财政观念能力作风建设总结做法.docx

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1、财政观念能力作风建设总结做法年初以来,市财政局结合实际,开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”(简称“一创两提两优”)为主题的“观念能力作风建设年”活动,坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举,推动财政干部开眼界、凝共识,重实干、争一流,切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任,为推动建设河南省副中心城市破困解难、财政先行。一、组建专班抓重点。对财政重点工作实施项目化、分块化管理,抽调精干力量70人,建立七大专班,专人牵头负责,锻造一批本领过硬、作风过硬,善破难题、善打硬仗的干部队伍,聚焦建设副中心城市“财政怎么办”,创新创造,破解难题,勇争一流。(一)建立提升专班。

2、一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境“六最”为目标,找准“症结”短板,制定整改方案,压实工作责任,向更高更好冲刺,全面提升服务管理水平,全力争进全省第一方阵。二是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划,按照“融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险”的要求,坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念,加快融资运营,引进社会资本,为城市更新提质融到资、作保障。三是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导,用好已经设立的6支基金,研究设立其它专项基金,打造专业队伍,提升专业能力,发挥好“四两拨千斤”作用,支持我市相关产业发展。四是推进乡村振兴提升专班。落实普惠性、基础

3、性、兜底性民生保障工作,推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,打造全市乡村振兴亮点,确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列,争创一流Q五是支持企业创新发展提升专班。围绕“工业立市、兴工强市”战略,结合产业强市行动,坚持“项目为王”,发挥财政职能作用,突出制造业高质量发展主攻方向,解决企业创新发展中的难点堵点问题,支持企业创新发展、做优做强。六是地方政府债券提升专班。认真做好一般债券工作,加强专项债券项目谋划,完善各类文案资料,指导做好包装运营,支持重点领域重大项目建设,有效缓解地方财力不足。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责,整合行政事业性资产资源,加大投入力度,加强日常监管,推进

4、规范运作,推动市属功能类公司市场化转型,促进公司健康发展、做大做强。(二)强化工作举措。一是组建专班。由局领导牵头,协管处级干部和四级调研员、相关科室(单位)负责人参与,从相关科室(单位)抽调10名左右精干人员参加,建立工作提升专班,锻造操作能力、实战能力,建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是抓好落实。根据年度工作重点,结合对标学习和调查研究,坚持谁牵头谁负责,2022年1月底前制定具体行动方案,包括人员组成、目标任务、工作举措和作风保障等,抓创新、抓推进、抓落实、抓实效,把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。三是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点,认真学习相关政策,深入开展调查研究

5、,组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴,学习省级财政对副中心城市的支持政策,学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施,学习有关工作的理念思路方法等。四是建立例会制度。每月召开1次七大专班推进会,汇报工作情况,研究解决工作中的难点问题,推动专班工作有创新有突破,创一流争先进。二、学习研讨转观念围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”7个方面,聚焦建设副中心城市“财政怎么办”主题,开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。(一)明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神,学思践悟、学用结合;聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新

6、做法,找准短处不足,创新工作举措;聚焦中央和省市财政政策、惠企政策,学习有利于财政高质量发展的举措,把各项政策举措学好学透、用活用好,把政策、举措转化为实实在在的项目资金,转化为助推高质量发展的实际成效。(二)开展研讨交流。围绕关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神,围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局“观念能力作风建设年”动员大会上讲话精神开展研讨活动,局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流;各党支部(科室、单位)要灵活运用学习方式,组织党员干部开展学习交流。(三)查摆存在问题。坚持“四对照四围绕“,对照党中央决策部署和视察南阳重要讲话

7、指示精神,对照关于观念能力作风方面的重大要求,对照服务保障市委实施“十大行动”需要,对照先进典型、行业标杆,围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底,围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效,围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等,把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去,通过自查、互查和征求意见建议等,查摆问题,分层次建立清单,制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办,其他处级干部、科长(主任)、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。(四)抓好整改提升。局领导班子成员、

8、各科室(单位)要以立行立改的态度抓好问题整改,建立整改台账,定目标、定责任、定时限、定标准,推出细化实化、项目化清单化的解决对策和举措。问题整改实行动态化管理,做好跟踪问效,确保所有问题清零见底。结合实际建章立制,巩固成果。三、立足本职提能力(一)落实好五项能力提升计划。认真落实市委“五项能力提升计划”,即:政治能力提升计划、专业能力提升计划、改革创新能力提升计划、统筹发展和安全能力提升计划、群众工作能力提升计划。积极参加市委组织的集中轮训、专业培训I、线上培训、专项考核等,学好用好“三讲一争”大讲堂,切实提升工作能力,练就过硬本领。(二)持续开展“亮比评”活动。通过多种形式开展“亮比评”活动

