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1、社区效劳案例分析-我国社区效劳开展背景社区效劳是改革开放以来在中国浮现一种效劳事业。社区效劳名称是20世纪80年代起才在国内得到广泛使用。但是内容与其相近民政福利性型社会效劳在新中国成立之初便向来存在。随着我国经济体制改革，这种效劳在20世纪70年代末悄然开场向新型社区效劳转变，至20世纪80年代中期迅速展开，1987年，国家民政部首次明确提出了社区效劳概念。二、社区效劳有关定义L社区效劳，是指在政府倡导与组织下居民所发展自助效劳，是以社区为单位开展社会效劳，是一种公益性质福利性便民利民效劳,是一种为提高社区居民生活质量、有偿与无偿相结合社会效劳。2、我国城市社区效劳是指依靠政府、社区居委会与
2、其他各方面力量，直接为社区广阔成员提供社区公共效劳与便民利民物质文化生活效劳。它具有地域性、公益性、便民性、群众性等多重特征。3、社区效劳是社区社会效劳简称，是指在政府资助与扶持下，根据居民不同需求，由政府、社区内各种法人社团、机构、志愿者所提供具有社会福利性与公益性社会效劳以及居民之间互助性效劳；这种福利性、公益性社会效劳本质特征是无偿性效劳，并辅以不以营利为目微利、低偿性效劳。三、社区效劳对象社区效劳对象主要是各类弱势人群，主要信旨在经济、社会竞争中处于不利地位，于是存在着种种生活艰难人群，例如，老年人、残疾人、贫困者等等。优抚对象包括现役军人、革命烈士家属、革命伤残军人、复员军人、因公牺
3、牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、军队离退休干部等等弱势人群与优抚，要末丧失了劳动能力，或者不具备劳动能、生活能力、要末因下岗、失业等问题存在着严重生活艰难，要未曾经是或者现在是共与国卫士及其家属。这些人最有资格或者最需要承受社区匡助。把他们作为社区效劳重点对,为他们提供福利效劳,是社区效劳最根本内容与最根本任务，集中表达了社区效劳福利性本质。四、社区效劳主要内容1、社区福利效劳。它是针对社区特殊群体提高效劳。首先是为老年群体提供效劳，主要包括老年人包户效劳、老年人收养与寄托效劳、老年人文化生活效劳、老年人庇护效劳、老年人生活综合效劳等；其次是为残疾人与精神病人群体提供效劳。主要包括残疾
4、人康复效劳、精神病人康复效劳、残疾儿童寄托效劳、弱智儿童启智教育效劳等；再次是为社区心理障碍群体提殿（劳。主要包括心理咨询效劳、心理诊治效劳等。2、社区便民利民效劳。与普通意义上慈悲事业不同，中国城市社区效劳兼有福利效劳与方便人民生活双重任务，发挥着社会保障与社会效劳双重功能。它是针对社区居民提供效劳。主要包括家政效劳、婚庆丧事效劳、子女教育辅导效劳等，属于有偿与无偿两种形式相结合便民利民效劳。3、社区居民、企事业单位共建效劳。它是指社区与企事业单位充分利用资源，开展双向共建效劳。主要包括职工及家庭子女就业培训效劳、企业生产安全效劳、社区设施维护效劳等。五、社区效劳必要性L政府工作职能转变需要
5、。政府要发展政治体制改革与经济体制改革，腔IWJ绘W,曲小崛、发绘格局，就要实现社区工作社会化，社会工作社区化。以社区为单位，开展社会化效劳,就是实现社会工作社区化,社区工作社会化具体表达。2、建立现代企业制度需要。企业要建立现代企业制度，摆脱企业办社会、制约企业开展因素，就要彻底甩掉企业背负社会职能，由社区来承接与行使社会职能,承接下岗职工培训安置等-系列工作，由社会最终到社区承接企业别离出来任务,开展社区效劳就是社区承接企业原来担负社会职能一种具体表现。3、建立社会保障制度客观需要。社会保障主要包括经济保障与效劳保障两个方面，单一靠政府实施社会保障，已经远远不能适应形势开展需要与人们对效劳
6、保障日益增长需求，社区效劳就是为了解决这一矛盾开展起来，而随着社区效劳开展，也丰富了社会保障内容，进而促进社会保障制度建立。六、关于本案例几点说明1、该案例在现实生活中是真实存在，于是具有很强普遍性与借鉴意义。2、采取该案例正是为了能够很好地说明社区效劳在我国社区开展中重要作用与地位。七、案例背景及其介绍20世纪80年代初，在没有丝毫准备情况下，上海就已经进入了老龄社会。当时打浦桥街道是上海市典型下只角“。据解放初统计,居于棚户区居民占地区人口49.1%,50年代以来，棚户区逐步得到改造。但是1993年以前，居民居住条件并没有实质性改变。除此之外,1982年打浦桥街道所属卢湾区65岁以上老年人
