新时代规上工业企业追赶三年行动计划.docx

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1、新时代规上工业企业追赶三年行动计划实体经济是经济的立身之本,既是推进创新名城建设、提升 城市能级的坚实支撑,也是克服疫情冲击影响、赢得长远发展优 势的重要基石。在新冠肺炎疫情和全球经济下行的双重压力之 下,必须始终坚持把工业作为经济行稳致远的压舱石,加大培育 规上工业企业,推动全区工业经济高质量可持续发展。一、总体要求坚持创新发展理念,以提高质量和效益为核心,以强化政策 引导、深化梯度培育、加大考核激励为抓手,强化调度意识、优 化服务举措,全面实施规上工业企业追赶三年行动计划,推动规 上工业企业数量、质量和效益同步提升,为促进全区工业经济发 展提供坚强支撑。二、工作目标力争通过三年时间,累计新

2、增规上工业企业60家以上,净 增50家以上。其中:2020年全区规上工业企业新增15家以上, 净增10家以上。三、重点任务1 .建立升规企业培育库。每年从开票销售收入1500万元至 2000万元临近入统企业、开票销售收入IoOO万元左右的高成长 科技型制造业企业中筛选出30家左右符合产业政策、发展前景 较好的企业作为重点培育对象。每月组织重点培育企业申报,通 过市、区、街三级在线审核,确定入库企业名单。每月组织入库 企业在线填报经营状况、企业困难诉求等数据,协调解决问题, 并作为政策扶持的主要对象,加快企业成长入统。区发改委(工 信局)每年对入库企业名单进行动态调整更新,对不符合培育条 件的企

3、业,取消入库资格。推进高新技术企业上规升级,把高新 技术企业作为升规的主力军,予以重点培育服务。(责任单位: 区发改委(工信局区科技局、区税务局、区市场监管局,各 街道(园区)2 .优化产业结构调整。对于为大企业(集团)配套的非独 立核算工业企业,指导其转为独立法人单位;对于统计在三产, 且工业收入占比超过非工业收入的企业,动员其纳入工业统计体 系;对工业收入小于非工业收入的企业,引导企业通过产能整合、 靠大联强等方式,将工业产能剥离出来,成立新的法人单位,生 成新的规模以上工业企业。同时,积极引导中小企业成为产业链 龙头企业配套企业,走与大企业协作发展的道路,促进中小微企 业与大企业协调发展

4、。(责任单位:区发改委(工信局区税务 局,各街道(园区)3 .加大临退企业帮扶力度。建立规上工业企业退库预警机 制,将上年度主营业务收入2000万元至2500万元的规上工业企 业作为临退企业,全面分析企业近3年指标变化情况及发展趋 势。对于生产困难、指标下滑,特别是当年预计主营业务收入跌 破2000万元、以及停产半停产企业,实施专人服务,靶向施策, 力争使其保留在规上工业企业行列。(责任单位:各街道(园区)4 .扩大企业产品销量。对辖区内重点工业企业的上游供应 链关键环节、关键产品、核心厂商国外断供情况进行全面梳理, 及时与上级部门沟通联系,积极帮助企业寻找国内替代供应商和 替代产品。充分利用

5、展会、产销对接推广活动等渠道帮助因疫情 影响造成库存积压和境外市场需求下降的企业打开销路、开拓国 内市场,着力帮助解决企业复工复产中的各种堵点、难点问题。 (责任单位:区发改委(工信局区商务局,各街道(园区)5 .加快都市工业载体建设规划。着力在铁北红山新城和天 仪公司花园路园区打造都市工业园区,因地制宜,编制园区建设 规划,明确关键节点和环节,加快推进园区建设,为招商引资和 新注册的都市工业企业提供载体平台。充分利用具有都市工业基 础的楼宇打造都市工业楼宇,打破街道(园区)界限,加强合作, 合理引导,将散落的各中小企业,根据产业、工艺相同,或产业 链上下游关系等原则,分别聚集到各具特色的都市

6、工业楼宇。(责 任单位:区发改委(工信局),各街道(园区)6 .加大招商引资力度。进一步转变招商思路,持续开展产 业链招商、以商引商,积极对接国际国内龙头企业,力争引进一 批投资强度大、技术含量高、成长性好、符合主城区发展的工业 项目落户。在项目建设上,实施三年滚动项目计划,按照谁招 商谁服务、谁受益谁负责的原则,督促和支持项目加快立项、 规划、设计和环评等前期手续,加快项目落地。对已在建项目, 加强项目服务调度,加快建设进度,尽快投产达效,力争每年谋 划争取一批、开工建设一批、建成投产一批工业项目。(责任单 位:区发改委(工信局区投促局,各街道(园区)四、保障措施1 .加强组织领导。成立区政

7、府培育规上工业企业领导小组, 与区政府促进中小企业发展工作领导小组合署。发改、科技、财 政、投促、市场监管、统计、税务等重点成员单位要加强政策协 同、数据共享,共同推进规上工业企业培育工作。领导小组定期 调度规上工业企业培育工作,听取街道(园区I各相关部门工 作进展情况汇报,对升规过程中的重点难点问题进行研究解决。 各街道(园区)也要制定规上工业企业追赶行动计划,建立相应 的组织体系,形成上下联动共同推进的工作机制。(责任单位: 区政府促进中小企业发展工作领导小组办公室及各相关成员单 位,各街道(园区)2 .加大升规企业专项政策扶持。支持具备升规潜力的企业 加大技术装备投入,按投入总额10%给

8、予奖补,奖补期限2年。 对具备升规潜力的企业加大开拓市场力度。对具备升规潜力的企 业由“苏微贷合作银行创新推出150万元的免抵押金融信贷产 品,首次成功升规后再给予为期1年、300万元的银行贷款授信 支持。首次成功升规的企业,第一年给予30万元的升规奖励; 次年未退规的,再给予20万元的“稳规激励。对区工业产值 指标作出较大贡献的企业,进行一事一议。(责任单位:区发改 委(工信局区财政局、区金融监管局,各街道(园区)3 .完善招商引资激励机制。凡为区新引进规上工业企业作 出实质性贡献的招商机构和个人(不含各级行政机关、事业单位 和人民团体等机构及其在职人员),每引进1家规上工业企业, 给予1万元的引荐奖励。引进特别重大项目按照“一事一议”原则, 由区政府培育规上工业企业领导小组单独研究制定奖励方案。 (责任单位:区发改委(工信局区投促局)4 .提升考核激励措施。将净增规上工业企业指标任务,列入 区对街道(园区)高质量发展考核中的四新行动部分,进行重点 考核。对超额完成年度目标任务或建设符合要求的都市工业示范 园区(楼宇)的街道(园区)和个人进行表彰,表彰方式另行确 定。(责任单位:区发改委(工信局)五、其他1 .同类型奖励按照就高不重复原则享受。2 .本办法自发布之日起实行,解释权归区发改委(工信局)o

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