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1、安全生产承诺制度第一条为进一步推动集团各企业落实安全生产主体责任，促进全员全岗位履行安全生产责任，依据陕西省企业安全生产承诺制度（试行）（X应急2019190号）规定,结合集团实际，制订本制度。第二条安全生产承诺，是指企业就安全生产责任、安全投入、安全培训、标准化建设、风险分级管控和隐患排查治理、应急管理等工作向社会和企业职工公开承诺；企业主要负责人和职工个人就履行安全生产责任、执行有关法律法规和操作规程、落实各项安全管理制度等向企业和其他职工承诺的安全生产诚信管理制度。第三条本制度适用于集团各企业、总部各生产经营单位及所有从业人员安全生产承诺的实施和监督管理。第四条安全生产承诺分为企业承诺和
2、职工承诺，分级负责落实。集团公司负责落实企业层面的安全生产承诺，明确各层级的安全生产承诺事项，每年组织对各企业安全生产承诺履行情况进行监督检查。各企业负责建立本单位的安全生产承诺制度，明确本单位各个层级、各类人员的安全生产承诺事项并组织落实。每季度组织对所属企业、基层单位、在建项目（车间）和全员安全生产承诺履行情况监督检查。企业每年末应编制安全生产承诺履行情况报告，向本单位职代会报告并报集团安全监督管理部。项目经理部负责落实项目全员安全生产承诺，每季度对项目各岗位安全生产承诺履行情况进行自查。第五条企业安全生产承诺应立足安全生产零事故、零伤亡，结合企业自身的风险隐患特点，坚持问题导向，突出企业
3、重点安全问题和薄弱环节，在认真分析研究的基础上做出安全生产承诺，主要包括以下内容：（一）如何落实“生命至上、安全第一”的发展理念，如何持续强化企业全员安全生产意识，如何做到不安全不生产。（二）如何建立安全生产管理机构及配备足额安全管理人员，如何开展安全生产管理机构及安全管理人员职责履行的计划、实施、检查与改进。（三）如何建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，如何加强现场管理保障各项制度落实。（四）如何落实建设项目“三同时”制度，如何开展安全生产标准化及双重预防机制建设，如何做到企业安全生产条件符合标准规范要求、安全风险辨识准确、隐患排查全面、隐患整改及时、安全风险可控。（五）如何开展
4、全员全岗位安全培训，如何确保培训效果、提高员工安全生产及应急处置能力。（六）如何按要求落实员工个体防护，如何组织从业人员各阶段职业健康检查，如何落实从业人员的工伤保险费用缴纳。（七）如何进行安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理和应急管理等方面的落实情况信息公开。（八）如何进行应急预案制定与演练、应急物资与装备的配备、应急救援专（兼）职队伍的建设，如何提高企业的应急机制、协调联动、快速响应及处置能力。第六条企业主要负责人安全生产承诺应当包括以下内容：（一）如何建立健全安全生产管理机构及配备安全管理人员，如何履行组织制定并实施企业安全生产责任制、安全生产各项
5、制度和相关安全操作规程的职责，如何检查、督促安全管理机构及安全管理人员的职责落实情况。（二）如何组织开展安全生产工作，保证必要的安全投入，确保企业生产设备、设施符合法规要求，提高生产现场本质安全水平。（三）如何履行安全生产标准化及双重预防机制建设工作的领导职责，如何以身作则并检查、督促各部门及员工的安全风险分级及隐患排查工作。（四）如何加强员工安全教育培训，并确保培训效果。（五）如何履行本单位生产安全事故应急预案组织制定、实施及应急预案定期演练的职能，如何确保发生事故及时上报、有效处置。第七条企业其他从业人员安全生产承诺应当包括以下内容：（一）如何加强安全知识学习，如何保证自身具备岗位所需的安
6、全风险识别、隐患排查及应急处置能力。（二）如何遵守各项规章制度、操作规程，如何严格执行“三不伤害”、杜绝不安全行为、按要求佩戴个体防护用品，如何确保危险作业安全风险防控措施的实施。（三）如何主动辨识岗位风险、及时报告，如何帮助他人杜绝不安全行为，如何在面临事故时及时正确处置。第八条企业安全生产承诺应当在每年第一季度完成。集团公司企业安全生产承诺书，通过集团信息网络、新闻媒介等途径向社会和职工公开。企业安全生产承诺书经集团法人签字确认、加盖单位公章后抄送省国资委和省住建厅，接受政府、社会和职工的监督。各企业安全生产承诺书，经企业法人签字确认、加盖单位公章，通过企业宣传橱窗、信息网络、新闻媒介等途
7、径向社会和职工公开，并将企业安全生产承诺书于每年3月底前抄送企业驻地建设行政主管部门和集团安全监督管理部。企业全体从业人员应当向企业做出安全生产承诺，承诺人应当在安全生产承诺书上亲笔签字，承诺书一式两份，所在单位和承诺人各留存一份。第九条集团对各企业安全生产承诺事项履行情况每年组织一次检查，督促各企业认真履行安全生产承诺。各单位（部门）领导及项目负责人要带头落实安全生产承诺事项，对照安全生产承诺内容履行情况进行自查自纠。各单位及项目经理部应依据年度安全生产管理目标、安全生产责任制等，将单位承诺内容逐项逐级分解落实，每季度对安全生产承诺事项履行情况进行自查，确保各项承诺内容有效落实。第十条各企业
