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1、关于深入开展创先争优争做XX先锋活动的实施方案为认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的意见，进一步巩固和扩展学习实践科学发展观活动成果，确保深入开展创先争优、争做XX先锋活动扎实有效进行，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想深入开展创先争优、争做XX先锋活动，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以中央和省委、市委、区委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见要求为依据，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，开拓创新，狠抓落实，不断强化党的基层组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的
2、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导各党小组和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为促进全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。二、主要内容深入开展创先争优、争做XX先锋活动，以科学发展观、富民强区为主题，以争做XX先锋为载体，以创建XX先锋基层党组织、争当XX先锋共产党员为主要内容。XX先锋基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到五个好：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和上级党委的决策部署，团结协作，求真务实，廉洁勤政，凝聚力和战斗力强。二是党员队伍好。党员素质优
3、良，党性观念强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度健全完善，管理措施到位，工作运行规范，落实上级党组织决策部署坚决。四是工作业绩好。在推进全区统筹城乡改革发展、促进经济社会又好又快发展中作用发挥好，工作成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。XX先锋共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务，努力做到五带头：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,理想信念坚定；认真学习钻研业务知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头若干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务
4、群众。牢记宗旨，心系群众，积极参与基层党组织城乡牵手共建工程和机关干部结对帮扶活动，尽力为群众办实事、解难题,自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,严格遵守国家法律法规，认真落实本单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。树立正确的荣辱观，自觉做遵守社会公德、职业道德、家庭美德的模范，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、工作措施（一）创建XX先锋基层党组织活动措施开展XX先锋基层党组织创建活动，要与开展讲党性、重品行、作表率活动和创建学习型机关、学习型党组织结合起来，与深化三创活动、深化基层党组织城乡牵手共建工程、深化机关干部结对帮扶贫困户活动结合起来，与
5、服务地方经济发展、为企业解难题活动结合起来，紧紧围绕XX先锋基层党组织的基本要求完善措施、推进落实。一是要加强学习，努力建设学习型党组织。首先，加强政治理论学习，提升党员干部队伍的政治素养。结合开展讲党性、重品行、作表率活动和创建学习型机关、学习型党组织活动和多读书、读好书活动，认真学习贯彻邓小平理论和三个代表重要思想,深入学习实践科学发展观，学习贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，不断提升政治思想素质。其次，加强业务学习，提高依法履行职责的能力。认真参加一日一练、一月一法、一法一考学习活动，坚持学以致用，学用结合，进一步加大学习有关法律法规的力度。同时，积极参加各级组织的培训活动，
6、切实提升依法行政能力和工作水平。第三，广泛开展学习交流活动。围绕工商文化大讨论活动和我与四三服务法、我与四化一考核工作征文活动，深入开展研讨、交流活动，营造浓厚的自我学习、互相学习的氛围。二是要加强制度建设，健全完善良好的工作机制。结合实际，对原有的三会一课、学习制度、公开承诺制度等规章制度进行修改完善，逐步建立完善的规章制度体系，以严明党的纪律，规范工作流程，推动党建工作规范运行。要定期组织召开支委会、党员大会和党小组会议，同时要保存好会议材料，做到活动开展有过程、有效果、有痕迹。要进一步健全完善党内组织机构，明确相关人员及其职责，建立起一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。三是要加大工作落
