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1、贵州省交通运输斤各市（州）交通运输局、贵安新区经济发展局，仁怀市、威宁县交通运输局，厅属各有关单位，高速公路各业主单位：6月4日上午，省交通运输厅党委书记、厅长陈志刚召集厅属各单位负责人和有关专家召开了防汛抢险紧急工作会议，就当前防汛抢险工作进行了安排部署，并启动了交通运输防汛抢险三级预警及应急预案。根据要求，现将陈志刚同志在防汛抢险紧急工作会议上的讲话（录音整理稿）、和省气象局“贵州省前期降雨情况及未来天气预测”印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。附件：1.陈志刚同志在防汛抢险紧急工作会议上的讲话（录音整理稿）2.贵州省前期降雨情况及未来天气预测贵州省交通运输厅2014年6月4日附件
2、1在防汛抗灾紧急工作会议上的讲话省交通运输厅党委书记、厅长陈志刚（2014年6月4日，根据录音整理）同志们：省委、省政府高度重视防汛抢险工作，连日来，我省大部分地区出现强降雨天气，全省多条高速公路、国省干线、县乡道路出现边坡垮塌、路基沉降、坍方、落石等水毁情况，造成道路损毁、交通阻断。6月3日，陈敏尔省长率有关部门专门到省抗旱指挥部听取工作汇报，对当前气象特征进行认真分析，并就抓好近期防汛抗灾工作提出了明确要求。交通运输行业作为防汛抗灾工作的重要环节，道路交通的通畅问题直接关系到抢险救灾的进展程度，同时也是灾情影响较大的行业。今天，我们召开防汛抗灾紧急工作会议的主要目的，就是进一步深入贯彻落实
3、省委、省政府关于防汛抢险的重要工作部署，统一思想、坚定信心，研判形势、细化措施，统筹协调、推动发展，为全省防汛抢险工作提供坚强的交通运输保障。为此，我就加强防汛抗灾工作强调六点意见：第一，统一思想，坚定信心，切实增强做好防汛抗灾工作的责任感和紧迫感。今年入汛以来，我省降雨增多，局部地方发生普降大暴雨，造成地方经济重大损失。据初步统计，我省在建高速有59个标段受灾，经济损失达5000多万元，全省各类公路水毁经济损失超过10亿元。根据省气象局未来天气预测，我省6月份的降雨量总体偏多，降雨量多在150-300毫米之间，南部地区在200-300毫米之间，北部地区在150-250毫米之间，从短期气候趋势
4、预测来看，我省6月份上旬前期和后期、中旬中期和下旬前期将出现4次区域性降雨天气过程；4日夜间至7日白天南部有暴雨，西南部有大暴雨，8日夜间到10日又将有一次强降雨过程，南部局部有暴雨或大暴雨。思路决定出路，思维决定思路。当前，我省防汛抢险工作面临十分严峻的形势和工作压力，全省各级各有关部门、各项目业主单位要进一步深化认识当前我省防汛抗灾工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到省委、省政府的防汛抗灾的决策部署和厅党委的工作安排上来，切实增强防灾救灾责任意识，坚定信心、防患未然，超前谋划防灾救灾工作。要继续强化交通运输系统各领域安全生产监管职责落实，坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，班子成员
5、“一岗双责”，相关部门各司其责的安全生产责任制，特别是共产党员要做好带头示范作用，勇于冲在防汛抗灾工作第一线，及时开展水毁路面抢险恢复工作，坚决打通道路运输生命线，以优良的工作作风做好防灾救灾工作。第二，立即启动防灾救灾工作预案。各地各单位要立即检查落实应急预案，组织动员路政、运政、海事和养护队伍进入临战状态，全面启动我省交通运输防汛抢险三级预警及应急预案。各级交通运输部门、厅机关有关处室、省公路局、贵州高速公路集团有限公司、贵州交通建设集团有限公司等要将常态值班转入应急值班状态，落实带班领导，安排业务骨干24小时值守。进一步强化分管领导审核把关信息工作，及时收集和处理防汛抢险一线信息，协调调
