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1、XX镇关于2023年义务教育阶段控辍保学工作的实施方案为贯彻落实义务教育法，进一步做好全镇义务教育控辍保学工作，让每一位义务教育阶段适龄学生，尤其是义务教育阶段脱贫户学生及“三类人群”学生都能完整地接受义务教育，根据上级文件精神，结合我镇实际，现就有关事项通知如下：一、提高控辍保学思想认识（一）要明确控辍保学的重要意义，控辍保学是乡村振兴的基本方略，是依法实施义务教育的重要内容，也是保证每一位适龄儿童少年接受完整义务教育的基本要求，是促进教育公平、提高人口素质的一项基础性工作，是镇政府、各村委会和学校的一项重要职责。（二）要有高度，顾大局，从乡村振兴和依法保障人民群众根本利益出发，从消除文盲和
2、提升镇域群众文化素质出发，充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责任感、使命感，切实保障每个孩子接受教育的权利，全面提高义务教育普及水平。二、明确控辍保学目标任务依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，全面提升脱贫户人口受教育水平。以全镇范围内适龄人口为重点，确保脱贫户家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学。通过教育帮扶，使我镇义务教育入学率达到100%,贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%,非义务教育阶段脱贫户学生不因贫困而辍学。三、夯实控辍保学工作责任（一）落实七长”工作责任1.县长责任：按照国务院以县为主的义务教育管理制度,县级人民政府是控辍
3、保学的责任主体，县长负责统筹、协调相关部门开展控辍保学工作，建立长效机制，及时研究、解决控辍保学工作中存在的困难和问题；定期召开专题会，把控辍保学工作纳入重要议事日程，督促、督办控辍保学工作的落实和整改，并依法进行责任追究；确保义务教育入学率达到IO0%。2 .县教育局长责任：负责全县控辍保学工作的组织实施,制定工作方案，与校长签订控辍保学责任书，落实学校控辍保学任务；组织控辍保学督导检查，指导镇办、学校开展工作；规范办学行为，落实教育资助政策，畅通就学渠道；分析辍学主要原因，研究应对措施，对存在的问题和困难及时向县政府报告；对造成严重的辍学现象或辍学劝返工作不力的校长和教师，依法进行严肃处理
4、。3 .镇长责任：负责辖区内控辍保学工作，依法督促学生父母或其他法定监护人送子女入学，确保适龄儿童少年人人有学上；指导各村委会摸清辖区内子女入学就读情况，确保辍学适龄儿童少年返校学习，严控学生辍学现象，保障适龄儿童少年接受义务教育权利；重视特殊群体孩子上学问题，对孤儿、残疾人子女、家庭经济困难学生重点帮助，不让一名学生因家庭经济困难而失学；接收到学校报送的义务教育阶段学生辍学情况报告单后，2日内向学生监护人发放限期返校通知书，对仍不返校的学生，由镇政府对学生监护人依法给予批评教育，并责令监护人限期送学生返校。4 .村委会主任责任：负责进村入户组织动员适龄儿童少年入学，劝返辍学学生及时返校；对辖
5、区内义务教育阶段儿童少年建档造册，实行动态管理；加强外出务工人员子女入学情况调查，掌握每一位学生入学动向；积极配合学校做好家长、学生的思想工作，使控辍保学工作落到实处。5 .校长责任：加强学校管理、师德师风建设和整治，制定班级、教师控辍保学责任制，落实班主任包班制度；准确掌握学区范围内适龄儿童少年底数和入学情况，建立学区内义务教育适龄儿童少年花名册；在每年春秋学期内，对无故3日未到校学生及时家访或与监护人联系核实情况，对无故5日未到校学生及时落实专人做动员劝返工作，劝返后3日内（不含双休日）仍不返校的，要填写义务教育阶段学生辍学情况报告单，及时向镇政府和县教体局报告，并配合镇政府、村委会共同做