7、实力度，促进全区经济社会平稳较快发展。围绕全区改革发展稳定大局这一中心任务，充分发挥登记注册、商标广告、合同抵押、信用建设等方面的职能优势，为全区经济的上档提速提供服务和保障，积极做好系统部署的基层建设年活动、窗口四三服务法、四化一考核、五加强一提升等重点工作，加强市场监管、加大执法服务工作力度，在促进全区经济平稳较快发展中取得显著成绩，四是要加强作风建设，树立良好部门形象。以创先争优、争做XX先锋活动为契机，认真组织开展好廉政风险防范管理工作和述职述廉工作，进一步加强党员干部队伍作风建设，以优秀共产党员的先锋模范作用引导广大党员自觉遵守国家总局六项禁令和省局五项禁令。同时，充分发挥行风督查队
8、的作用，积极开展明查暗访活动，对工作人员的服务态度、办事效率、依法行政及廉政勤政、着装考勤等情况进行督查，对检查发现的问题及时查处，增强干部队伍遵章守纪的自觉性。要继续加大外部监督力度，定期组织召开座谈会，以面对面交流、背靠背征求意见等形式，充分发挥行风监督员的作用，自觉接受社会各界无缝隙、全方位监督，以树立党员个人及单位的良好形象。（二）争当XX先锋共产党员活动措施开展争当XX先锋优秀共产党员活动，要围绕模范遵守党章规定的义务，努力做到五带头这一要求完善措施，通过开展活动提高党员素质。争当活动以分局机关各党小组为单位组织实施。一是要加强党员队伍建设。强化党员政治理论和业务知识学习，组织广大党
9、员在积极参加分局组织的多读书、读好书、一日一练、一月一法、一法一考学习活动及各类培训活动的同时，认真学习上级党委活动意见，深刻理解五带头的内涵，促进党员队伍整体素质提高，坚定政治信念，激励党员认真贯彻执行党和国家的路线方针政策，爱岗敬业、忠于职守、甘于奉献，成为本职工作的行家里手，在本职岗位上做出显著成绩。二是要加强党员意识教育。以四三服务法、四化一考核和实施干部能级管理等工作为平台，在系统范围内组织开展创先争优树形象，科学发展做先锋主题实践活动，使广大党员树牢宗旨意识，做到全心全意为人民服务。同时，进一步激发广大党员参与活动的积极性和主动性，模范履行党章规定的义务，严格遵守相关法律法规和规章
10、制度，做遵守社会公德、职业道德、家庭美德的模范，形成创先争优的良好局面。三是要表彰激励，充分发挥优秀共产党员的先锋模范作用。四、方法步骤深入开展创先争优、争做XX先锋活动按照中央、省委、市委和区委有关部署开展，分两个阶段进行。第一阶段，从2010年4月开始，重点围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优热潮。2011年七一前，结合区委组织的基层党建三级联创活动安排，对开展创先争优、争做XX先锋活动中涌现出的先进党小组和共产党员进行表彰，并推荐上报区委给予表彰。第二阶段，从2011年7月开始，重点围绕迎接党的十八大开展活动，引导各党小组和广大党员以良好的精神、出色的工作业绩向党的十八大献礼。20
11、10年七一前，结合区委安排，专项表彰先进党小组和共产党员，并推荐上报区委给予表彰。深入开展创先争优、争做XX先锋活动的主要方式：1、动员部署。各党小组要按照要求，在认真学习区委活动实施意见和分局机关党支部活动实施方案在基础上，及时制定符合本小组实际的落实计划，组织召开动员会，成立领导小组，完善工作机构，细化责任分工，并安排专人负责相关材料的整理归档工作，确保活动扎实开展。2、公开承诺。分局党支部和各党小组分别制定活动计划，向党员和群众承诺创先争优目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向支部和群众承诺争优目标。公开承诺要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩展学习实践活动成果。
12、3、领导点评。创先争优、争做XX先锋活动领导小组（以下简称领导小组）适时对各党小组和党员开展创先争优、争做XX先锋活动进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。4、群众评议。领导小组对各党小组、党员开展创先争优、争做XX先锋活动情况适时组织党员本一资料，来.源/于；贵学，习.网gzu521.c。m群众评议，并通过办公网公开评议结果。5、评选表彰。领导小组对各党小组、党员开展创先争优、争做XX先锋活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰先进党小组和共产党员，并推荐上报区委给予表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员群众的意见。五、活动要求1、提高认识，加强领导。
13、开展创先争优、争做XX先锋活动，是今年中央、省委、市委、区委加强基层党组织建设和党员队伍建设的一项重要工作，是巩固和扩展学习实践科学发展观的重要举措，各党小组一定要把这项活动列入重要日程，加强组织领导,保证活动扎实有效。为全面加强对活动的组织领导，分局机关党支部成立深入开展创先争优、争做XX先锋活动领导小组，由党组书记任组长，各党组成员任副组长，分局机关各党小组组长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在分局人事政工科，具体负责活动的组织、协调、调度、监督。各党小组也要完善领导机构，明确具体分管人员及其职责，切实加强对活动的组织领导。2、精心组织，严格落实。各党小组要根据分局机关党支部活动实施方
14、案认真研究、精心实施创先争创、争做XX先锋活动，做到重规划、重过程、重基础、重实效，要结合自身实际，强化工作措施，实施责任分工，把各项目标任务分解落实到具体工作人员。分局党组成员按照分工，在抓业务工作的同时，重点抓好各党小组活动的开展。3、加强宣传，营造氛围。各党小组要加强宣传，动员广大党员积极参与到创先争优、争做XX先锋活动中来，营造人人争优、个个创先、你追我赶的浓厚氛围；要注重宣传先进典型，总结好经验、好做法，加强对活动的引导，推动活动深入开展。4、搞好结合，相互促进。各党小组要把活动开展与系统部署的基层建设年活动、窗口四三服务法、四化一考核、五加强一提升活动等重点工作以及干部能级管理办法实施等工作紧密结合起来，与加强单位政风行风建设、干部作风建设结合起来，与年度考核结合起来，做到统筹安排，相互促进，以党的建设带动和推进部门各项工作的创新发展。
