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1、己亥岁末，庚子之春，新冠肺炎疫情突如其来，*应急管理系统迅速启动“应急模式”，帐篷、棉被、睡袋、棉大衣、应急灯、折叠床近*件应急物资不断送往最需要的地方，确保了我市疫情防控物资供应保障到位。负责这项工作的市应急管理局，成立刚好一年时间。*年*月*日，一抹红绸从*市应急管理局的牌子上徐徐落下，*应急管理事业全新启航。新的起点、责任与使命赋予了“应急”更深的内涵。作为新时代应急管理事业的参与者和建设者，一年来，在市委、市政府的领导下，*“应急人”同心同力、奋力奔跑，为*应急管理事业绘就了新蓝图、开创了新局面。凝心聚力快速推进职能融合* *年，是*应急管理部门组建成立的伊始之年，也是应急管理工作破题
2、、起步的关键一年。作为新的部门，如何迅速找准职能定位，加快构建具有*特色的应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力，遏制事故发生，保障全市人民群众的生命财产安全？“一年来，我们凝心聚力书写答案！”市应急管理局党组书记、局长*告诉记者，*市应急管理局共整合了*个部门、*个议事协调机构的*项工作职责。这是一次内部职能的融合和再造。把这么多职能全部集中到一个部门管理，能做好吗？*认为，要破解这个难题，第一要务就是快速推进职能融合，这样才能形成“大应急”“大安全”格局，实现全市应急管理工作的蜕变与成长。为了尽快把队伍建起来，市应急管理局组建之初，就明确了发展方向一一蹄疾步稳、紧凑有序地搞好机构改革。这一年，
3、各县区应急管理机构相继挂牌成立，地市机构改革稳步推进，全市应急管理系统按照新职责、新任务、新要求，坚持边组建、边理顺、边应急，忠实履行“应急管理、安全生产、防灾减灾救灾”三项基本职能，将“党建领航”和“队伍建设”两手抓，牢牢守住安全生产“基本盘”，狠抓安全生产“五项攻坚”、集中执法行动和专项整治，立足防范，强化监管，融合推动“大应急大减灾”，形成了应急管理“*”*新模式和安全风险防控体系建设等方面好经验、好做法，实现了新时代应急管理工作的良好开局。秉持初心坚守风险防控一线* *年*月，我市迎来了长达*天的强秋淋天气。连续多天的强降雨，导致我市*河沿岸*处堤防基础出现不同程度的水毁，给我市防汛工
4、作带来了严峻考验。市应急管理局以“雨”为令，闻“汛”而动，迅速开启应急模式，经过市县联合“作战”，数百人次昼夜冒雨抢险，被水冲毁的河堤基础及时得以修复和加固，保障了沿线群众的生命财产安全。* *省道是全省危化品运输车辆入*的唯一通道，该路段路况复杂，且弯多坡陡海拔高；特别是雨雪天气，路面湿滑难行，常常导致大量危化品运输车辆滞留。但每到此时，*“应急人”都能提前研判、迅速行动、统一调度、积极协调，保证道路的畅通和辖区的安全稳定。* *年全年，市应急管理局共处置各类突发事件*起，成功处置了“*.*”*公路山体塌方造成的交通中断和“*”柴油罐车侧翻泄漏造成的水污染事件，受到了市政府通报表彰。“我们的
5、初心是为人民群众的生命财产保驾护航。说，一年来，无论是与火魔麋战，还是与汛情较量，抑或是与风雪搏击，*“应急人”都在用不懈的努力，让群众拥有更多看得见、摸得着的安全感和幸福感。铁腕治理严抓严管重点领域大道至简，实干为要。一年来，全市应急管理系统牢固树立“隐患就是事故”的理念，以“摸清底数、隐患治理、长效管控”为抓手，聚焦重点行业领域，牢牢守稳了安全底线。* *年*月，市应急管理局制定印发了在全市开展道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全五项攻坚行动实施方案，组织各县区及公安、住建等行业管理部门开展“五项攻坚”行动，下硬茬解决了影响和制约安全生产的重点、难点、堵点。截至*年*月底，共
6、开展了*次全市性安全生产督查检查，排查整治各类重大安全隐患*项，打击严重违法违规行为*起，停产停业整顿*家，关闭取缔*家，罚款*余万元，问责曝光工作不力的企业单位*家。“应急管理局作为全市的安全生产综合监管部门，在隐患排查上一定要坚决，问题整治上一定要彻底，特别是重点领域，必须做到铁心铁面铁腕和铁迹！市应急管理局副局长*的话掷地有声。据他介绍，去年以来，全市应急管理系统不断推进煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的专项整治，制定了涵盖煤矿、非煤矿山、烟花爆竹生产、危货运输等多个重点领域的整治方案，全市高危行业企业全部建成并运行了双重预防体系，全面排查风险，消除隐患，大大提升了企业本质安全管
