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1、XX区XX镇三考三评工作实施方案为落实全面从严治党要求，着力提升基层党组织战斗力、凝聚力，增强党员队伍先进性和纯洁性，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，提升党员队伍的整体战斗力，结合工作实际，现就实行基层党组织评优选先和党员量化积分管理，提出如下意见。一、指导思想开展基层党组织评优选先和党员量化积分管理，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、中央第七次XX工作座谈会精神、习近平总书记在XX考察时的重要讲话精神以及昌都市委、XX区委关于加强党的建设的决策部署和指示精神，全面规范党组织和党员的管理，坚持“科学考评、动态管理、分类指导、整体提高”的原
2、则，科学制定评分标准，建立结果运用和考核惩罚体系，实行量化管理。营造比、学、赶、帮、超的良性竞争氛围，不断提升党员的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二、目标任务（一）进一步增强党员宗旨意识和党性观念。开展党组织评优选先和党员量化积分管理，就是要从党员参加“三会一课”、主题党日等日常活动抓起，从党员发挥作用的载体平台抓起，从党员队伍的薄弱环节抓起，通过日常行为积分,倡导鼓励行为加分、禁止反对行为扣分的办法，让党员明白作为一名共产党员，”自已应做什么、自己该做什么、什么绝对不能做“，时时刻刻牢记党员身份，时时刻刻发挥先锋模范作用，进一步增强党员宗旨意识和党性观念。
3、（二）进一步提高党员教育管理的实效性和针对性。开展党组织评优选先和党员量化积分管理，就是要将以往党组织开展“三会一课”等活动“软指标”变成“硬任务”，明确党组织必须完成的“规定动作”，督促党支部书记结合实际创新“自选动作”，切实增强党组织书记履职尽责的使命感和紧迫感，激发党组织开展各类活动的积极性、主动性和创造性，进一步提高党员教育管理的实效性和针对性。（三）进一步提升党员考核评价的精细化、科学化水平。开展党组织评优选先和党员量化积分管理，就是要彻底改变以往党组织年终评议党员出现的“好话连篇、隔靴搔痒、模棱两可”等情况，打破“吃大锅坂”的现象，党员优秀不优秀、合格不合格，靠自己平时一点一滴的表
4、现、通过积分多少来衡量，不断提高党员评价的全面性和真实性，进一步提升考核评价的精细化、科学化和规范化程度，也为全面处置不合格党员提供科学、准确的依据。三、工作要求（一）参与范围。全体党组织及全体党员。因特殊情况不纳入积分评星考评管理的党员，须报党组织同意，由镇党委报区委组织部备案。（二）时间安排。2023年1月到12月，全面组织实施党组织评优选先和党员量化积分管理，区委组织部将加强对各党组织开展情况的指导和监督，及时发现问题和帮助解决实际问题，确保评优选先和量化积分管理工作有序推进。四、程序步骤（一）开展基层党组织评优选先基层党组织评优选先一般划分为优、中、良、一般4个等次,采用120分制评分
5、方式。年度总得分在100分以上的，评定为先进党组织；总得分在91-100分的，评定为优秀党组织；总得分在71-90分的，评定为中不溜党组织；总得分在61-70分的，评定为一般型党组织；总得分在60分及以下的，评定软弱涣散型党组织。基层党组织评优选先工作一般每年评定1次，集中在年底进行。具体程序如下：1、日常积分，占比70%。测评分值为120分制。在镇党委办公区域较为明显的位置，张贴辖区各党支部日常工作完成及负面情况综合信息公示栏。日常工作完成情况，以月为单位，每月5分（正向分），根据月度工作完成情况进行每月给分，在规定时限内保质保量完成工作任务，可得满分;未在规定时限内按要求完成工作任务，或者
6、在规定时限内完成但未按要求完成，视情况而进行扣分；出现负面情况，以月为单位，每月5分（反向分），若当月出现了不良现象,具体为：新增信访案件、出现安全事故、矛盾纠纷上交、因个人或组织的工作失误给全区工作造成重大影响等，视情况予以扣分，未出现任何负面情况得满分。2、民主测评，占比10%。测评分值为120分制。由上级党委、党总支组织召开党员和群众代表测评会议，听取党支部工作情况报告，并组织党员、群众代表对党支部进行书面测评，参加测评会的对象为党支部全体党员、本辖区的群众代表。3、支部互评，占比10%。测评分值为120分制。以党支部为单位，召开党支部书记会议，各党支部之间进行互评打分。4、党委评定，占
7、比10%。测评分值为120分制。召开党委会议进行研究，结合本年度党支部日常表现、重点任务完成情况等，进行综合打分。5、结果计算。由镇党委组织委员、纪委工作人员按照各支部在日常积分、民主测评、支部互评、党委评定4个方面的得分相加计算出总分，按照得分情况进行评优选先。6、结果公示。由党委将评优选先结果及时反馈给各党支部，并进行公示，接受党员群众监督，公示时间不少于3天。公示期间，党员群众对评优选先有异议的，要认真进行调查核实，对评定不准确的要及时进行更正。7、备案管理。公示无异议后，由镇党委汇总后将评优选先结果报区委组织部备案。8、进行授牌。评优选先工作结束后，镇党委根据各党支部得分情况进行授牌。
