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1、项目立项管理制度第一章总则1.1为有目的、有计划、有组织的开展工程项目活动，引导项目立项程序规范化、制度化、科学化，提高项目立项资金的效益；同时明确项目立项过程中相关职责、权限，保证项目立项的顺利实施，结合公司的实际，特制定本制度。1. 2本制度适用于公司下属分子公司的新建、改建、扩建、安装、技术改造、重大的维修项目。公司所有工程项目一律先立项、后建设。1.3本制度所指的立项是指公司内部立项，不包含在政府部门的立项。第二章立项管理的相关职责2.1 公司项目立项实行提议、审批制度，即：由投资发展部或公司及分子公司主要领导提出项目建议，经项目调研后，由总裁审批立项。避免盲目的立项、增加无谓的成本。
2、2. 2投资发展部作为项目的主要提出单位，根据公司发展规划提出项目建议,负责：（1）组织销售、市场、技术、经营、管理、财务、土建、设备、工艺、审计以及中介服务机构等相关部门及专家组成项目评审组，对项目进行评审；（2）对项目进行调研；（3）参与可行性报的编制，组织项目立项。3. 3项目部是工程项目立项的配合单位，配合投资发展部及项目评审组进行市场调研，编写可行性报告等。4. 4项目评审组主要负责项目必要性、可行性、经济性的评审，并参与编制可行性报告。5. 5总裁、董事会及股东大会,投资发展部提出项目评审组成员由总裁确认,.总裁审批投资额占合并报表净资产10%以下的项目投资；投资额占合并报表净资产
3、10L50%间的项目由董事会批准；投资额占合并报表净资产50%以上的项目须经股东大会审批通过。第三章项目的立项程序3.1 投资发展部负责公司整体发展的规划，根据公司发展需要，提出项目建议（项目建议书见附件），并向总裁汇报，由总裁签批；另外，公司及各分子公司主要领导也可根据需要，提出项目建议，由投资发展部初步调查，填写项目建议书（见附件）。3.2 投资发展部根据项目基本情况，组织销售、市场、供应、技术、经营、管理、财务、土建、设备、工程、工艺、审计以及中介服务机构等专家组成项目评审组。3.3 投资发展部、项目部、项目评审组对组织人员对拟立项项目进行市场调研。3.4 项目评审组以评审会议的形式，对
4、实施项目的可行性、必要性、经济性等进行分析，并协调达成一致意见。3.5 项目评审通过后，由投资发展部主导，项目部、项目评审组协助，共同编制项目可行性报告，必要时可聘请第三方机构编写可行性报告。3.6 可行性报告完成后，投资发展部填写项目立项单（附可行性报告），提交总裁审批。3.7 根据项目立项审批权限（见“项目立项审批权限一览表”），项目立项经总审批后，需要董事会或股东大会批准，提交董事会或股东大会审批。第四章立项管理4.1 项目建议4. Ll投资发展部根据公司发展需要，及时提出项目建议，总裁审批。5. 1.2公司及各分子公司负责人根据需要，也可提出项目，指定投资发展部调研，由投资发展部填写项
5、目建议书（见附件），总裁审批。6. L3总裁在收到项目建议书后，应在2日内作出回复。7. 1.4项目建议书应包括至少包括以下内容：（1）项目背景（2）项目简介（3）项目的必要性（4）项目的目标（5）市场需求及预测等内容。4.2 项目建议书经总裁签批后，投资发展部应立即拟定项目相关的部门及人员组成项目评审组，并提交项目评审组人员名单交总裁确认。总裁应在2日内给予回复。项目评审组成员应包括项目、工程、销售、市场、技术、经营、管理、财务、土建、设备、工艺、审计以及中介服务机构等相关专家，确保对项目进行全面的评审。4.3项目建议经批准后，项目部、投资发展部及项目评审组应及时组织人员进行市场调研，从项目
6、的市场、政策、同类项目、竞争对手等方面入手。调研方式不限于从Internet上搜查相关资料，从出版物中提取信息，与同类项目建设方访谈，向公司内部发调查问卷；与同行、专家交谈等；调研的时间应控制在一周内，并做好调研记录。4.4项目评审主要通过会议方式进行，但不局限于会议的形式，应对项目的可行性、必要性、政策优势、项目选址、工艺设备、资源支持、安全环保、投资评估、投资估算、财务分析等方面进行评审，形成项目评审意见表（见附件），并给项目一个综合评价，判断项目是否可行。4.5项目评审通过后，由投资发展部主导，项目部及项目评审组三方共同编制可行性报告。可行性报告的编写按照可行性研究报告编写指南的规定执行
7、，遵循实事求是的原则，应包括项目背景、项目概况、市场预测、建设规模、场址选择、技术方案、设备方案和工程方案、辅助工程、环境影响评价、组织机构与人力资源配置、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、财务评价、风险分析等内容。可行性报告编制后，投资发展部、项目部、项目评审组应对报告进行综合评审、修改、完善，形成书面的可行性报告。另外，根据项目的情况，必要时可聘请第三方机构编写可行性报告。4.6项目立项投资发展部填制项目立项单（见附件），项目立项单应简单明了，至少包括项目名称，立项内容，项目起止日期，项目负责人，本项目背景概述，项目造价预估算，立项目的等内容。项目评审意见表和可行性报告应做为项目立项单
8、的附件。项目立项单与可行性报告形成该项目的立项文件，提交总裁批准，总裁应在2日内做出批复。4.7列入政府经济发展计划中的项目，应经过董事会或股东大会审批，批准后由投资发展部向政府有关部门申请立项。4.8项目立项经批准后，由项目部负责组织项目的下一步工作。4.9文件资料的收集管理项目立项过程中形成的文件资料由项目部负责收集管理。收集的资料应包括项目建议书、市场调研资料、项目立项单、可行性研究报告、项目评审意见”等；对收集到的立项资料，制定专人分类整理，按照项目列出资料清单；并对立项过程中的重要文件交档案室归档，并做好归档记录。特殊情况：L为简化流程项目建议书和项目评审人员确认表可同时交总裁审批。
9、2.如遇到项目比较紧急且总裁外出等特殊情况，投资发展部可电话向总裁汇报项目建议，XX总裁后直接组织人员进行市场调研，待总裁回公司后补签项目建议书。项目立项流程为：“市场调研一项目评审一编制可行性报告一填写项目立项单一审批”。项目建议书编号:项目名称：建议人（部门）：日期年月曰项目背景：项目简介：项目必要性：项目目标：投资发展部意见：签字：年月日总裁意见签字：年月日备注市场调研表编号:工程项目名称所在地参与人员调查范围调查目的调查人调查日期：年月日调查说明调查内容记录：查果调结备注项目评审意见表编号:项目名称评审日期年月日参会人员会议主题部门评审意见签字备注注：评审意见从市场、建设规模、场址选择、使用功能、技术、设备、工艺、环境影响、组织机构与人力资源配置、投资估算及资金筹措、财务评价、风险分析等内容入手。项目立项单编号:项目名称：项目建议人：建议日期：年月日申请部门：申请日期：年月日项目起止时间：年月至年月项目背景：项目内容：项目成本费用估算：立项目的：投资发展部意见：经办人：年月日项目评审组意见：经办人：年月日总裁审批：年月日注：总裁审批投资额占合并报表净资产10%以下的项目投资：投资额占合并报表净资产10%-50与间的项目由董事会批准；投资额占合并报表净资产50%以上的项目须经股东大会审批通过。
