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1、生活垃圾分类工作行动方案为进一步贯彻落实生活垃圾分类管理条例，加强盛泽镇生活垃圾分类工作，推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理，根据2022年生活垃圾分类工作行动方案要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，认真落实中央、省、市、区关于生活垃圾分类工作的部署，按照高质量发展要求，进一步夯实“党建引领、政府推动、部门联动、全面发动、全民互动”工作模式，健全完善城乡生活垃圾分类收运处置体系，提高生活垃圾减量化、无害化处置及资源化利用水平。坚决落实分类主体责任，持续推动全民高质量践行生活垃圾分类，养成绿色低碳生活习惯
2、，促进节约使用资源，努力打造垃圾分类绸都品牌，推动我镇生活垃圾分类管理工作再上新台阶。二、工作目标不断完善提升居民小区、行政村、公共机构生活垃圾分类管理工作，加快其他区域生活垃圾分类设施投放及管理工作，至2022年底前，居民小区、行政村源头分类质量显著提升，公共机构、公共场所及各类型企业分类工作全面开展,街巷、城中村等场所分类氛围普遍形成，我镇厨余垃圾分出率进一步明显提升。三、主要任务（一）体制机制更加完善1 .巩固体制机制建设。调整巩固镇生活垃圾分类工作专班，配足专业工作人员，督促落实各项工作目标，组织实施生活垃圾分类日常管理工作。2 .建立工作联席机制。建立健全包括宣传、教育、民政、财政、
3、住建、城管、交通、农业农村、文体旅、卫健、市场监管、融媒体、团委、邮政等部门在内的联席会议工作会商机制，每季度至少召开1次会议，及时研究推进生活垃圾分类工作中遇到的重大问题，确定解决问题的思路方法。（二）党建引领更加有力3 .强化党建引领作用。持续发挥党建引领在生活垃圾分类工作中的核心作用。在职党员协助社区完成生活垃圾分类入户宣传、清洁屋（亭）现场督导值守、社区宣传活动等志愿服务。确立镇、行政村（社区）两级党组织常态化联动工作制度，每季度至少召开1次联动会议，研究、推动解决生活垃圾分类工作中存在的问题；每季度至少开展1次相关活动，强化基层党组织在生活垃圾分类工作中的领导作用。4 .加强基层治理
4、创新。建立生活垃圾分类“共同缔造”机制，推进生活垃圾分类相关活动，结合区域特点形成不少于1个活动品牌，参与区级年度评选。建立“居民自治”机制，将生活垃圾分类纳入居民自治制度，定期开展民主协商,充分听取居民意见，以村（社区）为单位，联合村委会（业委会）、物业建立至少1支志愿者队伍，对不分类、不破袋、误时投放等问题进行监督管理。持续加强培训，落实镇（街道）对村（社区）培训制度，年度至少开展1次一线人员培训，确保基层力量保持常态，专班落实督导员日常管理及培训机制。（三）源头分类更加高质5 .提档源头分类设施。提升生活垃圾分类源头投放设施建设标准，充分体现便利化、精细化、人性化。按照标准，强化清洁屋（
5、亭）维护管理，保障洗手、照明、通风等设施完好，清洁屋（亭）稳定运行。新建居民小区同步规划、同步建设、同步验收、同步使用生活垃圾分类投放设施。2022年6月底前完成背街小巷、零星楼宇、小餐饮、小型商圈及各类企业的生活垃圾分类投放设施配置。行政村及时补全、更换生活垃圾分类投放设施，并重点加强公共区域生活垃圾分类投放设施的日常管理。公共机构及公共场所鼓励设置可回收物细品类投放设施，并加强投放引导。6 .提升分类投放质效。规范居民小区生活垃圾分类工作向物业移交，2022年底前全部落实生活垃圾分类物业自主管理模式，压实物业责任，落实市容环卫责任区制度。加强“三定两清一督”小区督导员管理，形成一套行之有效
