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1、健康扶贫工作推进专项行动方案为了扎实做好健康扶贫工作，助推脱贫攻坚，确保如期摘帽。根据全省脱贫攻坚工作半年考核反馈问题通报要求，镇政府决定利用7月16日至22日一周时间，在全镇集中开展健康扶贫、医疗资源下沉、村级卫生室建设专项推进行动,结合实际，特制定本实施方案。一、总体目标对照健康扶贫指标任务，开展“四查四看”，即：查诊断证明，看疾病名称；查票据粘贴，看政策落实；查宣传资料，看政策入户；查日志记录，看随访服务，扎实做到“八个到位”，即：信息数据对接到位、服务对象精准到位、参合参保覆盖到位、慢病签约服务到位、大病救治管理到位、政策措施兑现到位、扶贫政策宣传到位、档案资料完善到位。对全镇建档立卡
2、贫困人口，实行精准施策分类管理，确保到7月22日前全面完成健康扶贫工作推进专项行动任务。二、工作任务及责任分工（一）核查统一信息数据。健康扶贫对象以国扶办信息系统中的数据为准。各村、各部门帮扶同志不得随意增减贫困对象。同时，各帮扶干部负责核实核对贫困户个人信息，特别是健康状况、患病名称（以诊断证明为主）等，确保所有信息准确无误，纵向横向统一口径，做到五个一致。即：县扶贫办信息与县卫计局信息一致；镇办卫生院和经办中心信息一致；各级数据库信息和纸质台账信息一致；村委会与村卫生室信息一致；县镇村三级上下信息一致。1、镇扶贫办负责向各卫生院、各村提供全镇健康扶贫对象数据及花名册。2、各村、各帮扶干部负
3、责核实核对贫困对象健康状况、疾病名称等个人信息（以诊断证明为主），建好花名册，镇汇总后，交由卫生院，核查确认，建好台帐。（见附表2、附表3）3、各卫生院负责对患病对象的病种进行确诊，并按患大病（16种大病、其他大病）、患长期慢病（33种慢病、其他慢病）分类建立台账，。（二）建立参合参保台账由各村负责建好参合参保电子、纸质台帐。1、村委会负责本辖区内的参合参保台账的建立，并将参合参保票据与花名册编号，按顺序一一对应，确保不漏一户，不落一人。2、四支队伍和帮扶同志将参合参保票据粘贴在纪实簿中。（三）慢病签约服务严格执行慢病签约服务比例和次数，对慢性病患者每季度服务2次；健康人群、残疾人、地方病患者
4、、公共卫生重点人群等每季度进行1次健康指导和政策宣传。认真做好入户随访工作，规范详实填写随访记录和工作日志，并做好相关影像资料的收集。1、各卫生院负责做好签约服务工作。2、各村负责督促辖区内卫生院做好慢病签约服务工作,服务人数与镇保持一致，各卫生院负责对本辖区内的慢病对象按要求定期进行随访服务。3、四支队伍和帮扶同志负责户内健康扶贫资料的监管和保存，确保资料不丢失。引导服务团队上门服务，开展“四查四看”活动，对随访次数不够、随访内容不切实际的，及时邀请家庭医生提供服务，确保随访工作不流于形式，提高贫困群众的满意度。（四）大病专项集中救治按照16种大病集中救治管理、专病专管要求，实行一对一菜单式
5、救治管理。1、县医院成立专家救治团队，负责对全镇所有患大病人员的救治、随访工作，保证每月随访服务一次，填写好随访记录和工作日志，按照一人一档建好病历档案，做好相关资料归档工作，并做好大病转慢病的认定工作。2、镇级卫生院负责对大病患者每两月进行一次随访服务。3、四支队伍和帮扶同志负责辖区内大病人群、患病信息及时上报各镇办卫生院，并帮助患者落实救助政策粘贴报销票据，并引导服务团队上门服务。（五）落实救助报销政策健康扶贫政策的落实体现在门诊、住院报销上，各部门、帮扶同志要确保住院合规费用报销比例不低于80%,严禁拔高比例或全额报销。对住院合规费用达不到80%以上的，卫计、民政、寿险须在10个工作日内
6、完成报销，并指导群众完成“四重保障”。四支队伍和帮扶同志督促辖区内患病人群、帮扶对象落实四重医疗保障，并负责报销票据的收集和粘贴工作，教育引导贫困人口在合疗定点医院就诊治疗。（六）落实33种特殊慢性病报销政策对建档立卡贫困户中患33种特殊慢性病的患者，在按病种限额报销的基础上提高20%o1、合疗办负责新型农村合作医疗门诊特殊慢性病报销手册的审核办理工作，从2018年7月20日后随时鉴定随时办理，10月21日至12月19日集中报销。2、县医院负责29种特殊慢性病的鉴定工作，其余4种特殊慢性病在省市定点医院鉴定。3、对确属33种特殊慢性病的群众，四支队伍、帮扶干部负责收集贫困户近2年的病历资料，帮