6、度指挥处置工作；加强灾情信息反馈，定时向厅报告路况信息、防汛工作措施和抢险进度情况；跟踪对接交通运输部汛期工作开展情况，及时报送灾情图片、道路损毁情况等信息，最大限度争取交通运输部的工作支持，减轻我省工作压力。第三，迅速做好防汛救灾准备工作。各级各有关部门要进一步检查维修机械设备，科学组织调配物资，强化抢险物资储备。贵州公路工程集团有限公司、贵州桥梁建设集团有限责任公司、贵州路桥集团有限责任公司等要认真汲取经验教训，迅速组建常规性应急救援队伍，加大专业技能培训力度，使之成为我省交通运输行业，除交警、武警外的一支技术过硬、综合素养较高的应急抢险救援力量，确保在紧急状态下能够拉得出、能战斗、打得赢
7、。第四，切实加强巡查督查各项工作。各项目业主单位要认真组织力量，加大高速公路、国省干线、农村公路等在建项目的巡查力度，重点对施工工地、桥梁、隧道、高边坡等重点部位进行地毯式隐患排查，及时发现问题，立即进行整改。厅分管领导要于近期内组织厅基建处、省公路局、项目业主等相关部门单位，开展一次督促检查工作，认真查看民工驻地灾情情况，及时发现和整改存在的安全隐患。尤其要高度重视安望高速等项目驻地的汛期安全生产问题。对在建高速公路项目，要全面推行边开挖路槽边治理边坡的施工模式，坚决杜绝因前期工作跟不上造成灾害损失；对已建成高速公路，运营中心要加强排水实施检查，坚决杜绝以高速公路建设为理由，忽视防汛沟、抗旱
8、沟的建设，导致汛期旱季严重灾害现象发生。第五，加强当前道路抢险救灾工作。各级各有关部门要将及时疏通交通、保障全省经济发展和群众安全出行作为首要任务，省公路局要迅速组织队伍抢险救灾、及时做好疏通工作，在紧急情况下可以特事特办，避免因慢请示、缓处理造成更大的损失；省地方海事局要加强江面湖面的安全巡查，在汛期期间，应全面停止摆渡作业，确须摆渡的要强制穿戴救生装备。近期，一方面要重点抓好高考期间道路交通安全，全力确保考生出行安全和准时到达考场；另一方面要重点加快在建高速公路主通道项目建设，紧紧围绕质量安全第一，全力确保出省通道畅通，缓解通行压力。第六，坚持防建结合，确保顺利完成交通建设目标任务。各级各
9、有关部门、各项目业主单位要进一步统筹协调好防灾救灾与建设任务的关系，不能因为防灾救灾而导致建设进度“慢”，也不能因为建设进度“慢”而归纠于防灾救灾的耽搁。一要运用气象信息科学指导建设工作。注重利用天气预报指导工作开展，不仅要掌握短期内气象信息，更要掌握中长期内的天气情况，制定科学应对方法，超前谋划工作开展；要充分利用气象信息，真正营造“战晴天、抢阴天、点起灯泡当白天”的会战、计划、攻坚氛围，尤其是承担高速公路建设三年会战项目的贵州高速公路集团有限公司、贵州交通建设集团有限公司等单位，要切实将目标任务作为省委、省政府对全省人民的庄严承诺和政治任务来抓，坚决避免晴天磨工导致机遇丧失、任务滞后、欺上
10、瞒下等现象发生。二要加强与金融机构的对接。省公路局、贵州高速公路集团有限公司、贵州交通建设集团有限公司等要在前期工作的基础上，充分认识到4至5月份在抢抓全国增发贷款机遇上认识不够、成绩不佳的突出问题，进一步强化对接力度，创新方法举措，提升工作积极性，争取更多资金支持。要进一步抢抓贷款准备基率降低和国家加快交通基础设施建设、稳定经济增长的政策机遇，既要对接好当前在建项目的资金及时到位，也要对接落实好即将开工项目的贷款额度。近期，省公路局、贵州高速公路集团有限公司、贵州交通建设集团有限公司等要加强与银行方面的工作座谈，一方面要确保已签订合同在建项目的资金到位，尤其是落实中长期贷款资金；另一方面要加