6、的培训管理机制，做到持证上岗、高效督导。联合综合执法、社区、物业等开展误时投放专项整治行动，有效减少误时投放现象。其他场所通过组织志愿者或采用技术措施提高分类投放准确率。全面对接垃圾分类相关平台，推动落实可回收物、大件垃圾上门收集预约回收等功能运用，拓宽分类投放渠道，提升为民办实事能力。扩大收运覆盖面，开展沿街商铺分类上门收集，重点做好小餐饮店、饮品店、水果店、鲜花店的分类收运工作。（四）分类体系更加健全7 .规范收集转运体系。完善提升分类运输转运站点，按照统一标准升级改造有害垃圾暂存点。充分利用闲置用房、环卫转运站等现有设施设置可回收物暂存点，并与区域再生资源网络体系做好衔接。规范完善厨余垃
7、圾归集点，加强管理，确保无臭味扰民。推进城镇生活垃圾转运站的提档升级，加强渗滤液管理，确保其他垃圾的转运需求。禁止工业固体废物、危险废物、农业固体废物等混入生活垃圾收集系统。8 .优化分类运输体系。建立健全与生活垃圾分类投放收集相匹配的运输网络，优化分类收运频次、时间和线路，配足配齐分类运输车辆。加强运输车辆规范化改造，增配、更新的分类运输车辆应符合环卫作业规范手册（试行稿）相关标准。全面禁止使用国三及以下排放标准的柴油环卫车辆，新增和更新的环卫车辆原则上全部使用新能源或者清洁能源汽车，推进绿色运输。加强运输过程管理，减少装车运输过程中的抛洒滴漏和作业扰民现象。9 .健全分流管理体系。做好大分
8、流体系规划编制、建筑（装修）垃圾收费标准评估测算工作。健全建筑（装修）、大件及园林绿化等大分流垃圾的收运队伍，确立科学的收运管理模式，确保建筑（装修）、大件及园林绿化垃圾应收尽收。全镇至少设置1处建筑（装修）垃圾、大件及园林绿化垃圾暂存点，已设置暂存点的须按照要求升级改造，确保标准规范，并配置大件及园林绿化垃圾破碎处置设施，相关数据接入垃圾分类综合管理平台。规范运行生活垃圾焚烧厂、餐厨废弃物处理厂，努力提高处置量和资源化利用率。10 .构建再生资源体系。推进可回收物回收网点建设，积极构建上门、定点等多元回收场景。推进可回收物“以物换物”信息化改造，对接“易丢丢”互联网+垃圾分类平台，全镇至少建
9、立1支专职可回收物及大件垃圾上门收集队伍,配备专业车辆，做好可回收物及大件垃圾上门收运工作。全镇至少建立1个分拣站，采用高标准、密闭化建设，覆盖区域内所有居民源可回收物（含低值）的规范化回收、分拣需求，相关数据接入垃圾分类综合管理平台。根据即将出台的低值可回收物的支持补贴政策，按照生活垃圾低附加值可回收物指导目录，实现区域内低值可回收物的应收尽收。（五）分类氛围更加浓厚11.加大靶向宣传教育。强化学校教育，以青少年为重点，将生活垃圾分类纳入各级各类学校教育内容，所有学校每学期开展课堂教学不少于2学时，每季度开展社会实践活动不少于2次；结合国家限塑及低值可回收物回收利用工作，在全镇中小学开展“童
10、言无塑”项目，对塑料制品进行定期回收，助力资源再生。单位人事部门针对新入职人员、小区物业针对新入户（新租客）人员，开展生活垃圾分类进单位、进家庭宣传，重点告知分类要求、居民清洁屋（亭）位置、投放时间段及违规处罚条款等，提高群众参与率及投放准确率。酒店、旅游、家政等行业通过宣传单页或电子告知书等形式，对住店旅客、游客、家政从业人员进行生活垃圾分类知识宣传。12 .增强社会宣传氛围。加大生活垃圾分类宣传力度，建立常态化宣传工作机制，积极发挥主流媒体舆论导向作用,注重典型引路、正面引导，在主流媒体开设生活垃圾分类专栏，客观全面报道生活垃圾分类政策措施及其成效。在车站、码头、公交、公园、景区、大型商业
11、体等场所，利用广告牌、广告屏、滚动屏、宣传栏等载体，刊播、展示生活垃圾分类公益广告，其中大型商业体生活垃圾分类公益宣传视频投放不少于20%。全镇至少建设1处垃圾分类示范教育基地，兼具宣传培训功能，定期开放，已有垃圾分类示范教育基地的，要在原有基础上进行升级改造，确保功能完善，单次接待能力不少于50人次。建立一支高素质生活垃圾分类社区辅导员队伍，对小区居民生活垃圾分类进行靶向宣传和指导，减少误时投放，提升居民分类质效。13 .加强普法执法力度。扩大垃圾分类志愿者服务团队,每季度开展普法活动不少于1次。扶持不少于1家公益组织、社会团体或志愿者队伍，重点开展普法培训、减量教育及纠错监督等服务行动和公
