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1、2020年度市人大机关整体绩效自评报告一、自评得分2020年市人大部门整体绩效自评得分98.69分。其中，预算执行得分18.69分、年度绩效目标完成情况得分80分。二、部门整体绩效目标完成情况（一）预算执行率情况2020年市人大部门预算为2765.15万元，部门整体支出总额为2584.37万元（其中，基本支出2295.81万元、项目支出288.57万元），预算执行率为93.46%,预算执行情况得分18.69分。（二）完成的绩效目标、未完成的绩效目标2020年完成的绩效目标：L按时召开人大5届五次全会；2 .单位支出总额不超出年初预算；3 .坚持党的全面领导；4 .坚持助力疫情防控和经济社会发展
2、双胜利；5 .坚持立良法促善治；6 .坚持依法有效监督；7 .坚持加强自身建设；8 .人民群众对人大工作基本满意。2020年未完成的绩效目标：无三、存在的问题和原因(一)预算执行情况分析从总体上来看，预算执行情况较好，预算执行率超过90%,说明预算的编制总体上是科学的、合理的，预算的控制是成功的、有效的。但是，也有部分项目资金结余数额较大。对此我们经过分析发现部分项目支出的不确定性和随意性较大，准确预计的难度较高。(二)绩效目标完成情况分析1 .产出指标完成情况分析。(1)按时召开人大五届四次会议。2020年1月按时召开人大五届四次会议，并完满完成各项议题，会议如期闭幕。(2)单位支出总额不超
3、出年初预算。全年严格按预算控制各项开支，维护预算的权威性，遵守预算的约束性，将预算的控制责任压实到各委室和业务经办人员，形成了一套行之有效的预算控制体系。2 .效益指标完成情况分析。(1)坚持党的全面领导坚持首个议题制度。常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署作为常委会会议、主任会议和常委会党组会议第一议题、首要内容，第一时间学习传达，真正做到学思用贯通、知信行统-O全年组织理论中心组学习8次，专题辅导13次，交流研讨4次。坚决落实市委决议决定。市
4、委高度重视人大工作，专题召开人大工作会议，出台推进新时代人大工作和建设的实施意见，对人大工作守正创新作出全面部署。市委书记孟祥伟就人大常委会党组请示报告作出7次批示，就代表审议意见办理工作作出5次批示，大力支持和保障人大依法行使职权。市人大常委会党组坚持围绕市委确定的目标任务安排人大工作，全年向市委请示报告工作26次。及时制定贯彻落实市委人大工作会议精神责任清单，着力补齐短板。作出决定4个，任免国家机关工作人员50人次，确保党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志，确保省委和市委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。（2）坚持助力疫情防控和经济社会发展双胜利聚力疫情防控。常委会坚决贯彻
5、“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总体要求，组织动员全市各级人大调整工作着力点，投身疫情防控一线。常委会一位领导班子成员任市防控指挥部常务指挥长，具体负责日常指挥；有两位班子成员任副指挥长，具体负责交通组、社会捐赠组及联系县市疫情防控工作。常委会召开6次党组扩大会议、8次专题会议，及时落实中央和省委、市委部署要求。发挥人大职能作用，加强传染病防治法等法律法规宣传；制定具体措施，落实省人大关于依法防控疫情的决定；组织开展野生动物保护“一法一办法”“两个决定”执法检查，在法治轨道上统筹推进疫情防控各项工作。全市5500多名各级人大代表踊跃参与，医疗战线代表舍生忘死、救死扶伤，企业家代表倾
6、囊相助、捐款捐物，基层代表主动请缨、就近作战，各方面专业代表利用自身优势充分发挥作用，他们在抗疫战斗中当先锋、作表率，展现了代表的担当和风采。各级人大干部主动上阵，下沉一线，参与社区、小区疫情防控，以实际行动践行初心使命。全力抗洪抢险。面对严峻汛情，常委会积极响应，迅速行动。市、县两级人大常委会主任、副主任直接担任长江干堤防汛指挥长、内湖防汛指挥长，负责指挥调度，奔波在防汛最前线。他们日夜驻守在防段，既当监督员，又当战斗员，在一线指挥、调度防汛抢险工作。市人大常委会机关第一时间成立青年突击队，投身防汛抢险。全市3000余名人大代表闻汛而动，听令而行，以各种形式参加防汛抢险工作，展现了人大代表的
7、良好风尚。助力疫后重振。疫情防控取得决定性成果后，常委会及时将工作着力点聚焦到经济恢复上来，助力“六稳六保”工作，奋力推进疫后重振。常委会主任会议成员带队开展复工复产专题调研，“一对一”联系民营企业，帮助纾困解难。针对2020年特殊情况，认真落实中央各项支持政策，依法审查批准政府预算调整方案。围绕优化营商环境，组织7个调研组，深入县（市、区）、咸宁高新区和30多家职能部门开展专题调研，深入了解优化营商环境政策落实情况。听取和审议“一府两院”优化营商环境工作报告，对常委会组成人员的审议意见以及市场主体反映的困难，列出清单，逐条交办，推动解决突出问题。配合省人大常委会开展湖北省实施中小企业促进法办