7、人口已经占总人口9.83%,1990年卢湾区65岁以上人口已经到达13.19%,老年人照参谋题十分严重。，许多居住条件极差，生活不能自理贫困老年人严重缺少日常生活照应。止的卜，老年人精神状态也比拟差，精神空虚，已越来越影响社区正常生活。八、针对本案例社区效劳方案L任务目标通过针对居民社区效劳，促进社区资源戢整合,提高居民参预意识与互助意识，改善居民精神状态，完善社区养老护理保障体系，提高老年人生活品质，加强精神文明现实需要。2、过程目标Q制立居民新公民意识,力口强居民在社区义务参预，建立社区中互助互爱关系。匡助效劳对象正常地融入社区，使他们能够建立自己生活方式与社交关系。建立理想与关心社区。其
8、主要方法是有志愿团体在社区内形成有效文寺网络，将社区内松散社区资源连接起来，通过居民参预开展自我潜能与对社会影响力。政府与社区建立火伴关系。在社区效劳中，政府与社区应是相辅相成，互补长短关系，而是正规与非正规效劳结合。3、工作者介入角色中介者角色：匡助社区居民确定与运用各种资源,是社区居民与其所需资源主要联系人。加强政府、企业与社区联系，促进社区效劳三一体体系。倡导者角色：代表社区居民利益，以他们需要为主，用专业知识与技能为维护社区居民利益。为了受助人利益，社会工作员须时常在机构内争取最正确效劳安排，同时向社会建议合理政策修订。参谋：以自己专业知识为社区居民提出一些方向性并且是切实可行指导，匡
9、助他们能进一步地开展行动，如果有需要，可以加强与居民联系,建立一种相互信任合伙关系。(4阵甫导者：社会工作者可以以辅导者角色，为社区居民提供各方面辅导，特是精神上，促进他们团结一致,通过有组织法来解决问题。4、介入及行动策略深入基层建立信任关系，获取居民支持与参预。社区工作者需要充分发挥专业技能，在与社区居民交往中注意运用各种交往技巧，尽快融入当地居民生活之中，减轻工作者与居民距离感，使社区居民在感情上接纳与信任工作者。为W稣I开展随后各项工作减轻阻力，使得第5页居民能够更好理解、接纳与参预工作者方案，以便于各项工作能按工作者方案实行。(2何地调动社区中各方面资源。社区效劳需要庞大人力、物力资
10、源完翊劳,来自政府福利正式资源仅仅是一局部，而另一局部来自非正式系统资源，其中着很重要作用就是社区效劳志愿者，因此，我们要竭力招聘普通效劳志愿者与专业效劳志愿者，开展与社区内社会组织社区关系,争取员工与志愿者效劳。与此同时社会工作者还要联合社区周边固定福利效劳机构，如：老人院，康复中心等，担当社区效劳专业性效劳工作。对社区内典型特殊对象发展心理咨询与辅导。引导具有消极依赖思想人认识到自身价值与潜力，增强其信心，提高他们对自己期望值，树立他们参预意识、协作意识、社区意识与社会责任意识。工作者还要关注社区孤寡老年人群体，通过一些积极活动，减轻他们孤傲感，改善他们精神状态，树立其积极向上乐观进取生活
11、态度。尽可能减轻社区内消极情绪影响及相互作用。努力取得政府与当地企业联系，促进社区效劳体系进一步开展。鉴于打浦桥街道老年人较多，且老年人照应情形很不理想，许多老年人非但物质生活艰难，他们精神情绪也比拟低落，社区意识较低，给社区团结与开展造成为了很大艰难。这是，就必须取得政府与企业大力支持，不管是物质上还是政策上，这都对社区进一步开展有着重要作用。为社区良好开展出谋划策，提出可行完善社区开展方案,并对社区问题发展宣传与教育，以便取得更多社会力量关注,从而社区问决增添强有力活力。5、评估绩效成功之处：经过一年效劳，社区浮现了令人惊喜变化，倡导新型平等人际关系与工作价值。尊重关心每一位老年人。为有需
12、要老人提供了大量不同类型社会福利效劳，提升了当时当地老年，特殊是缺少家庭照应衰弱老年人生活质量，居民参预社区活动意识明显增强，乐于参加各种各样社区活动，精神生活丰富起来,有力地促进了社区良好开展。缺乏之处：缺乏足够资源输入与循环,仅靠有限利他行为与自发邻里互助等非正式社会资本来维护组织运行,还相对脆弱与不稳定。政府等行政部门参预相对较少,社区正式组织与社区非正式组瘫合尚待加强。九、该案例对于开展社区效劳意义当前，随着我国经济成份、生活方式、社会组织形式与就业形式日益多样化，越来越多单位人转为社会人“，大量退休人员、下岗失业人员与流动人员进入社区，社区居民群众物质、文化、生活需求日益呈现出多样化
13、、多层次趋势，经济社会开展与居民群众多方面需要给社区效劳提出了新更高要求。加强与改良社区效劳工作有利于扩大党执政根抵、表达政府施政宗旨；有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会与谐；有于不断满足居民S钛需求、提高人民生活质量、促进人全面开展。该案例正是我国社会转型时期社区问题一个缩影，通过它,能够让我们清晰地认识到社区效劳在现阶段社区建立中重要性，在解决社区矛盾与问题有着很大影响力，固然我们有自己特殊国情，而不能死搬西方社会那套社区效劳理论，应在我们解决社区问题过程中，努力开展与完善我们特有社区效劳理念，以便能更好地应用到可能浮现新问题之中。我们有理由相信，随着时代开展，我国社区效劳能够到达一个新高度。