8、每季度对各层级安全生产承诺事项履行情况进行考核，并在年末形成企业年度书面报告抄送集团安全监督管理部。集团每年对各单位安全生产承诺制度执行情况进行考核，并纳入对单位的年度安全生产考核之中一并奖惩兑现。第十一条本制度由集团安全监督管理部负责解释。第十二条本制定自印发之日起施行。企业安全生产承诺书（参考文本）陕西建工集团股份有限公司是拥有建筑工程施工总承包特级资质9个、市政公用工程施工总承包特级资质4个、石油化工工程施工总承包特级资质1个、公路工程施工总承包特级资质1个，甲级设计资质17个，及海外经营权的省属大型国有综合企业集团。作为高危行业企业，陕西建工集团认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”
9、的安全生产方针，牢固树立“生命至上、安全第一”的安全发展理念，坚守安全红线和底线，切实履行企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，现郑重承诺如下：一、健全、完善并落实全员全岗位安全生产责任制和集团安全管理相关制度，定期组织召开安全生产专题会议，听取安全生产工作报告，研判安全生产形势，解决安全生产问题。二、依法设置安全生产管理机构，足额配置专职安全生产管理人员，切实保障安全管理机构和人员履行安全监管的权利。三、制定安全生产措施费管理制度，建立安全生产措施费专用账户，按规定依法足额提取、规范使用，确保安全生产措施投入到位。四、创新安全教育培训形式，落实全员安全生产培训制度，书面告知从业人员岗
10、位危险因素、防范措施和应急措施。五、依法为从业人员提供劳动防护用品并教育从业人员正确佩带；及时纠正违章操作行为，坚决杜绝“三违”行为。六、切实加强深基坑、高支模、起重机械、有限空间作业等危大工程作业的过程管控。定期开展生产安全大检查、专项安全检查等全面识别安全风险，有效落实管控措施，定期开展事故隐患排查，及时消除隐患。七、严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，做好安全警示和安全设备日常维护，不使用淘汰或明令禁止的工艺、设备和材料。八、依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽工程。九、制定生产安全事故应急救援预案并演练，健全应急队伍，配备必要应急物资与装备，遇有险情快速响应、处
11、置。我集团将严格遵守中省有关安全生产法律法规、标准规定，认真履行承诺，依法生产经营，积极配合政府主管部门监督和省国资委的监管，自觉维护从业人员和公众权益，接受社会监督。如有违反，我集团愿承担相应法律责任。承诺企业（盖章）：法定代表人（签字）：年月日企业主要负责人安全生产承诺书（参考文本）为切实履行集团安全生产主体责任，依据企业安全生产承诺制度规定，我作为企业安全生产主要负责人，严格履行法律赋予的安全生产职责，按照国家安全生产法律法规、标准规范和上级主管部门的部署要求，全面做好本单位的安全生产管理工作，杜绝伤亡事故的发生。现郑重承诺：一、组织宣传、全面贯彻执行党中央、国务院、省委省政府和上级党委
12、关于安全生产的方针政策、决策部署和指示精神，结合集团实际统筹推进。二、组织建立健全集团安全管理制度，分解落实年度安全管理目标，督查全员全岗位安全生产责任制有效落实。三、依法设置安全管理机构，足额配置专职安全生产管理人员，赋予安全管理机构和人员法定的权力，督查其履行职责。四、建立健全安全生产措施费管理制度，足额提取、规范使用，确保安全投入到位。五、定期组织开展安全生产大检查、安全专项检查，建立隐患责任清单，实现隐患整改销项管理；组织实施项目安全生产标准化建设，构建安全生产双重预防机制。六、指导督促相关业务部门积极开展安全专项教育培训和学习，积极创新安全教育培训模式，提升全员安全生产意识和能力。七
13、、及时、如实报告生产安全事故，组织事故应急抢险救援，做好事故善后处理工作。八、积极开展企业安全文化建设，努力营造和谐的安全生产氛围。若违反上述承诺和未履行安全生产管理职责，导致发生事故，本人自愿接受集团规定的相应处罚，并承担相应法律后果。企业负责人（盖章）：从业人员安全生产承诺书（参考文本）为保障自身及他人的生命健康和财产安全，防止生产安全事故的发生，确保操作过程“零违章”，岗位生产“零事故”，本人郑重承诺：一、严格遵守国家法律法规、标准规范和企业各项安全规章制度，积极参加各项安全活动，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，切实履行岗位职责和安全生产责任制，防范各类安全事故发生。二、自觉
14、接受安全教育培训、危险告知和安全交底，掌握本岗位所需的安全生产知识和安全技能，增强事故预防和应急处置能力，做到“不伤害自己、不伤害他人及不被他人伤害”。三、自觉遵守企业安全生产规章制度和劳动纪律，严格执行安全技术交底和有关安全措施，做到“不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律”。四、自觉做到正确佩戴和使用劳动防护用品、用具，爱护安全防护设施。五、熟悉本岗位安全操作规程，掌握本岗位安全技能，懂得本岗位的危险性、预防措施和应急处置方法，会报警、会使用急救工具和消防器材。七、积极参与事故隐患排查和整改工作，在工作中发现事故隐患或者其他危险（危害）因素，立即报告。八、积极学习灭火与火场逃生知识，熟悉灭火器材的使用方法和逃生线路，熟练掌握本岗位各项事故应急措施，发现异常情况及时处置，不延误时机。强化自身安全意识，在生产过程中对自己的人身安全负责。如严重违反安全生产的有关规定，本人自愿接受本企业规定的相应处罚，并承担相应法律后果。承诺人（签字）：