6、好辍学学生动员返校工作。6 .家长责任：负责履行家长监护职责，依法保证适龄子女按时入学，并配合学校保证子女圆满完成九年义务教育，不能以任何理由让子女中途辍学或失学。7 .师长（老师）责任：认真履行对学生的生活关爱和学习指导，对厌学或其他原因不想上学的学生，通过心理疏导和单独谈心等方式做好思想引导；对脱贫户家庭学生、留守儿童、残疾学生和学困生，积极开展心理激励和课业帮扶,帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。（二）各站所单位工作责任1.中心校：建立健全学校各项规章制度和规范教师职业行为，防止因学校和教师行为不当引起学生辍学。8 .镇司法所：加强相关法律法规的宣传和普及，指导学校建立法制教
7、育宣传员队伍，确保控辍保学工作顺利进行。9 .镇综治中心：按照义务教育法和未成年人保护法等法律法规，会同有关站所单位加强对学校周边环境的清理整顿，为少年儿童成长创造良好环境。10 镇市场监管所：按照义务教育法中华人民共和国劳动法未成年人保护法和禁止使用童工的规定，加强对企事业单位、个体工商户招工用工的管理和监督，严禁违法使用未成年人务工和经商；会同镇综治办加强对学校周边环境的清理整顿。11 镇派出所：协助镇政府、学校建立6-15周岁适龄人档案。6.镇卫生院：根据学校卫生工作条例，加强对学校卫生工作、卫生知识的宣传教育，加强对常见病、传染病的防治工作。7,镇社会事务办：落实好国家、省市帮扶政策，
8、确保脱贫户家庭子女不因贫困而辍学。依法为残疾少年儿童办理残疾证等有关手续，并减免相关费用。8,镇乡村振兴站：做好脱贫户的数据统计和更新，联系学校和各村委会做好脱贫户家庭适龄儿童的控辍保学工作。9.镇妇联：加强家庭教育指导，优化少年儿童的成长氛围。10.镇团委：组织开展志愿服务行动，促进少年儿童的品行培养。四、建立控辍保学基本制度（一）实行月报季评制。控辍保学工作情况实行月报制,各村、中心校务必每月底向镇政府报告控辍保学工作实施情况。（二）实行辍学报告制度。学校要加强学生管理，随时掌握学生在校情况，学校发现学生辍学，应当立即向镇政府和县教体局报告。各村委会发现的学生辍学情况，应当及时上报镇政府和
9、学生所在学校。（三）建立台账销号制。对出现辍学学生的村组、学校、班级和个人建立台账，特别要做好疑似失学儿童情况底子清,并会同所在村委会和相关站所单位进行劝返复学工作，实行销号制度，确保疑似失学及辍学学生返校就读。（四）实行结对帮扶机制。建立党员干部帮扶制度，把在本镇学校就读的脱贫户家庭的义务段学生安排给党员、干部、教师进行帮扶。帮扶该户脱贫的干部即为义务教育学生结对帮扶人，主要帮助他们解放思想、经济方面的困难和问题，详细了解家长的思想动向及家庭状况。帮扶干部和教师对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，及时发现辍学动向，严防学生因贫困而失学，从源头杜绝辍学发生。（五）认真开展大家访活动。要发挥班
10、主任和科任教师的作用，开展“大家访”活动，通过谈心和单独辅导对脱贫家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。五、强化工作措施（一）加大宣传力度。要充分认识新形势下做好控辍工作的重要意义，由镇司法所、学校负责，向社会群众和家长宣传义务教育法未成年人保护法教育法，采取多种形式树立群众法治观念，提高法律知晓率，形成政府、社会、学校、家庭控辍保学的机制和氛围。(二)落实工作责任。为了切实做好我镇义务教育阶段控辍保学工作，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，镇上制定了控辍保学责任书，分别与各村委会、各相关单位责任人签订了责任书，各村也相应制定了责任书与本村接受义务教育阶段的学生家长签订责任书，将控辍保学工作重视起来，加强沟通协调，担负相应责任，措施落实到位，有效地抓好控辍保学工作，确保义务教育阶段学生无辍学。(三)建立控辍保学奖励机制。在控辍保学工作中，对做出成绩的单位和个人，镇政府要进行表彰奖励；对不积极实施辖区控辍保学工作，造成学生流失严重，九年义务教育阶段有辍学的要坚决实施年度综合考评一票否决。对工作不力，造成责任事故的责任人和相关单位负责人要实行问责追究。
