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1、应急管理局法治政府建设工作报告2021年，区应急管理局在区委、区政府的坚强领导下，在区法治政府建设工作领导小组的有力指导下，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕法治建设工作目标任务，全面推进依法行政，着力推进我单位法治建设，完善依法行政制度体系，不断提高法治化综合工作和管理水平。现就相关情况报告如下：一、主要举措和成效（一）落实法治政府建设第一责任人职责落实主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，加强组织领导和工作部署，深入推进我局法治政府建设工作落地落实。主要负责人专题听取法治政府建设有关工作汇报。制定2021年度法治建设工作要点，明确本年度依法行政工作目标和任务。（二）健全
2、重大行政决策机制贯彻落实重大行政决策程序暂行条例要求，推进重大行政决策目录化管理工作，在门户网站公开重大行政决策目录。依法执行公众参与、合法性审核、集体讨论决定等程序，实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。（三）严格规范公正文明执法1 .加强执法队伍建设。为了提高行政执法人员的执法水平，组织执法人员认真开展安全生产法、行政处罚法等法律法规；组织送市局执法培训10余人；组织执法人员参加应急管理网络学院在线参加安全监管执法人员轮训网上专题培训班。2 .完善行政执法制度。进一步建立完善了集体决策制度，行政处罚案件集体审理制度，行政执法评议考核制度，行政执法过错责任追究制度等依法行政各项规章制度，使
3、安全行政执法工作有章可循。严格实施执法公示制。通过区门户网站及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序、公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督3 .全面应用信息化执法平台。全面使用行政执法信息化平台制作执法文书，并将各镇（街道）对平台的使用情况纳入年终考核，进一步规范了执法行为和文书制作，统一了执法标准，防止工作遗漏，杜绝了执法随意性，促进了计划执法的落实。2021年以来，应急管理系统立案131起，罚款167.26万元。其中一般案件32起，罚款158.9万元；简易程序案件99起，罚款8.36万元。行刑衔接方面移送司法机关案件二起。
4、4 .加强行政执法监督。规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。（四）加强行政权力运行监督和制约1 .进一步发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问在政府重大决策、涉法事务处理、行政复议及行政应诉案件办理等工作中的法律咨询、服务作用，实施法律顾问对行政执法案件、行政机关合同全覆盖审查。2021年共审查行政处罚案件32件。2 .加强行政执法监督工作。邀请市局法规科、执法支队专家召开案卷评查讲座，从执法案件程序、执法文书质量等方面进行了讲解，并对执法案件进行逐一点评，规范执法行为、提高行政执办案水平。3 .深化政府信息公开。按照政
5、府信息公开条例相关要求，我局通过政府信息公开涉及机构与人事信息、规划与年度工作、法规政策、行政权力运行公开、财政资金公开、招标采购信息公开以及安全生产重点工作等多方面的工作。安全生产事故报告、行政许可、行政处罚、预警和预防信息、财政预决算和“三公经费”开支等热点、焦点性问题，均能做到及时发布。（五）深入推进“放管服”改革深化政务服务改革，优化营商环境。一是对局行政审批事项进行梳理、核准，建立本单位行政审批许可工作内部审批流程、责任追究等相关工作制度。二是严格按照办事指南审查申请材料，对不符合要求不予上报或批准，并告知企业；对符合要求的按照有关程序进行报送或批准。2021年以来，我局办理危险化学
6、品经营许可证6起，烟花爆竹零售经营许可证56起，第三类非药品易制毒化学品经营备案证明8起，均在法定时限内办结，办结率100机三是对2个事项的实施告知承诺制；推进“无证明化”改革，清理证明材料5个。（六）广泛开展安全生产法制宣传工作1 .认真落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”责任制要求,进一步强化应急部门普法工作责任，促进依法行政，公正文明执法，严格落实普法责任制。2 .组织工作人员学法。组织干部职工学习安全生产法、行政处罚法等法律法规。积极参与和组织全体干部职工参加应急管理网络学院在线学法和普法考试工作，如法网考核合格率达100%o3 .结合“5.12”防灾减灾日、安全生产月、“12.4”国
7、家宪法日等重要节点，通过举办大型咨询日活动、开展应急管理宣传进企业等活动，普及应急管理、安全生产、防灾减灾救灾法律知识。开展安全生产警示宣传、安全知识竞赛等活动，普法宣传效果明显增强。二、存在问题（一）应急管理专业技术人员缺乏，执法人员配备比例不足。煤矿股、非煤股、危险化学品和烟花爆竹股、工贸股在岗执法人员只有7人，有注册工程师资质的只有1人，远远达不到中XX人民政府办公室关于推进安全生产领域改革发展的实施方案“到2020年全市安全生产监督管理机构专业监管执法人员比例应在75%以上”规定。（二）法制审核力量待加强。由于近年来中华人民共和国安全生产法生产安全事故应急条例生产安全事故应急预案管理办
8、法等安全生产法律法规相继修订，政策规定变化较大，法制审核工作本身专业性较强，如今更显复杂化，而我局缺乏具备专业法律知识并熟练运用的审核人员，需要进一步加强法制工作力量。（三）执法人员业务能力待提高。机构改革后，我局人员组成由多个部门的职能整合而来，执法人员的业务素质需进一步增强。在这种情况下，须加强应急管理干部队伍建设，统一应急管理干部思想认识，不断地学习新知识，开展业务培训，增强新本领，提高工作能力和专业水平。三、下一步工作计划2022年，我局将持续深入贯彻落实党的十九大精神，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委区政府决策部署，认真贯彻应急管理各项要求，稳步推进法治政府建设工作。（一）进一步加强思想引领。坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。（二）进一步推动监管执法。加强执法队伍建设，进一步充实执法队伍力量，提高行政执法人员法治素养和专业技能，落实执法保障。（三）进一步夯实法治基础。做好新修订的安全生产法的宣贯工作，依托安全生产月、防灾减灾日等重要时点，进一步丰富法治宣传内容和形式，营造全民知法、守法的法治化社会环境，提升全民安全意识。
