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1、双阳街道2022年裸房整治工作方案为贯彻落实全市实施城乡建设品质提升和“强产业、兴城市”工作会议精神，根据洛江区委实施“强产业、兴城区”和“五化”工作会议的统一部署，进一步提升城乡建筑风貌，改善人居环境和城乡居民居住条件，特制定双阳街道2022年裸房整治工作方案。一、工作目标（一）总体思路本着对重要通道万虹路双阳段、阳光北路沿线裸房优先实施整治的方式，按照包片负责、先易后难、存量销号、增量杜绝的原则，2022年10月底前完成重要通道万虹路、阳光北路沿线可视范围内的裸房整治任务，促进辖区居民居住环境得到明显提升。（二）任务安排2022年，在前期基本完成辖区高铁高速沿线裸房整治任务的基础上，全力推
2、进重要通道万虹路、阳光北路沿线可视范围内的裸房整治工作，其中万虹路重点做好南山小组、官园头路侧11宗、新南笏石、新田、白叶等小组路侧15宗、新阳高厝路侧12宗、前洋社区7宗裸房整治任务，阳光北路重点做好阳山吕埔6宗、新峰新村6宗、新阳仕林坑13宗裸房整治工作，上半年基本完成以上70宗裸房整治任务。（详见双阳街道2022年裸房整治任务分解表）二、整治要求裸房，是指已完成建造但未经外装修装饰的房屋建筑，结构表面已有较好装饰效果，比如清水砖墙面、石结构房屋墙面就不属于裸房。既有裸房（含平改坡）整治具体要求如下：1.建筑风貌：采用外墙涂料（漆）、瓷豉等建筑材料装饰裸房外立面；鼓励村民在不改变房屋原有结
3、构的同时整治修葺破损墙壁。满足防水隔热通风等功能前提下，结合新技术、新材料，在山墙、屋脊、通风采光窗等部位，考虑建筑风貌元素进行简洁易行的装饰。2 .建筑造型：鼓励采用闽南传统或本地传统民居特色的坡屋顶形式，对在建或已建的住房实施“平改坡”改造或屋顶斜坡女儿墙等装饰，统一格调，体现乡村风格和地域特色。3 .建筑色彩：色彩风格应与周围环境相协调，不宜将柠檬黄、绿色、蓝色、紫色等非主流建筑色彩作为大面积外墙主色调使用；建议突出“红砖、白石、出砖入石”的闽南建筑文化特色，坡屋顶与墙体色彩要相协调。4 .建筑材料：尽量选用经久耐用的建筑材料，可根据实际选择外墙涂料（漆）、涂料+隅石、软瓷砖+宝瓶栏杆、
4、闽南红砖、陶瓦等装饰材料。墙裙建议使用板材或仿石鎏砖，“平改坡”坡屋面鼓励采用陶土瓦或树脂瓦，不宜使用彩钢瓦或硬塑瓦。5 .建筑安全：需委托有资质的施工单位或经培训合格的农村建筑工匠进行施工；有保证工程质量安全的具体措施，加强脚手架搭建等关键环节安全监管，向开展裸房整治发放“一张图”，并健全施工安全巡查制度，发现问题及时督促整改到位。涉及房屋结构安全问题的应委托有资质的设计单位进行加固设计及现场指导。三、实施步骤（一）摸底建档。2022年7月20日前，以社区为单位，对重要通道万虹路、阳光北路沿线可视范围既有裸房进行详细性摸底,将户主姓名、房屋地址、建筑结构、建筑层数、外墙面积、占地面积、工期安
5、排、整治内容等信息进行逐户登记，形成一户一表,并建立街道、社区两级裸房整治工作台账。（二）审核报备。2022年7月底前，由街道对各社区上报的裸房整治信息进行审核把关，形成工作任务清单，街道将工作任务清单报区裸房整治领导小组办公室备案。（三）规划设计。2022年7月底前，由区、街道裸房整治领导小组办公室委托有资质的设计单位完成裸房立面整治（含平改坡）方案设计，街道、社区做好立面整治图集宣传发动工作，引导群众挑选设计图做好裸房整治各项准备。（四）组织实施。从8月起，街道、社区落实分解具体工作，倒排工作时序，全面开展裸房整治施工程序，确保2022年10月底完成裸房整治任务。街道、社区要登记备档施工主