7、理水平，各类安全风险得到有效防范和化解。握指成拳统筹社会救援力量* *年*月*日，*市工程机械应急救援大队成立，成为西部首支正式纳入政府应急救援管理序列的社会应急救援队，标志着我市社会应急救援队伍建设迈出了坚实的步伐。“社会救援队伍群众基础好、贴近一线、组织灵活、专业优势突出，是全市应急救援体系不可或缺的重要组成部分，也是参与应急救援行动的重要辅助力量。”*表示，统筹、整合、优化社会救援力量，可以变“分散”为“集中”，变“低效资源”为“高效资源”，全面提升*应急救援综合能力和水平，推动实现全市应急科学救援、精准救援、高效救援。据介绍，*年，全市应急管理系统积极动员和吸纳社会力量参与应急管理工作
8、，充分发挥专家技术特长和各类专业队伍分布较广、业务熟练、反应迅速、“平时抓生产、战时在一线”等优势，不断健全应急管理机制，加强应急能力建设，锤炼了一支支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急铁军。截至目前，全市已建成各层次、各类型应急救援队伍*支，其中兼职队伍*支，志愿者队伍*支，初步形成了“政府主导、统一协调、社会参与”的应急救援“*模式”。领命扬帆安全形势持续向好* *年，全市生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降*.*%和*.*%,*安全生产考核位列全省第一方阵；*市被评为全省安全生产工作先进单位；安全生产在全市社会经济发展目标中的位置越来越高、分量越来越重*“应急人”向全市人民交出一份
9、优异的“成绩单”。“其实，应急管理工作更多的是在做防患于未然的事情。”*认为，好成绩的背后，是*“应急人”将风险管控挺在隐患前面，将隐患治理挺在事故前面。每逢节假日，百姓过节，我们过关”是应急管理部门的常态，春节、劳动节、中秋节、国庆节等重要时间节点，全市应急管理系统都会周密部署、制定方案，组织开展安全生产隐患排查整治，确保安全形势稳定。应急救援演练，有助于应急救援经验的积累。*年，全市应急管理系统先后在凤县、陈仓、麟游等地，高水准、高规格组织开展了全省地震应急救援综合演练、煤矿火灾事故应急救援演练等，多部门、多队伍同时出动，练指挥、练协同、练战法、练保障，磨合应急指挥协调机制。与此同时，我市
10、还成功创建了*个“全国综合减灾示范社区”、*个“*省综合减灾示范社区”、*个“*市综合减灾示范社区”，走出了一条具有*特色、西部领先的社区减灾治理之路夜以继日的守护，凝聚着全市应急管理系统*余名干部职工的责任与担当。站在新起点，迈步新征程。习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词领航定向，*“应急人”领命扬帆！民族要复兴，乡村必振兴。* *年*月*日，*市、县乡村振兴局挂牌成立，标志着*市在取得脱贫攻坚全面胜利后，正式将工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴转移。一年来，全市上下高举伟大旗帜、牢记领袖嘱托，全力巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，后评估工作首战告捷，坚决守住了不发生规
11、模性返贫底线，乡村建设稳步推进，人民群众的获得感幸福感日益增强，谱写了*东大地乡村振兴新篇章。* *年*月*日，*市乡村振兴局挂牌成立高位谋划高效推动，乡村振兴有章可循这一年，*市成立了由市委书记、市长任组长的市委乡村振兴领导小组，继续坚持脱贫攻坚期间成立领导小组办公室和指挥中心做法，抽派专人集中办公，*个区（县）均参照执行。继续组建*个市派驻区（县）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督导组，选派县级领导干部任组长，全脱产驻区（县）聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点难点工作开展督导。先后召开市委常委会、市政府常务会、领导小组会、专题会等各类会议*余次研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
