研讨发言:用村级松绑“加减法”激发基层治理“新动能”.docx

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1、研讨发言:用村级松绑“加减法”激发基层治理“新动能”近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见(以下简称意见),进一步为村级组织和村干部松绑减负。此次意见的出台,从源头上为解决基层负担过重的问题提供了遵循,只有用好村级松绑“加减法”,依法依规减事务、减牌子、减证明,不遗余力加效率、加效能、加服务,才能不断释放基层干部新活力,激发基层治理“新动能,“减事务,加效率”,让村级干部把精力腾出来干实事。通过理顺村级组织开展工作事务的制度依据、职责范围、运行流程,将村级工作“分体”“瘦身”,全力抓好村级事务“职责化”“界线化”标准化”,让村级组织职责明确,

2、“照单办事”,让村干部真减负、快增速、提质效。变以往各种工作“眉毛胡子一把抓”为“十指弹钢琴”,让工作快慢结合、轻重搭配,让村干部从“无所不包、无所不能”的状态中解放出来,腾出更多的时间和精力抓农村产业发展、乡村治理、公共服务等重点任务,切实提升工作效率。坚决杜绝简单以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题,坚决摒弃工作时拍个照“一图了事”等“花架子”形式主义,要以解决实际问题、让村民群众满意为导向,实现填表格少了,但工作成效多了,责任状少了,但工作作风实了。“减牌子,加效能”,让村级组织把场所腾出来办好事。“远程教育、农家书屋、法治学校、综合文化服务中心”,一个村委会的墙上挂着如此多的牌子,牌子

3、琳琅满目、基层不堪重负,减负不妨从“减牌”开始,按照精简、统一、效能原则,规范并整合党政群机构设立的各类村级工作机制,统筹开展村级党的建设、治理服务和群众工作。优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局,创新思路打造村口电影院、村口书画展等,把村级的“楼堂馆所”变成综合利用服务凝聚群众、教育引导群众的阵地资源。”上面千条线、下边一根针”,上面的每条线不能光想着把任务压下去、责任推下去,而要真正把资源放下去、服务沉下去,落实人员、经费等保障责任,建立综合性服务团队或者设置综合性服务岗位,让村民享有“一站式”服务、“一门式”办理。“减证明,加服务”,让村民群众把时间腾出来做正事。压减村级

4、组织出具证明事项,不断拓展“减证便民”行动实效,完善部门政务信息系统基层治理领域数据资源共享交换机制,鼓励党政群机构采取网上核验、主动调查、告知承诺等方式,实现让“数据多跑路,群众少跑路”。依法依规确定村级组织出具证明事项,杜绝“奇葩证明”“无厘头证明”,不开“明知故问”“不切实际”的证明。分类制定需由村级组织出具证明的具体式样、办理程序和操作规范。从程序上减少群众“苦等干等”的时间,从规范上减少群众“开错证明,白跑一趟”的时间,让村干部实现从“忙盖章”到“抓服务”的转变,减轻了村干部的负担,也让村民群众收获了暖心服务、温情服务。一道基层减负“减法题”,就是一道群众幸福指数“加法题,以点滴之力、积尺寸之功,“真刀真枪”让基层干部减压松绑、轻松上阵,必能使村级干部作风更加务实、干群关系更加融洽、党心民心更加凝聚,基层治理水平不断提高,为全面推进乡村振兴注入强劲动能。

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