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1、张市农科字（2022）70号签发人：张建文张掖市农业科学研究院关于印发“十四五”科研发展规划的通知各科室、研究所：现将张掖市农业科学研究院“十四五”科研发展规划印发给你们，请结合实际工作，抓好落实。张掖市农业科学研究院2022年9月7日张掖市农业科学研究院十四五”科研发展规划“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快农业农村现代化的关键时期。农业现代化，关键是农业科技现代化。全力保障粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村振兴战略，深化农业农村改革，强化工农互补、协调发展，加快推进农业农村现
2、代化，将成为今后五年我市“三农”工作的主要任务。为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省委农村工作会议精神、省第十四次党代会及市第五次党代会精神，科学谋划未来五年我院科研工作，全面提升我院自主创新能力、成果转化能力及科技服务能力，为创建全省乡村振兴示范区和农业农村现代化先行地提供科技支撑，根据张掖市“十四五”推进农业农村现代化发展规划及张掖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要等相关要求，特制定本规划。一、发展的基础和环境（一）“十三五”发展成效“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导和省、市相关部门的大力支持下，我院以政治为统领，强化党对一切工作的领导
3、，锐意深化科技体制机制改革，立足我市制种玉米等主导产业，扎实推进科技创新和科技成果转化工作，在体制机制改革创新、科研服务能力和综合实力提升等方面取得了新进展。制度改革不断推进。在广泛调研的基础上，院党委提出了“二流的制度强于一流的人才”“为自己搞科研、为企业搞科研、为农民搞科研”和“能力用项目成效证明、水平以农民增收检验”的科研工作理念，出台了“一五六”工作制度（一个自由流动：支持科技人员双向兼职，在本院与制种企业之间自由流动。五个打破：打破干部工人界限，打破学历和年龄界限,打破职称界限，打破学科界限，打破原有的课题组界限。六个“100%”：科技资源配置100%由市场决定，科研人员的科研方向、
4、选题100%由个人决定，科研经费100%由课题组长按国家法律法规自主支配，课题组人员组成100%由课题组长决定，科研成果排名、奖金分配100%由课题组长决定，科研成果收入100%归研究所或个人所有）。这项制度被农业部确定为全国种业人才发展和科研成果权益改革12个典型案例之一，2017年在省、市主要领导的工作汇报中作为全省、全市的典型进行了说明。创新能力稳步提升。全院各类科研项目由2012年的17项增加到“十三五”的年均实施科研项目50项左右，综合科技创新能力提高了220倍，科技创新能力排在全省市州农科院的第一位。共审（认）定和登记农作物新品种29个，完成科研成果23项，获省部级奖励7项，制定甘
5、肃省地方标准20项，取得国家授权专利102项。在基础科研工作中，承担9个国家基础性、公益性试验观测站的科研任务，收集保存各类种质资源36类2.1万份。成果转化效果明显。鼓励科技人员走出实验室，在完成单位科研、生产、推广任务的前提下，进行“双向兼职”，创办、协办、领办、合办种子企业、农民专业合作社或个人科研工作室，推动科技人员向企业和生产一线流动，加速科技成果转化。全院有35名技术人员（占本院技术人员的61.4%）,通过“双向兼职”创办种子企业、个人科研工作室11个，带动150人就业，年生产玉米、油菜、甜菜等种子5500万公斤，在省内外累计推广本院培育的玉米、油菜、甜菜、蔬菜等农作物新品种120