12、益活动。通过智能化捕捉识别系统等信息化手段，加大居民在小区非投放时间段的行为监管，突破误时投放执法取证难、人员定位难等执法瓶颈。发挥电视台等媒体观察及曝光栏目作用，加大对12345市民热线、东太湖论坛、寒山闻钟等诉求的分析运用，研究执法取证方式。加强对误时投放、未分类投放等违法行为的执法力度，总结典型案例，推广好经验、好做法，形成全民知法、守法的良好氛围。（六）部门联动更加高效14 .夯实行业管理职责。根据国家、省、市、区关于推进垃圾分类工作相关意见的要求，各责任部门将生活垃圾分类工作纳入年度工作方案，并组织实施。加大落实“管行业就要管垃圾分类”的具体要求，教育、财政、住建、交通、商务、文体旅
13、、卫健、邮政等有行业管理职能的部门制定年度工作目标并制发相关文件，对本行业生活垃圾分类工作进行指导，每季度向镇生活垃圾分类管理工作领导小组办公室报送工作进展情况；对镇生活垃圾分类工作专班交办的投诉或曝光问题及时调查，推进整改。15 .推动源头减量管理。引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装的有关规定，鼓励本地企业采用押金、以旧换新等措施加强产品包装回收处置。落实国家有关塑料污染治理管理规定，各级党政机关率先停止使用不可降解一次性塑料制品，商场、超市、农贸市场等逐步禁止使用不可降解塑料袋，鼓励使用布袋子、菜篮子，邮政快递网点减少使用不可降解的塑料包装袋和一次性塑料编织袋，推行同城
14、快递包装材料重复使用，推广应用“共享快递盒“、可复用冷藏快递箱等可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。旅游、住宿等行业严格执行不主动提供一次性用品。推动办公场所无纸化办公。党政机关、事业单位、国有企业内部办公场所不得使用一次性杯具。推行净菜和洁净农副产品进城上市。建立制止餐饮浪费的长效机制，督促餐饮经营单位开展“光盘行动”，引导消费者适量消费。（七）考评监督更加精准16 .加大智慧监管运用。按照居民小区源头计量设施运行管理要求，确保已完成信息化改造小区的每日计重称量数据真实有效、稳定上传，保障计量数据科学精准。建立城乡居民生活垃圾分类评价小程序，采用随手拍、随机问卷等方式，让市民通过日常感受评
15、价各地工作开展情况。17 .深化综合评估机制。将生活垃圾分类工作常态化纳入镇级机关部门服务高质量发展成效考评体系。综合采用督导调研、第三方监管、群众满意度调查等方式，科学、公平地反映各地工作开展成效。各行业主管部门制定针对本行业的评价制度，每季度至少开展1次督查考评，并将相关情况报送至镇生活垃圾分类管理工作领导小组办公室。落实星级小区日常管理机制，开展星级小区评定，创建一批“五星”免检小区，向社会公示，接受公众监督。主管部门加强对物业企业履职尽责的监督考评，落实针对物业企业在开展生活垃圾分类工作方面的奖惩机制。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导进一步夯实党建引领，全社会积极参与的工作机制
16、。持续推进生活垃圾分类工作。党组织要发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织党团员争当先锋、争做模范、争做志愿者，引导带动群众做好生活垃圾分类。各部门要将生活垃圾分类与日常工作同步推进，切实担负起“本部门、本行业、本领域”的管理责任，履行好工作职责和行业管理义务，各司其职、协同推动，形成最大工作合力。镇财政要强化资金保障机制，统筹安排预算，保障生活垃圾分类宣传培训、投放、收集、运输、处置体系的建设、运营、监管。全镇各部门要明确落实行业管理责任，建立主要负责人为第一责任人的生活垃圾分类协调机制，细化工作举措，分解任务清单，结合基层社会治理能力建设、网格化管理等工作，做到事事有人管、件件有回应。为确保镇专班保持高效运行，及时纠正短板弱项，更好的指导开展垃圾分类工作，再用一年时间，推动生活垃圾分类工作实现常态长效，现明确专班运行方式如下：各有关局室抽调副科长人员兼职专班，进一步提高政治站位，在思想上高度重视生活垃圾分类这件关乎民生大事的关键小