8、法执法检查，促进中小企业复产复工。发挥预算联网监督作用，紧盯预算内固定资产投资监督,推动中央支持湖北一揽子政策落地见效。(3)坚持立良法促善治提升立法质量。为使地方立法工作更加符合中央精神、更具地方特色、更能解决咸宁实际问题，常委会将咸宁市陆水流域保护条例咸宁市城市综合管理条例咸宁市文明行为促进条例纳入立法计划。发挥人大在立法中的主导作用，健全立法各环节责任体系，注重提高立法质量。围绕咸宁市陆水流域保护条例草案的修改完善，召开主任专题会议逐条研究、反复修改。多次组织实地调研，召开各类座谈会、论证会和研讨会，形成修改过程稿20余稿。目前,咸宁市陆水流域保护条例已通过表决，拟于近期提交省人大常委会
9、批准后实施。咸宁市城市综合管理条例咸宁市文明行为促进条例已正式启动立法程序。注重法规实施。良法重在执行。常委会认真开展中华人民共和国土壤污染防治法湖北省土壤污染防治条例执法检查，推动落实法律责任。召开咸宁市农村生活垃圾治理条例实施工作推进会，督促法规实施责任单位抓好落实。强化跟踪问效，对咸宁市禁止燃放烟花爆竹条例执行情况进行持续监督，通过满意度测评进一步推动各相关单位责任落实。严格执行备案审查制度，全年审查市政府规章1件、规范性文件4件，审查县市区人大常委会规范性文件2件，首次受理公民建议1件，保证宪法法律法规得到有效实施，维护国家法制统一。促进司法公正。常委会认真听取和审议“一府两院”扫黑除
10、恶专项斗争工作报告，督促扫黑除恶专项斗争纵深推进,形成长效机制。听取和审议市法院关于刑事审判、市检察院关于法律监督的工作报告，围绕落实中央、省人大常委会有关规定决定开展专项调研，督促市法院、市检察院深化司法改革，促进司法公正，维护社会公平正义。召开律师法实施存在问题整改工作督办会，听取和审议市政府关于律师法执法检查交办意见研究处理情况的报告。加强和改进人大信访工作，全年受理群众来信来访80件次。(4)坚持依法有效监督聚焦经济运行。在认真听取和审议计划、预算及执行、决算和审计工作等常规性工作报告的同时，常委会还认真听取和审议行政事业性国有资产管理专项报告，审议国有资产管理情况报告，就提高财政资金
11、使用绩效、发挥国有资产作用等方面提出审议意见，推动经济健康运行。围绕“十四五”规划纲要编制工作，常委会以“六大”活动为抓手，开展专题调研，广泛收集民意，认真研究提出意见建议，为进一步完善规划纲要草案提供参考，为本次大会审查批准规划纲要做好准备。听取和审议全市乡村振兴战略实施情况的报告，持续推进脱贫攻坚和乡村振兴工作。聚焦民生关切。围绕群众反映强烈的医疗、教育、食品安全、城市管理等方面问题持续开展监督。对城区义务教育三年行动计划实施情况开展持续监督，深入调研中心城区校外培训机构清理整顿情况，促进“大班额”“择校热”问题有效缓解，督促校外培训机构规范管理。持续关注粮食安全，跟踪监督“全市粮食安全工
12、作情况的报告”审议意见落实。创新开展“农产品质量安全咸宁行”活动，督促食品安全监管工作做深、做细、做实。紧盯物业管理难题，继2018年之后再次开展物业服务和管理专题询问，持续推动问题逐步解决。扎实开展“民族团结进步咸宁行”活动，助力少数民族村脱贫攻坚。聚焦环境改善。坚持以法律武器治理污染、用法治力量守护生态。听取和审议湖泊保护视察意见建议落实情况的报告，推动我市湖泊保护存在的4个方面问题解决和6个方面的短板补齐。持续开展“环保世纪行”活动，聚焦乡村水污染防治，督促梅田河垃圾等一批环境问题得到治理。听取和审议我市长江流域禁捕退捕工作情况报告，主动开展长江禁渔专项监督，跟踪督促禁捕政策落实。(5)
13、坚持加强自身建设加强思想政治建设。认真贯彻新时代党的建设总要求，严格履行管党治党主体责任，强化意识形态工作责任制。创新学习教育机制，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进主题教育长效化。落实“双报到”制度，对机关党员到居住小区报到、下沉社区参与活动进行跟踪管理,组织机关干部常态化开展文明创建、驻村扶贫等工作。不断加强基层党组织规范化建设，机关第二党支部获评“红旗党支部”称号。加强作风能力建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实为基层减负要求，大力精文减会。深入开展党风廉政建设宣教月系列活动，持续加强党风廉政建设。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”制度。严格要求市人大机
14、关全面整改市委巡察、财务审计反馈问题，支持纪检监察机关履行职责。改进办文办会、后勤保障工作，提高机关运转效率。深入开展调查研究，形成调研报告9篇，其中7篇被市委评为优秀，编印人大研究10期。主动讲好人大故事。大力开展融媒体、新媒体宣传，推动国家根本政治制度深入人心。创办人大履职电视专栏，一月一主题，集中反映人大代表履职和人大工作动态。在疫情防控、防汛抗洪的关键时期，通过“咸宁人大”微信公众号及时编发人大代表在一线防疫、抗洪的事迹20期，30多位代表事迹被“湖北人大”“人民代表报”微信公众号采用。全年在市级及以上媒体发表新闻作品200多件，其中2件作品获得湖北人大新闻奖。3 .满意度指标完成情况分析。我们通过调查问卷的形式，随机抽取20位市民，让他们对2020年人大工作打分。结果显示这20位市民对2020年市人大工作十分满意，都打出了100分。四、下一步拟改进措施（一）要进一步提高绩效管理水平。要加强市人大机关绩效管理知识培训，提升绩效管理意识，推进绩效管理工作科学有序开展，建成事前有目标、事中有控制、事后有评价和运用的绩效体系。（二）进一步提升编制预算能力。倡导全员参与预算编制工作，各委室和业务经办人员要积极参与预算编制，提供相关数据支持。财务人员负责信息汇总和填报工作，每季度向相关委室和业务经办人员反馈预算执行情况。