6、体资质信息,指导裸房整治户主做好整治前、中、后图片的搜集，并把裸房整治改造任务作为居务公开的重要内容，将裸房整治对象、整治方式、工作时序、工作进度、资金补助进行全程公开。（五）跟踪反馈。街道、社区实时跟踪落实裸房整治实施进度,每月中旬和月底分2次向区裸房整治领导小组办公室反馈整治进度，对整治进度滞后的，督促挂钩领导和所属社区按质按量完成任务。（六）组织验收。整治完成后，由区、街道组织现场验收核实,可委托有资质的测绘单位进行统一测绘房屋外墙立面施工面积，并填写洛江区既有裸房（含平改坡）整治验收表，经街道领导签字盖章确认后，上报区裸房整治领导小组办公室。（七）补助发放。裸房（含平改坡）整治竣工并验
7、收合格后，由街道上报验收报告，待区裸房整治领导小组办公室补助资金拨付到位后，街道办事处根据验收情况统一兑现给整治户主，2022年10月前未完成整治任务的原则上不予以奖补。四、保障措施（一）加强组织领导。成立以街道主要领导为组长、各相关挂点领导和社区主干为成员的双阳街道裸房整治工作领导小组，建立健全裸房整治工作机制，推进裸房整治工作落到实处。（二）强化宣传发动。要做深入细致的思想工作，充分利用广播、微信平台等开展宣传动员活动，让广大居民支持并参与裸房整治工作，及时发现和总结行动中的典型事迹、经验做法和成效,有针对性地加以推广，努力营造人人参与裸房整治的良好氛围。（三）强化技术保障。街道裸房整治工
8、作领导小组要会同区直有关部门和技术服务专家深入整治现场，加强技术指导，确保裸房整治工作有序推进。（四）落实资金保障。坚持落实居民自筹为主、区级财政奖补为辅的投入机制，具体按以下标准进行补助：1 .裸房立面装饰奖补：采用单栋奖补资金及整治面积双限制的补助政策。按照每栋实际施工的外墙立面面积（不含门窗面积,下同）计算奖补资金，每栋奖补上限不超过450平方米，采用抹灰装饰裸房外立面的，综合单价奖补30元/平方米；采用外墙涂料（漆）或瓷砖等装饰裸房外立面的，综合单价奖补60元/平方米。每栋裸房立面装饰奖补资金不高于2万元。2 .“平改坡”奖补：根据每栋房屋建筑占地面积给予奖补，每栋奖补上限不超过150
9、平方米。坡屋面采用陶土瓦或沥青瓦，每平方米奖补50元，每栋裸房“平改坡”奖补资金不高于0.75万元。3 .特殊人群兜底保障：对建档立卡的贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户，以及革命老区国家重点优抚对象和革命“五老”人员家庭等特殊人群，实施存量居住“裸房”整治的，扣除上级补助资金，剩余资金部分由区级财政支付。（五）支持小额信货。鼓励符合申请条件的整治房主，在金融机构申请裸房整治小额低息信用贷款，每栋最高贷款额度10万元，政府贴息100%,贴息期限5年，获得政府贴息补助房主不同时享有“（四）落实资金保障”有关奖补资金。整治小额信贷坚持户贷、户用、户还原则，禁止户贷企用，贷款必须用于既有农房（含平改坡）整治费用，不得挪作他用。（六）发挥表率作用。各社区要精心组织发动党员、社区两委成员、干部、“两代表一委员”和乡贤、商会会员等带头进行裸房整治专项行动，充分发挥表率作用，推进双阳街道重要通道裸房整治工作按时按质完成。