7、办、代办新型农村合作医疗门诊特殊慢性病报销手册。（七）扎实开展“八大行动”以健康知识普及、健康促进、基本公共卫生服务、重点传染病专病专防、慢性病地方病综合防治、妇幼保健、农村环境卫生整治和全民健身普及行动为主要内容的疾病预防控制“八大行动”是搞好健康扶贫工作的有效载体，囊括了卫生计生工作的方方面面，量大面广，需要各部门密切协作,相互配合。1、各卫生院负责健康知识普及、健康促进、基本公共卫生服务、重点传染病专病专防、慢性病地方病综合防治、妇幼保健六大行动。2、镇环卫办负责全镇的环境卫生整治工作，指导各村、各帮扶单位扎实开展环境卫生整治和全民健身两项行动，收集整理相关资料，分类建好台账。同时，采取
8、自制宣传标语、宣传单页等方式，营造宣传氛围，普及科学健身常识，增强群众健康文明生活意识，创建健康村镇。3、四支队伍、帮扶干部负责所包抓村、帮扶户的户容户貌整治和全民健身工作，争当健康家庭。（八）宣传健康扶贫政策以农村贫困人口医疗报销救助明白卡健康扶贫政策口袋书健康扶贫政策解读等为重点，利用健康宣传栏、微信平台，送宣传资料入户、“一对一”有针对性地讲解、集中宣讲、逐级培训、提问、考试等形式，全面宣传解读健康扶贫相关政策，确保贫困群众健康扶贫政策知晓率达到90%以上。1、各村、各部门负责对四支队伍进行培训，每季度一次。2、四支队伍、帮扶干部负责对贫困群众的宣传培训，每月至少一次，并做好宣传印证资料
9、的归档工作，根据附表4,查看是否张贴到位，并交由村委会保存。（九）建设标准化卫生室村级卫生室建设达标是年度脱贫任务的硬指标，计划脱贫退出贫困村中村卫生室已达标贫困村占比达到90%以上，各村是村卫生室建设的责任单位，要抢抓时机，加强人力，加快建设进度，确保8月15日全面竣工交付镇办卫生院，确保9月底验收达标。1、各相关村负责7个村卫生室建设工作，8月中旬全面竣工。2、镇财政所负责村卫生室建设项目资金拨款。（十）整理归档扶贫资料资料是印证健康扶贫工作各个环节的重要依据，要科学合理设计，统一标准模式，对镇村户四级的健康扶贫资料进行梳理，做到科学、实用、精简、方便。四支队伍、帮扶同志要建好台帐。各类资
10、料归档整理参照健康扶贫工作领导小组办公室关于进一步加强镇办卫生院村卫生室健康扶贫资料管理的通知（卫生和计划生育局关于进一步做好建档立卡贫困户分类归档和家庭医生签约服务工作的通知健康扶贫工作领导小组办公室关于建档立卡贫困户实行“一户一档，精准管理5+N工作模式的安排意见”关于进一步完善镇办健康扶贫工作台帐的安排意见等文件。1、镇办：8类台帐。2、镇级卫生院：8类35种台账。3、村卫生室：12类15种台账。4、贫困户：”一户一档5+N”（包括：家庭医生签约协议书服务团队随访记录建档立卡贫困户健康扶贫报销台帐健康扶贫宣传资料和健康扶贫服务纪实影像资料）。三、实施步骤1、培训动员阶段（7月16日）：制
11、定方案，成立机构,召开动员会，部署任务，全面启动，对照考核指标，查漏补缺，确保健康扶贫政策落实到位。2、任务实施阶段（7月17日-7月20日）：按照健康扶贫任务分解表，有计划、有重点、有实效的开展工作,使本次专项行动落到实处，取得实效。3、自查总结阶段（7月21日-7月22日）：对专项推进行动认真总结，结合脱贫攻坚工作，落实各级责任，不断完善资料，巩固行动成果，推动健康扶贫工作常态化，行动结束后，各村、各单位将工作总结赶7月22日前上报镇健康扶贫领导小组。四、工作要求（一）加强组织领导。为推动健康扶贫专项活动扎实深入开展，取得实效，各村要成立“健康扶贫工作推进专项行动”领导小组，由村主要干部任
12、组长，领导小组负责组织实施推进专项行动工作方案的制定，定期召开会议，研究解决健康扶贫工作中出现的困难和问题。根据本方案，结合自身工作，明确整改任务，细化工作措施，夯实工作责任。（二）强化工作质量。各村要按照健康扶贫考核体系，逐条逐项对照检查，查漏补缺，迅速完善相关工作，确保本次专项推进行动取得实效。各村要迅速行动，集中精力和时间，按照推进专项行动时限要求，倒排工期，确保赶7月22日前全面完成任务，推进专项行动顺利开展。（三）严格督查考核。本次专项行动是全县脱贫攻坚问题整改的重要举措和重点内容，各村要按照健康扶贫工作推进专项行动实施方案要求，积极认领，立即整改，高质量、高标准完成整改任务。镇纪委将巡回对各村整改情况进行督查检查，对整改不及时、不彻底的单位和个人进行严格问责。
