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1、甘肃省商务厅严厉打击私屠滥宰制售注水肉行为保障肉品质量安全专项整治工作方案1月27日，央视“焦点访谈”栏目披露了河北省无极县私屠滥宰及制售注水肉的恶劣行径。节目播出后，引起了商务部的高度重视，于1月28日上午召开了全国电视电话会议，姜增伟副部长做了工作部署和重要指示，会后我厅即召开紧急会议，研究部署工作，当日下午发电甘肃省商务厅关于进一步严厉打击私屠滥宰制售注水肉行为的紧急通知。1月30日，接到商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰保障肉品质量安全的通知，我厅再研究再部署，决定于2013年2月至6月在全省开展严厉打击私屠滥宰制售注水肉行为，保障肉品质量安全专项整治工作。结合我省实际，特制定本工作方案
2、。一、工作目标根据商务部电视电话会议和通知精神，在全省深入开展打击私屠滥宰制售注水肉行为，保障肉品质量安全清理清查专项整治工作，认真查找影响肉品质量安全的突出问题和薄弱环节，坚决打击和取缔私屠滥宰窝点、制售注水肉和病害肉等违法行为,严厉震摄和惩处不法犯罪分子。强化宰前、宰中和宰后检验环节,确保出厂肉品质量安全。通过此次专项整治活动，使我省畜禽屠宰经营秩序不断改观，肉品品质得到进一步提升。二、主要任务（一）整治屠宰行业秩序。各级商务主管部门要积极协调公安、农牧、工商、质监、食品药品监管等部门，以偏远农村、城乡结合部、主要交通道路周边、肉食品加工集中地为重点区域，采取主动查处与群众举报相结合、定期
3、巡查与突击检查相结合等方式，坚决查处私屠滥宰顽固窝点和制售注水肉、病害肉等不法行为，彻底捣毁私宰窝点、没收私宰肉和屠宰工具。依法严厉查处违法人员，并列入“黑名单”，实行重点盯防；涉嫌犯罪的，及时依法移送公安机关处理。（二）加强定点屠宰企业资格证牌的使用管理。各级商务主管部门要在巩固定点屠宰企业审核清理换证工作成果的基础上，再对定点屠宰企业资格证牌进行一次全面检查。对定点屠宰企业出借、转让定点屠宰证书、检验合格证及标识的，立即报请市级人民政府按照生猪屠宰管理条例规定取消其定点屠宰资格。对一证多用、违法设立屠宰分厂和车间的，要依法给予取缔。（三）严格落实屠宰检疫检验制度。商务主管部门要用规章制度保
4、证屠宰企业严格执行肉品品质检疫检验，规范检验程序和检验证章的使用，严禁未经肉品品质检验或者不合格肉品出厂（场）。从2010年起，省商务厅委托甘肃省食品质量监督检验测试中心定期对全省14个市州106家生猪定点屠宰企业进行抽检，对抽检不合格的肉品视情给予严肃处理。（四）加强对生猪定点屠宰企业的监督检查。商务部门要加强生猪定点屠宰企业监管，强化企业肉品质量安全第一责任人意识，督促屠宰企业严格执行生猪进场查验、禁止无检疫证明、畜禽标识的生猪入厂（场）屠宰，做好生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、无害化处理等肉品质量安全制度，切实规范生产经营行为，确保上市猪肉品质安全。对各项制度落实不到位的屠宰企
5、业，责令其整改、停业整顿。三、阶段划分（一）制订方案阶段（2013年2月上旬）。各市州商务部门要结合实际制定具体工作方案，突出专项整治重点，细化整治目标、明确职责和工作要求，迅速开展专项整治工作。（二）集中整治阶段（2013年2月16日5月15日）。各商务部门按照确定的工作目标要求和进度，集中对屠宰企业是否严格落实畜禽进厂检查验收、肉品检验检疫、无害化处理、肉品销售台帐管理等制度措施；是否存在私屠滥宰、制售注水肉和病害肉等不法行为，对违法行为坚决依法查处，绝不姑息迁就。（三）整改阶段（2013年5月16日6月15日）。各商务部门要结合此次专项整治工作中查找和发现的问题，制定切实可行的制度和措施
6、，并探索长效机制。对一时能解决的要尽快解决,对一时解决不了的要制定改进期限。对在整改期限仍然完不成的,要取消定点屠宰资格。（四）总结验收阶段（2013年6月16日至6月30日）。各市州商务局对专项整治工作情况进行检查和总结。同时各市州商务局将专项整治工作总结于6月20日前上报省商务厅。省商务厅将组成检查小组，对专项整治工作进行督查。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各级商务部门要充分认清开展专项整治工作的重要意义，切实把思想和行动统一到国家商务部决策部署上来。要切实加强对专项整治工作的组织领导,主要领导要亲自抓，亲自过问。要细化工作制度，明确工作重点,坚持标本兼治，确保专项整治工作
7、取得实实在在的效果。（二）加强部门协调，形成整治合力。各地商务部门要与有关部门加强沟通配合，建立完善联合执法机制，形成监管合力，实现各监管环节的紧密衔接。要加大监督执法力度，及时通报案件线索，严肃查处生产、销售和伪造检验检疫合格证书的违法犯罪行为；加强行政执法与刑事司法的衔接，从严追究犯罪分子的刑事责任。（三）建立长效机制，巩固整治成果。专项整治工作结束后,各部门要加强打击私屠滥宰的制度建设，坚持统一领导，部门联动，协力整治，保持对私屠滥宰制售注水肉行为打击的高压态势,把联合整治私屠滥宰工作纳入正规化、常态化轨道，建立长效工作机制。（四）建立有奖举报制度，加大查处力度。商务部门要建立生猪私屠滥宰举报奖励制度，公布举报电话，设立举报奖励专项资金，对举报和提供有价值线索的单位和个人，经查证属实的，给予以一定的奖励。（五）加强宣传教育，营造良好氛围。各地商务部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传国家有关生猪屠宰管理的法律法规和有关肉类食品安全知识，增强群众参与监督的积极性和主动性，提高肉品安全防范意识，努力营造全社会关心肉品安全的良好社会氛围。及时公布典型案件，以案说法，形成高压态势，震慑违法犯罪分子。