8、镇党委将指导党支部将评优选先牌匾悬挂在活动场所醒目位置，根据年度评定情况进行动态调整。（二）开展党员量化积分管理1、各党支部对党员实行量化积分管理，根据党员得分情况划定等次。党员积分一般由基础积分、个性目标积分、民主评议积分、贡献积分和负面积分5部分构成,满分100分。根据党员综合得分，划定优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，年度总得分在90分以上的，评为优秀党员；总得分在81-90分的，评为合格党员；总得分在61-80分的，评为基本合格党员；总得分在60分及以下和涉及积分清零事项的，评为不合格党员。各基层党组织可参照以下分值体系分领域分行业设定具体评价指标。基础积分，占比60%。根据党员的
9、基本条件、权利和义务，围绕党员参加党内组织生活、集体学习、按期交纳党费、联系服务群众、承诺践诺、教育培训等方面设定基础评分指标。单次积分为1分，积分上限为100分。（注：村级干部如何评分，请见XX区XX镇关于推行村（社区）“两委”干部积分制管理的实施意见）个性目标积分，占比25%。根据党员岗位职责和任务分工，设定个性评价指标。重点围绕服务基层组织中心工作、提升服务效能、参与各项工作等方面设定评价体系。单次积分为1分，积分上限为100分。民主评议积分，占比10%。党支部结合组织生活会和民主评议党员工作，对党员进行民主评议，根据民主评议等次划定得分，计入党员积分综合得分。测评分值为百分制。贡献积分
10、，占比5%。党员立足自身实际，在推动辖区发展、维护社会稳定等方面做出积极贡献，获得荣誉或表彰的,由所在党支部报党委审核通过后，给予相应积分奖励。获得国家级、自治区级、昌都市级、XX区级、XX镇级荣誉或表彰的积分，分别为：10分、8分、6分、4分、2分，积分上限为100分。负面积分。与基础积分相对应，主要根据党员不履行党员义务、侵害群众利益、不履职践诺等负面表现，给予相应的扣减分，单次最多扣分不超过5分。积分清零。党员有违反党规党纪、涉黑涉恶、违法犯罪、拒不履行党员义务、拒不执行上级决定、重点工作完成不力等行为的实行一票否决。2、党员量化积分管理由镇党委负责统一组织实施，以党支部为单位，对党员进
11、行跟踪考核记录，每个支部设1名积分管理员及2名监督执行人员，负责对党员参加活动情况和得分情况进行登记、整理和汇总。各支部根据评分标准每季度对党员得分情况进行一次汇总。具体程序如下：个人申报。党员于每月1-10号向党支部申报上月“贡献积分”和“负面积分”，党支部对党员申报事项及时进行了解核实，认真做好登记。组织审核。党支部每月结合“主题党日”、“三会一课”等，根据党员履行义务、履诺践诺等情况，认定党员得分,并做好记录。季度公示。每半年通过电子屏幕、党务公开栏等，向党员群众公示积分情况。党员对积分有异议的，可向党组织反映，党组织要及时进行调查核实并反馈。年度汇总。党组织对党员年度基础积分、个性目标
12、积分、民主评议积分、贡献积分和负面积分进行汇总。支部审定后,将积分结果进行公示，公示时间不少于3天。公示期间有异议的，要认真进行调查核实，对评定不准确的要及时进行更正。进行通报。以支部为单位召开党员大会通报积分结果,反馈给党员本人，无异议后报党委备案，计入党员积分档案。五、组织实施1 .镇党委将成立党组织评优选先和党员量化积分管理的工作领导小组，党委书记为第一责任人，指定专人负责党组织的日常积分工作，安排相关人员监督执行，日常积分的相关依据做好登记，确保后期部分党组织不服积分情况申请复议时，有据可依。民主测评、支部互评、党委评定，在年底12月下旬集中开展。2 .党员量化积分管理方面，党员分为村
13、（居）“两委”干部和一般党员进行积分管理。村（居）“两委”干部通过建立积分手册进行积分管理，一般党员通过发积分卡进行积分管理。村（居）“两委”干部建立积分手册，根据工作完成情况和工作表现，进行积分。年底，集中核算，村（居）“两委”干部和一般党员分开评比。（村（居）“两委”干部基础积分具体内容，见XX区关于推行村（社区）“两委”干部积分制管理的实施意见）3 .积分卡分为3类，基础积分、个性目标、贡献积分，按照每类的完成情况，发放相对应的积分卡。一般党员的积分卡由党支部书记发放，党支部书记根据党员干部工作及日前表现情况发放积分卡；党支部书记的积分卡，在镇党委的监督下，由村（居）委会主任和监督委员会
14、成员，根据支部书记工作开展情况发积分卡。六、组织领导（一）落实领导责任。实行党组织评优选先和党员量化积分管理是新形势下提升基层党组织组织力和加强党员队伍管理的一项重要举措。各党组织要认真履行主体责任，切实做好统筹谋划和组织实施。党委书记作为第一责任人，将亲自抓谋划、抓督导、抓落实。各党支部书记是实行党员积分管理的直接责任人，要广泛征求党员和群众的意见建议，把评分内容、标准、程序定好定准，抓好具体工作实施。（二）强化舆论宣传。通过“主题党日”、“三会一课”等载体和微信公众号等平台，广泛宣传开展评优选先和积分管理的目的意义，激发基层党组织和党员群众的参与热情。要及时总结和宣传工作中涌现的好经验、好做法、好典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。（三）强化组织督导。要把开展评优选先和党员量化积分管理作为基层党建的重要内容，加强工作指导，定期开展督查，确保工作扎实推进，取得实效。建立定期调度制度，党支部每季度向镇党委报告一次工作进展情况，镇党委每半年向区委组织部总结报告一次。