6、0万亩。结合精准扶贫和实施乡村振兴战略，开展“十村千户科技富民行动”，年均建设科技扶贫（富民）示范基地10个以上，推广各类农作物新品种和“张农1号”等节本增效技术近10万亩，实现年产值3亿元以上，亩均节本增效300400元，新增效益30004000万元。省委老干局、省老科协对我院的科技扶贫模式进行专题调研，“十村千户科技富民行动”被省科协评为2018年度优秀案例，有1人获得“全市脱贫攻坚先进帮扶干部”称号。2019年3月我院被甘州区委、区政府授予脱贫攻坚帮扶工作先进单位。典型引领作用凸显。在人才队伍建设中坚持政治导向,强化人才政治立场，鼓励全院技术人员老中青结合、凝聚合力。把政治上坚定、业务精
7、湛、群众认可的技术人员树立为学习榜样，结合“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，将现年92岁仍骑自行车搞科研的市优秀共产党员、市道德模范、全国突出贡献奖获得者一一赖良研究员树立为标杆。在赖良精神的鼓舞下，有6名退休高级知识分子仍坚持在科研一线工作，培育出一批“科技型”企业家和5个“创新型”专业技术团队,创建268亩原始创新基地，年创制玉米等种质资源5000多份，推广新品种、新技术K）O万亩以上。其中玉米科技创新团队的7名技术人员创办了甘肃省金源种业有限责任公司，是甘肃省四家育繁推一体化种子企业之一，公司先后投入科研经费3000余万元，培育玉米新品种20个（其中国审品种2个），主持实施的“优
8、质多抗玉米新品种金凯2号选育及推广应用”等两个项目，分获2016、2018年度甘肃省科技进步一等奖，团队中2人被评为“国贴专家”和“省优专家”，6人晋升为正高级专业技术职称。（二）“十四五”发展形势发展条件发展政策机遇多重叠加。习近平总书记视察甘肃、视察张掖作出的一系列重要指示，为推进科技创新发展指明了方向。国家全面实施乡村振兴战略、纵深推进“一带一路”建设、构建西部大开发新格局、推动黄河流域生态保护和高质量发展等一系列重大战略举措，省第十四次党代会确定的“一核三带”战略布局和实施“四强行动”、市第五次党代会制定的“一城四屏五区”发展定位和实施“六大行动”工作部署，为推进农业科技创新驱动发展带
9、来了诸多政策利好，创造了良好的发展条件。农业科技基础不断夯实。全市农作物良种覆盖率达到96%以上，主要作物耕种收机械化率达到81.84%,测土配方施肥技术覆盖率达95%以上，秸秆饲料化利用率达到65%以上，废旧农膜回收利用率达83%以上，主要粮食作物化肥利用率达40%以上。农业科技体制机制改革创新和产学研一体化步伐加快，高水平科技人才和团队不断发展壮大，现代农业产业技术体系、农业科技创新联盟、产业科技创新中心等平台载体作用凸显，促进科技与企业、金融、人才等要素逐步走向深度融合。科技助推产业日趋强劲。围绕制种玉米、戈壁农业、优质蔬菜等优势产业，全市着力推动农业科技创新驱动，共建立各类农业科技示范
10、点187个，积极引进、示范和推广农业新品种、新技术、新产品，农作物产量和质量不断提升，全市粮食总产量持续稳定在40万吨以上，有效期内“三品一标”农产品达184个，生产面积达到214万亩，占食用农产品面积的60.07%o为海升现代智能温室产业园、神农菇业巴吉滩食用菌产业园、港丰文汇公司供港蔬菜基地等一批新产业的发展提供了科技支撑。面临形势科研方式发生深刻变化。党的十八大以来，党中央始终坚持把创新作为引领三农发展的第一动力，我市农业科技实力持续提升、市场竞争力明显增强，为农业农村全面发展提供了强劲动能。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，以信息技术和生物技术为核心的现代科学技术强势发展，科学研
11、究方式、方法都较以往发生了很大的变化，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，这些都亟需加快高水平农业科技创新，推进体制机制改革创新，全面提升科技创新力和竞争力。全球科技竞争空前激烈。当今世界百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。围绕生物技术和信息技术等前沿领域科技制高点的竞争空前激烈。保障粮食安全、农业生物安全和重要农副产品有效供给，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，迫切需要加快攻克核心种源自主可控等关键技术短板。实现农业农村碳达峰碳中和，推进农业节本增效、转型升级和绿色低碳发展,迫切需要加快解决农业减排降碳、农业面源污染防控、
