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1、两次空杯深入梳理调研法全文适宜的工作方法可使调查研究事半功倍，笔者在地方政府办公厅从事调研及相关工作二十多年，将实践中的一些调研体会做个梳理，希望与同行切磋交流。以“空杯”心态做好调研准备调研任务一经明确，就应把自己对该领域既有的印象“清空”，以“空杯”的谦虚心态，做深做细做全调研准备工作。查阅资料，列出问题清单。问题清单往往也是向调研对象提问的清单。列清单的过程，就是对所要调研的内容进行思考的过程，能把问题清单开列清楚，必然建立在对调研内容初步搞清楚的基础上。怎么才算搞清楚？判定标准就是能够将一个“大问题”细化分解为几个二级“分问题:如果是复杂内容，可能还需要进一步细分。这就要求广泛收集各类
2、有关材料，包括事项的历史沿革、现有的政策法规、目前群众的诉求、存在的困难障碍等。确定调研形式和调研对象。调研形式要根据内容和条件来选择，可采用实地走访、开座谈会、个别访谈、问卷调查、暗访等形式。调研对象的选择，一般应当具有广泛性、代表性、典型性。涉及基层单位和群众的，在满足样本数量要求的前提下，尽量减少对基层单位的打扰。同一场调研座谈会，要考虑利益相关方、意见对立方、不同层级对象的合理搭配，并力求参会者都能充分发表意见。利益相关方、意见对立方参与同一场座谈会，有利于互相激发思路、产生“头脑风暴”，但有时也因为他们之间有所顾虑而抑制了讨论的欲望，这就需要调研者采取适当的方式打破僵局。比如，可以提
3、示：“A方和B方在这项工作中是上下游工序关系，你们对对方有什么进一步的要求？摆在桌面上说比背后说更真诚，大家的共同目标都是为了做好这项工作，所以我相信，即便说得直白一点也无妨J如果座谈会已近尾声，可以让其中一方先离场：”今天的调研就到这里，耽误了大家一下午时间，非常感谢。接下来，我们想请A方再留一会儿，要谈另一个事，所以就不占用B方的时间了J调查问卷设计的注意事项。题目设计上，尽量不显示倾向性、不预设答案；题目数量上，兼顾覆盖调研内容与答题者耐心，题目太多，答卷人可能做不完就提交了，或者前面部分题目认真勾选、后面部分题目不经过思考匆匆勾选，使调查结果失真；题目形式上，适宜多安排判断题和选择题、
4、少安排问答题，大多数受众都不爱“动笔表述”；卷面排版上，力求简洁大方，尤其在技术上要考虑适合在移动终端友好呈现。以“空杯”姿态与被调研者充分交流进入调研环节后，要在与被调研对象接触、座谈、交流前，第二次“清空”自己，不能在交谈的一开始就大谈自己的观点，主要是为了避免影响被调研者的判断。当然，“空杯”姿态并非真的“空”，如发现被调研者所谈的情况与事实严重不符，可以及时亮出所掌握的真相，以此让对方知晓：我们并非一无所知，不是那么好“糊弄”的。在掌握以上大原则的同时，不同调研方式有不同的要领。实地走访、察看、倾听、体验的要领。去之前，应与对方单位或个人提前预约，而且要打出一定的提前量，越是层级较高、
5、工作节奏较快的单位，越是需要提前预约；要清晰告知对方调研主题和希望了解的具体内容，提前书面发送对方。在调研现场，仔细查勘、善于提问、认真倾听、全面记录、充分交流，防止走马观花、浅尝辄止。召开调研座谈会的要领。座谈开始，调研者的开场白应开门见山、简洁明白。在座谈中，注重把握插话、提问、追问的节奏，既防止过多打断“活跃者”的思路，也防止“沉闷者”没有机会表达意见。一旦有人讲得漫无边际、严重“跑题。要及时纠偏；如出现争吵，要及时制止，确保场面可控。尽可能记录每一位参会者的发言内容，即便有录音，也要记笔记，记笔记的时候，不要选择性记录，要按照“满杯”的要求，尽可能记全，内容是否重要，留待后续甄别。同时
6、，记笔记这个动作本身，可以让被调研者感到你对他（她）所谈的内容以及对他（她）来参与座谈都很重视。个别访谈的要领。访谈前，可向对方提供提问清单及相关背景资料,便于对方事先有所思考和准备。需要录音录像的，应事先征得对方同意。访谈中，调研者注意力要高度集中，及时捕捉“切入点”追问，激发对方发表意见的兴致和思路。对方对所谈的某些“敏感”观点有顾虑的,调研报告是否引用、引用时是否隐去姓名及单位，应当尊重对方意愿。访谈结束时应当表示感谢，还可以用适当方式提示需要电话请教，预留补充访谈的可能性。开展暗访的要领。暗访要注意在着装、言谈等方面符合环境和身份,尽量不被对方认出。一般不当场做笔记，主要靠“心记二需要
7、录音录像的，必须采用隐秘方式。涉及非公权领域、对象为非公职人员的暗访,应当依法依规采集信息，确保程序、手段合法合规。深入梳理调研内容凡是持续一天以上的调研，在“笔记满杯”的基础上，还要养成撰写调研日志的习惯，记录当天调研的时间、地点、主题、对象、各方的谈话内容、自己的思考、后续应当关注的重点等。梳理调研笔记。调研笔记的梳理过程也是酝酿调研报告思路的过程。在思路尚不明晰阶段，可尝试按多种维度梳理笔记，通过对比、思考、分析，帮助厘清思路。可以选择的维度包括：按事情发展的时间顺序梳理；按调研对象所属地域、单位层级、利益关系分类梳理；按立场观点分类梳理，将赞同的、反对的、中立的观点分别归类在一起。整理
8、剪辑音视频。为防止重要的录音内容被遗漏、忽视，一般应该先将录音逐字逐句地全部“转换”为“文字稿。在保存“文字稿”的基础上，再压缩、整理形成“整理稿二大多数调研报告不需要附音视频；特殊情况需要当面汇报并播放音视频的，应事先对音视频进行合理剪辑，并分别编号或制作标题“标签”。视频还需要选择合适的“封面”，即播放前的静止画面。汇总统计调查问卷。客观题主要运用电脑软件进行汇总统计；主观题以“手动”梳理与智能工具辅助相结合的方法进行汇总统计。需要特别关注两个常见现象，一是如果出现大量未全部勾选就提交的答卷，说明题目数量太多或吸引力不够强，如果时间和成本不允许重新开展问卷调查，那么弥补的方式是适当降低前半部分题目的计分权重，提高后半部分题目的计分权重。二是如果主观题出现较多质疑、发牢骚等内容,应将此情况与客观题汇总情况进行比对，必要时修正计分权重，同时要在调研报告中专门进行分析。