9、。一是开展“财政大讲堂结合领导分管工作、科室负责工作和岗位工作,定期分层次安排局领导、科级干部、一般同志讲解交流有关财政政策、工作做法、取得成效等,倒逼学思践悟、以讲促学、以学促干。二是开展学习交流活动。结合党的*届*全会精神和省市党代会精神,结合中央省市经济工作会议精神,组织集中和自学相结合,撰写学习心得,定期开展学习交流和优秀文章展评活动。结合应知应会知识,不同会议、不同形式随机提问。三是开展“晾晒”活动。对全局干部职工线上学习培训、“学习强国”积分、党支部工作开展、科室(单位)工作成效等,通过集中公示、展评、述职等方式,进行“晾晒”,弘扬先进、鞭策后进。(四)“请进来”“走出去”提高能力

10、素质。对一些前瞻性、突破性问题,邀请专家学者专题讲授;对一些财政改革重大政策问题,邀请财政部、财政厅专业人士讲授,进一步拓宽视野思路。持续组织科局长能力素质培训班、专业政策培训班等,结合专项工作组织外出学习考察,进一步提高专业素能,成为本职工作的行家里手Q四、聚焦问题转作风(一)查摆整改作风问题。开展“六对照六看“,对照入党誓词和宪法宣誓誓词看初心使命、对照全国全省一流看自身差距、对照高质量跨越发展目标看思路举措、对照“六最”营商环境标准看服务质量、对照“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”看效率效能、对照服务对象反映建议看问题短板。采取“内查”和“外查”相结合,深入查找作风方面存在的突出问题

11、,分层次梳理,列出问题清单,建立整改台账。要坚持问题导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照上级有关要求,结合自身实际,就大局意识、服务意识、纪律意识、创新意识、进位意识、责任意识、危机意识、效能意识等方面,每位同志至少列出6条存在的问题和不足。局领导班子及班子成员问题清单、整改台账报市活动办,其他处级、科级干部问题清单、整改台账报局活动办。根据整改情况,建立长效机制,巩固活动成果。(二)提高服务质量效率。一是严格落实“13710”工作制度。对上级批转办理件和局党组研究的事项,按照“抓落实22条措施”和“13710”工作制度时限要求,高标准快节奏按时办结,确保事事有回音、件件有落实

12、。二是压缩压减办事流程。按照能压则压、能简则减的原则,在法定的政策范围内,按照“六最”要求尽可能压缩办事时间、压减办事流程。三是说“不”事项“提级管”,推动构建“首问责任人一科室负责人一分管领导一主要领导”四级责任链条,对说“不”事项均提级管理,使说“不”事件在局内部闭环解决。四是严格首问负责制。全局统一定制“在岗动态管理牌”、“职责明细牌”等,实行挂牌上岗。对服务对象办事首问人员,要负责到底,属于本科室(单位)业务事项,认真解答办理;不属于本科室(单位)事项,要做好引导和解释工作。(三)强化监督执纪问责。一是明查暗访“抓查督”,不间断地随机随地开展查访,精准发现问题,责令限期整改。二是重点科

13、室“群众评”,聘请第三方对预算管理等重点科室工作情况,每季度组织1次“作风指数评价”,评议结果公开通报,列入科室人员干部政绩考核和廉政档案。三是难办问题“有受理”,设立“业务办理不满意问题受理窗口”,服务对象在办理业务中遇到事难办、不满意的事项,到受理窗口反映,受理解决。四是严格执纪“强震慑”,对活动中发现典型问题、突出问题公开曝光,对发现的违规违纪问题,及时处置,发挥好执纪问责震慑作用。(四)组织开展“查、破、建、快”活动。聚焦高质量、高效率服务基层、服务企业、服务群众,开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动。局领导班子成员、处级干部、各业务科室(单位)科长(主任),要通过亲身办、进企业

14、、进农村、进社区,查全查透财政政策落实、优化营商环境、服务对象办事过程中的堵点难题,建立问题清单、整改台账,推动问题解决。局领导班子成员、相关科室同志要经常性深入工业、农业、服务业、城建、教科文卫等基层一线开展调研活动,了解实际需要,坚持“过紧日子”,精准施策、精准投入,防止财政“被动买单”。五、树正导向激活力(一)完善正向激励机制。通过各项活动开展,发现挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀财政干部,建立干部队伍人才库,充实后备力量,按比例进行表彰激励。对“财政大讲堂”、“作风指数评价”等活动排序连续后三名的,进行提醒约谈。(二)完善追责问责机制。对工作中发现的违规违纪问题,坚决查处,对重点问题、案件,及时移交办理。完善澄清保护机制,对恶意中伤、不实举报的行为依法依规严肃查处,让干部职工心无旁鹫干事创业。(三)完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求,对在重大工作中勇于创新、破解难题、先行先试的同志,存在容错纠错情形的,按有关规定容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。

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