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1、.建设工程施工合同履约中的变更控制2工程变更操纵程序与原则2.1工程变更操纵程序从论述的工程变更特征可知，常见的五类工程变更中，设计变更与施工方案变更频率较高，对工程造价的影响亦较大，是合同操纵的重点。而对设计变更而言，既有业主方对自身项目管理人员提出设计变更的操纵，也有业主对承包方、监理方与设计方提出设计变更的操纵。在现行建设工程工程量清单招标投标模式下，经评审的合理低价法是业主在工程招标阶段选择承包方的基本方法，承包方为谋求中标，通常只有选择低价中标的路线，而一旦中标，设计变更则成为承包方调整其工程量清单综合单价的重要途径。因此加强对承包方提出的变更操纵则是合同操纵的重中之重。标准的施工承
2、包方提出工程变更的操纵程序见图1所示。*计曳4工方案交更金一交丈文件加变更叉#不设山不闻虐t*X不羯意按JSiB计H工枚炭。K方案工设计 W数肯 n*tR gar_强卓立计被夙找#方文一工设计位W蕾不闰卜站工程竟更今送RflL设甘“设计除 充宓蝮模Mtft9if-.-位&*价款定Ra中伙商定*nttta 和停办理实夕更令图I施工承包方提出工程变更的控制程序从表1可见，设计变更与施工方案变更的可控性强，其余变更的可控性通常或者较弱。从技术性角度而言，设计变更的技术性强，施工方案变更次之，其余变更则较弱。从所处阶段分析，通常房屋建筑工程变更与施工方案变更的可控性强，其余变更的可控性通常或者较弱。从技术性角度而言，设计变更的技术性强，施工方案变更次之，其余变更则较弱。从所处阶段分析，通常房屋建筑工程设计变更与施工方案变更涵盖工程施工的全过程，其余变更则要紧发生在工程主体施工阶段与装饰施工阶段。从发生频率来看，设计变更最高，施工方案变更次之，其余变更则较低。从变更的来源方即提出（或者引起）变更的主体观察，设计变更范围最广，业主、承包方、监理方与设计方均可提出设计变更要求，而施工方案变更通常由承包方提出，计划变更与新增工程通常业主提出，条件变更则通常由业主或者不可抗力引起。
