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1、水土保持生态工程杨河小流域坝系工程效益分析与经济评价方案1.1 效益分析1.1. 1基础效益杨河小流域坝系工程新建的15座骨干坝、6座中型坝和7座小型坝所产生的基础效益为：1.1.1 益坝系工程设计运行期的年平均蓄水能力为168.29万演。对改善流域地表径流状况，增加土壤含水量，提高水资源的利用率具有十分重要的作用。1.1.2 益经计算，在设计年限内，项目建设工程共减沙662.02万m:减少入黄泥沙，有效地控制水土流失。1.1.3 经济效益1、分析的范围和方法经济效益包括直接经济效益和间接经济效益两类。直接经济效益主要有种植效益、灌溉效益、防洪保收效益、人畜饮水效益；间接经济效益主要指坝库工程
2、拦泥保土产生的经济效益。效益分析只计算新增工程而新增加的效益，原有工程和其他措施虽然随着时间推延和技术进步，也会进一步发挥效益，但因未投入建设资金，因此不计算其效益；分析分别采用静态和动态两种方法进行计算。1)主要参数与经济效益计算通过对坝系建设各项产出物定额及单价的实地调查与分析，确定各项措施投入产出定额及单价，按照产出物的数量计算其经济效益。2)直接经济效益(1)坡面措施增产效益梯田从建成后第二年算起，增产量按1500kgh2计算、粮食单价按1.6元kg计算。30年累计效益873.60万元。灌木林从建成第三年算起，年生产柴薪按2700kghm2计算，柴薪单价按0.20元kg计算。30年累计
3、效益189.54万元。人工种草从建成第二年算起，年生产饲料草按4200kghili?计算，柴薪单价按0.20元kg计算。30年累计效益352.80万元。(2)坝地种植效益工程淤积年限期满后，坝地开始产生种植效益，共可淤地9788hL坝地单产按4500kgh)2计算、粮食单价按1.6元kg计算，坝地利用率按80%计算。30年累计效益669.00万元。(2)灌溉效益杨河流域骨干坝在前期工作运行时，是以水库的形式运用，在建成第二年就可以蓄水，加之流域是一个干旱、缺水的地区，所以流域内坝库蓄水可灌溉两岸及下游川台地，提高作物产量。灌溉效益按工程可灌溉面积的75%计算。灌溉后粮食增产量按2250kghi
4、li?计，粮食单价按1.60元kg计。经计算，项目30年计算期内累计灌溉增产效益为9878.40万元。2、间接经济效益坝系拦泥减沙的间接经济效益，根据上游减少的下泄泥沙量替代下游因此而节省的清淤及加堤费用的方法计算。因流域内流失泥沙的25%进入下游河道,下游清淤费为15元/3故按每拦蓄It泥沙确定折价3.75元人民币的标准计算。拦泥效益从工程建成后开始计算。经计算，项目30年计算期内累计拦泥效益为2674.35万yc3、经济效益总计30年计算期项目累计产生经济效益14637.69万元。1.1.4 生态效益1、保水减沙效益1）减沙效益到2010年坝系工程建设完成后，各类工程将充分发挥拦蓄泥沙的作
5、用，将使小流域年均可减少下游河道淤积及入黄泥沙50.34万to2）保水效益到2010年以后，各项新增治理措施的年保水量将达到168.29万m3o2、其他作用1）以小流域为单元的治理措施的科学配置，控制了沟头前进和沟岸扩张，有效保护了耕地资源。以骨干坝为主的沟道坝系工程建设，使项目区的水沙资源得到充分合理利用。2）全面提高小流域水资源利用率。坝系工程的建设，在设计运行期内平均年蓄水能力可达168.29万m3o对调节地表径流、特别是汛期洪水，提高水资源的利用率，促进流域经济社会的可持续发挥重要的作用。1.1.5 社会效益1、促进土地利用结构和产业结构的调整坝系建设完成以后，发展了灌溉面积，增加了坝
6、地面积,提高了土地的产出率，促进了陡坡退耕还林还草，劳动生产率将得到显著提高，改广种薄收为少种高产多收，促进了土地利用结构和农业结构的合理调整，使农业产业向集约化的经营方向发展。2、人畜饮水困难将得到缓解坝系建设完成以后，有效利用地表水资源，可以彻底解决当地1.45万人口、6200头大家畜和15500只羊的饮水困难问题。3、改善地方交通设施条件，促进社会进步坝系工程建成后，通过以坝代路将改善地方交通设施条件。项目实施为项目区的农民带来可观经济效益的同时，改善群众居住、生活、卫生、文化、教育等条件。1.2经济评价1.2.1依据和方法1、依据水利建设项目经济评价规则SL72-1994；水土保持综合
7、治理效益计算方法GBT15774-1995o2、方法在对项目建设直接经济效益和间接经济效益综合分析的基础上，参照水利水电工程经济评价的方法，用社会折现率对项目建设、运行的费用及效益进行调整，分析计算项目建设的经济内部收益率、经济净现值、效益费用比。对项目建设的国民经济合理性进行评价。1. 2.2主要指标效益分析基准年为2006年，项目建设期5年（20082010年），经济计算期为30年（20082037年），社会折现率取7虬1.3.3 项目运行费的计算方法及成果坝系中各类工程的年运行费，骨干坝取2000元/坝，中型坝取1000元/坝，小型坝取150元/坝，梯田取600元hm水浇地取1000元/
8、hn?,灌木林地取150元h人工草取80元h）2,均从建成第二年开始计算，累计2369.34万元。1.3.4 分析成果1、静态项目建设的总经济效益为14637.69万元，总费用为5367.08万元,效益费用比为2.73。2、动态总效益为5821.99万元，总费用为3787.41万元，投资回收期为13年，经济净现值（is=7%）为2038.40万元，内部收益率为1.28%,效益费用比为L54。1.3.5 敏感性分析按照水利建设项目经济评价规范的要求，对项目进行了不确定因素影响分析。由于项目自身的特点，决定了对于建设中可能出现的各种自然灾害、原材料和劳力价格波动、工期延长等因素都会对项目建设产生较
9、大影响，因此分四种情况对项目进行敏感性分析。分别为：1）效益减少10%；2）投资增加10%；3）效益推迟2年；4）投资增加10%且效益推迟2年。敏感性分析结果见表11-1。表Il-I敏感性分析结果表项目Irr(%)1=7%,NPV(万元)正常情况1.282038.40效益减少10%8.061456.20投资增加10%9.351756.15效益推迟2年10.061877.79投资增加10%且效益推迟2年8.871595.55从敏感性分析结果看出，坝系工程建设的总体抗风险能力是基本可行的。即是在效益减少10%和投资增加10%且效益推迟2年这两种不利情况出现的情况下，经济评价指标仍表明工程效益显著，抗风险能力可行。1.3.6 国民经济合理性评价结论从经济评价的各项指标可见，项目建设的经济效益较好,经济内部收益率大于社会折现率（7%）,经济净现值大于零,效益费用比大于Io同时项目建设具有较为明显的社会生态效益。所以，项目建设在经济上是合理可行的。