12、农业废弃物资源化利用等现实问题，加速农业绿色化智能化数字化发展和新材料应用。科技亟需塑造发展新优势。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，统筹发展与安全，最重要的是国家粮食安全，要害是种子和耕地，根本出路在科技。构建新发展格局，促进城乡经济循环，迫切需要深入推进落实藏粮于地、藏粮于技战略，增强创新第一动力，提供科学技术解决方案。支撑乡村全面振兴，促进乡村产业转型升级和绿色发展，迫切需要着力打造科技支撑乡村产业发展样板，加快改进农村人居环境科技供给，加强农业农村科学普及和人才队伍建设，全面塑造创新力更强、竞争力更强的科技发展新优势。自身建设存在诸多短板。单位科研体制机制改革的系统性、协同性
13、不够，制度还不完善，潜力有待进一步深化挖掘。科技人才数量结构与发展的要求不适应，缺乏有特色、有影响力的团队引领。科技发展后劲不足问题突出，大项目少，资金额度小，谋划项目不足，争取项目办法不多。科技转化方式单一，对一些新手段应用不够，影响服务“三农”的效能。二、总体要求（一）发展思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断加强党的建设，全面贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署、省委省政府工作安排和市委市政府工作要求，以“藏粮于地、藏粮于技”为主攻方向，聚焦“种质资源创新利用、耕地
14、质量保育提升、产业绿色转型发展”三项重点，围绕玉米制种、绿色蔬菜等主导产业，突出“新品种研发、新产品应用、新技术集成、新模式构建四条路径，力争在科研团队建设、科研平台打造、成果转化应用、技术集成创新以及产学研深度融合五个方面有新的突破，为创建全省乡村振兴示范区和农业农村现代化先行地提供科技支撑，强力推动张掖农业高质量发展。（二）基本原则坚持保供增效与绿色发展相协调。立足张掖农业生产,以保障国家粮食安全、提高农业发展质量效益为基本科研发展方向，强化增产和绿色双重导向，按照高效化、安全化、低碳化、循环化、智能化、集成化的要求，提高绿色增产增效科技产品供给能力。坚持自立自强与开放合作相统筹。立足自身
15、优势，强化自主创新的同时，加强科研横向联合，大力推进开放创新和产学研融合，在项目申报实施、新品种选育、关键核心技术攻关和人才培养等方面进行深度合作，促进科技创新水平的整体提升。坚持履行使命与激发活力相统一。强化科技人员为“三农”服务核心使命意识，弘扬科学家精神，将科技创新责任和科技强农使命融入科技工作全过程。营造良好干事创业制度环境和激励机制，激发全体科技人员的创新活力和创新潜力。（三）发展目标体制机制更加规范。坚持问题导向和目标导向相结合,出成果与出人才相协调，改革的系统性、协同性不断增强，服务机制不断完善，管理体制科学规范，人才使用更加合理，作用发挥日益显著。创新能力稳步提升。培育作物新品
16、种20个以上，完成省级科技成果7项以上，研发新产品3个以上，集成节本增效技术5项以上，制定技术标准10项以上，授权专利20项以上。平台建设不断完善。独立自主与广泛合作相结合，抢抓机遇提升自己，积极开展院地（企）合作，在资源共享、平台共建、优势互补、人才交流、技术合作等方面取得实质性进展，强力推进产学研用深度融合。团队建设特色凸显。组建制种玉米、绿色蔬菜、土壤生态、粮油作物和经济作物5个产业团队，团队下分不同专业研究方向，实现人尽其才、物尽其用，通过几年努力，力争12个团队在全省有一定影响力，服务效能得到显著提升。服务效能不断增强。立足制种玉米、蔬菜等乡村振兴产业，示范推广新品种10个以上、新产品3个以上、新技术10项以上，规模达500万亩以上，开展技术培训5万人（次）。三、重点工作任务（一）谋划项目建设，补齐科研后劲不足的短板
