部分的解释顺序。6 .增加更换本次项目监理机构人员的情形。修改后的示范文本中明确了6种更换监理人员的情形。此外，委托人与监理人还可在专用条件中约定可更换监理人员的其他情形。7 .明确了监理人的工作原则，增加了“在工程监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当发生合同争议时监理人应协商解决”的规定。8 .取消了原示范文本中监理人因过失对委托人的最高赔偿原则是扣除税金后的全部监理费用的
8、规定，体现委托人和监理人的权利公平原则。9 .增加了协议书签订后，因有关的法律法规、强制性标准的颁布及修改，或因工程规模或范围的变化导致监理人合同约定的工作量增加或减少时，服务酬金、服务时间应作相应调整的条款，体现委托人与监理人的权利平等原则。10 .修改后的示范文本中的时间均按7天的倍数计算，不仅增强了科学性，也便于使用者掌握。11.新增合同当事人双方履行义务后合同终止的条件，使合同管理管控更趋规范化。三 .专用条件2000版合同当事人就委托工程监理的所有约定均置于专用条件中，导致实践中很多合适的内容约定得不够全面、具体，修改后的示范文本针对委托工程的约定分为专用条件、附录A和附录B三部分。
9、专用条件留给委托人和监理人以较大的协商约定空间，便于贯彻当事人双方自主订立合同的原则。为了保证合同的完整性，凡通用条件条款说明需在专用条件约定的合适的内容，在专用条件中均以相同的条款序号给出需要约定的合适的内容或相应的计算方式方法，以便于合同的合同的订立。四 .附录A为便于工程监理单位拓展服务范围，修订后的示范文本将工程监理单位在工程勘察、设计、招标、保修等阶段的服务及其他咨询服务定义为“相关服务”。如果委托人将全部或部分相关服务委托监理人完成时，应在附录A中明确约定委托的工作合适的内容和范围。委托人根据工程建设管理管控需要，可以自主委托全部合适的内容，也可以委托某个阶段的工作或部分服务合适的
10、内容。若委托人仅委托施工监理，则不需要填写附录A。五 .附录B为便于迸一步细化合同义务，参照FIDlC等合同示范文本，增加了附录B。委托人为监理人开展正常监理工作无偿提供的人员、房屋、资料、设备和设施，应在附录B中明确约定提供的合适的内容、数量和时间。二、监理合同主要合适的内容-协议书丰富了合同文件的组成和合适的内容原示范文本（GF-2000-0202）包括：第一部分建设工程委托监理合同第一部分标准条件第一部分专用条件共49条新示范文本（GF-2012-0202）包括：第一部分协议书第一部分通用条件第一部分专用条件附录A相关服务的范围和合适的内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备共
11、8章37条80款第一部分协议书的主要合适的内容委托人（全称）：监理人（全称）：根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1 .工程名称：；2 .工程地点：；3 .工程规模：；4 .工程概算投资额或建筑安装工程费：。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1 .协议书；2 .中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3 .投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4 .专用条件；5
12、 .通用条件；6 .附录，即：附录A相关服务的范围和合适的内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料,设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。L协议书协议书是建设工程监理合同的纲领性文件，集中反映了合同双方当事人及其约定的合同的主要合适的内容，包括当事人名称、标的物、酬金、合同履行期限、双方基本承诺、合同订立时间及合同双方当事人签字等。7 .中标通知书或委托书建设工程监理中标通知书或委托书是建设工程监理合同签订的前提和基础，同时也是建设工程监理合同的重要组成部分。对于实施监理招标的建设工程，中标通知书是委托人对监理人要约（投标文件）的承诺；对于直接委托监理与相关服务
13、的建设工程，委托书是委托人对监理人要约（建设工程监理与相关服务建议书）的承诺。根据中华人民共和国招标投标法（以下简称招标投标法门，要约与承诺是合同签订的必要程序。8 .投标文件或建设工程监理与相关服务建议书对于实施监理招标的建设工程，投标文件是监理人对委托人招标文件（要约邀请）的要约，是监理人对招标文件实质性合适的内容的响应，是监理人希望与委托人订立合同的意思表示。对于不实施监理招标的建设工程，建设工程监理与相关服务建议书是监理人对委托人的要约，与投标文件的性质一样，也是监理人希望与委托人订立合同的意思表示。因此，投标文件或建设工程监理与相关服务建议书作为要约，应作为建设工程监理合同的组成部分
14、。9 .专用条件专用条件是合同双方当事人根据自身及工程相关需求，在通用条件的基础上协商一致形成的合同条款。根据招标投标法第46条，”招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性合适的内容的其他协议”。因此，合同双方当事人在协商确定专用条件时，不得改变投标文件中的实质性合适的内容。10 通用条件通用条件根据合同法、建筑法及其他有关法律、行政法规，对建设工程监理合同双方当事人的义务和责任作了一般性规定，适用于各类建设工程监理，具有较强的通用性，既是建设工程监理合同的重要组成部分，也是合同双方当事人协商确定专用
15、条件的基础性文件。11 附录A和附录B附录A和附录B是建设工程监理合同的重要组成部分。如果监理人受建设单位（委托人）委托，仅实施建设工程监理，则合同双方当事人不需要填写附录A,即不需要明确相关服务的范围和合适的内容。合同双方当事人需要通过填写附录B明确委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备等，供监理人无偿使用。这是监理人实施建设工程监理的必要条件。12 补充协议建设工程监理合同签订后，由于各种因素导致合同变更，合同双方当事人在协商一致的基础上签订的补充协议，也是建设工程监理合同的重要组成部分。四、总监埋工程师总监理工程师姓名：,身份证号码：,注册号：。总监理工程师是监理人（监理单位）派驻现场履行监理人职责的全权负责人。总监理工程师必须由注册监理工程师担任，且必须注册于本合同监理人单位。协议书中的总监理工程师还应与监理人投标文件中的总监理工程师一致。五、签约酬金签约酬金（大写）：）o包括：1 .监理酬金：O2 .相关服务酬金：o其中：（1）勘察阶段服务酬金：O（2）设计阶段服务酬金：o（3）保修阶段服务酬金：o（4）其他相关服务酬金：o签约酬金是指合同双方当事人签订合同时商定的酬金，包括建设工程监理酬金和相关服务酬