11、大对接今明两年即将开工项目的牵头银行，落实银团组织，全力确保项目建设资金保障。三要加大项目调度和前期工作力度。各项目业主单位要切实解决人员不足、施工工艺落后、炸材紧张、物流储备不足等困难问题，科学组织调度施工。要统筹谋划桥梁隧道等控制性工程建设工作，实行平衡交叉作业，初设和控制性工程施工同时并举，加快推进惠罗高速等项目前期工作。加快推动贵遵复线获取国家发改委审批进度，提前启动乌江大桥开工建设。大力推进已开工项目的建设工作，不搞假开工，尤其是息烽至黔西高速公路鸭池河大桥控制性工程，要真正做到动工建设，确保完成目标任务。附件2贵州省前期降雨情况及未来天气气候趋势预测贵州省气象局2014年6月3日我
12、省35月累计降雨量为328.5毫米，比历史同期降雨量偏多8.4%,但降雨分布不均匀。降雨量偏多的地区主要是省的东部和北部地区，偏少的地区主要是省的西部和南部地区。根据预测,我省6月份的降水量总体偏多，偏多的地区主要集中在省的中部以西和以南地区。一、前期降雨情况35月，全省降雨量在137.2（晴隆）515.1（石阡）毫米之间，累计平均降雨量为328.5毫米，总体上比常年偏多一成。贵阳、遵义、铜仁市以及黔东南州东部、黔南州局部累计降雨量超过400毫米，其中铜仁市石阡县的累计降雨量最大，为515.1毫米。黔西南州和毕节市大部分地区以及六盘水市部分地区累计降雨理不足2盘毫米,其中黔西南州的晴隆县的累计
13、降雨量最少，为137.2毫米，其余地区累计降雨量在200毫米400毫米之间。2日夜间到3日10时，在遵义市大部和织金、平坝、花溪、惠水、龙里等县共有1县18乡镇降大暴雨、6县148乡镇降暴雨，最大为平坝县的188毫米，县城发生洪涝。降水量(亳米)全省历史同期降水量-历史平均二,一 1971年 一 - 1969年 JJ 二 1967年I I 1965年 - 1963年ILF H- L 1961 年贵州省1961年以来逐年平均降水量序列图进入5月份以后，我省降雨天气明显增多，共出现5次区域性降雨天气过程，分别出现在在5月3日、9日、18日、20-21日、2425日，其中5月9日和5月24日的降雨，
14、范围广、强度大，部分市县受灾较重。这几次降雨过程主要集中在省的东部和北部地区，陋的西部降雨量的显羞偏少L黔西南州大酚担叼眩蟀谑空妪醛甦发继例黔襦的普安、晴隆两县仅为31.5毫米和32.4毫米。2014年贵州省降水量分布图2014年贵州省降水量距平分布图二、6月气候趋势预测根据国家气候中心预测，6月份我国主要降雨带将位于江南和华南,我省处于两个集中降雨带之间。预计，我省6月份的隆雨量总体偏多，降雨量多在150300J,省的南部地区在200300毫米；北部地区在150250毫米。从短期气候趋势预测来看，我省6月份将出现4次区域性降雨天气过程，出现的时段是：上旬前期和后期、中旬中期、下旬前期。国家气
15、候中心全国6月降雨量预测图9个市州代表站6月降水量和气温预测目月降水ht（师）月平均弋温CC）预报值常年平均值预报值常年平均值贵阳220240200.521.022.021.8遵义150-180193.923.024.022.8铜仁150180203.925.026.025.1毕节120-150148.919.520.519.6水城200240239.318.519.518.5兴义220250297.622.023.021.9安顺220250280.320.521.520.6都匀300350279.222.023.023.2凯里230250210.022.523.523.5三、近期天气趋势预报预计：未来一周我省强降雨过程较为集中，3日白天，中东部有暴雨或大暴雨，3日夜间到4日白天，中西部有暴雨或大暴雨；4日夜间到7日白天，南部有暴雨，西南部有大暴雨；8日夜间到10日，我省又将有一次强降水过程，南部局部有暴雨或大暴雨。四、我局气象服务情况入汛来，我局按照省政府和中国气象局的要求，周密安排部署汛期防灾减灾气象服务工作。加强部门联动和信息共享，针对强降雨天气过程，组织召开多部门气象服务会商会，向各级党委政府报送决策气象服务材料和发布雷电、暴雨、冰雹等预警信号，通过电视、手机短信、广播、报刊等手段扩大信息