12、村振兴有效衔接工作。先后制定出台关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见进一步加强防贫预警监测巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见*市分类分级推进乡村振兴实施方案*市全面推进乡村振兴五年行动方案关于做好*年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见等系列文件，印发了*市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“十四五”专项规划，做到乡村振兴有章可循。聚焦重点全面落实，脱贫成果巩固有力脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。一年来，*市坚持以人民为中心的发展思路，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，聚焦“四个不摘”、“*+*”成果巩固、防贫预警监测、易地搬迁后续扶持、产业就业、示范试点以及东西部
13、协作等重点工作，多措并举多管齐下巩固来之不易的脱贫成果，全面推进乡村振兴。这一年，全市控辍保学实现“动态清零”，全面落实贫困学生资助政策，共资助学生*.*万人次；全市脱贫人口实现动态应保尽保、应资尽资，落实脱贫人口参保资助*.*万人；建立农村住房安全保障防贫预警监测机制，全面完成了全市*.*万户农村房屋安全隐患排查；制定农村饮用水管理考核办法和督查巡查制度，农村安全饮水实现全覆盖。这一年，通过调度行业部门推送预警线索，依托*乡村振兴云平台发布预警线索，指导各区县围绕农户收入情况、“*+*”保障情况对预警对象、重点人群开展入户排查，严格按照防贫预警监测“应纳尽纳”要求，对符合纳入对象及时纳入监测
14、并制定针对性帮扶措施开展帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。这一年，*市坚持以易地搬迁后续扶持“五个体系”和“四安家园”建设为抓手，不断新建和改扩建学校、幼儿园、社区综合服务中心，不断完善医疗机构配置，公共服务水平明显提升。*个就业车间（基地）实现正常运营，解决搬迁群众就业*人；用好公益性岗位，实现搬迁劳动力公益性岗位就业*人；全市有劳动力搬迁家庭户均就业*.*人，就业率*.*%,农民变市民后的认同感归宿感进一步增强。这一年，东西协作成果丰硕。与*省*市党政主要领导互访*次，双方开展互访交流*人次，互派党政干部和专业技术人才*人，争取对口协作资金*亿元，*双方协作共建产业园区*个，先后引进*等
15、*余家企业落户我市，实际到位投资*.*亿元。继续深化打造中南门古城“*协作一条街”，强化产销衔接，助推“*货出ill,o一年来，我市通过专列、专车共组织群众到*省就业*车（列）次，有组织输出人数*人。市级共组织直播带岗活动*场，提供岗位*个；组织线上招聘、岗位推荐*余次，线下招聘活动*场，累计提供岗位信息*.*万余个。试点引领示范带动，乡村建设阔步向前坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。总书记的重要讲话发人深省。这一年，*市坚持党建引领，把示范试点村庄规划和产业规划指标任务细化分解，构建“村党支部+乡贤能人+村民”的基层产业带动体系，着力强组织、搭平台、聚合力、破难题，深化产业改革，党员及致富带头人带头干、使劲干、努力干，干出成绩当好表率。一年来，着力在培育壮大*大百亿级特色优势产业上做文章，全市发展林下经济利用林地面积*万亩，产值*亿元，带动*.*万人增收；发展规模以上农产品加工企业*家、实现产值*.*亿元，同比增长*.*%;获批国家现代农业产业园项目*个、产业集群项目*个、产业强镇项目*个。督促各地积极壮大村集体经济、家庭农场，大力推行
