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1、2022年建档立卡劳动力技能培训持证就业工作方案为加快推进我区“人人持证、技能社会”建设，促进更高质量更加充分就业，全面完成2022年全区农村劳动力技能培训目标任务，根据市人民政府办公室关于2022年全市建档立卡劳动力技能培训持证就业工作计划文件精神，结合我区实际，制定如下工作方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示和市委四届十次全会暨经济工作会议、区委五届十七次全会暨经济工作会议精神，按照政府牵头、部门联动的工作格局，扎实推进“人人持证、技能社会”建设。坚持以就业需求为导向，以取证持证为标准，将培训重点放在提高培训质量和效益上，大力实施线上技能培训、企业职工培训、新
2、型职业农民培训、普惠制、项目制等各类培训，为实现我区“四区”建设新目标新任务，培育壮大“三新五大”产业发展，提供强有力的智力支撑和人才保障。二、培训任务2022年全区计划完成建档立卡劳动力培训11150人次。其中：山护工（康养师）培训800人次；普惠制培训7000人次；新型职业农民培训1900人次；送教送技下乡培训700人次；数据标注员培训750人次。三、培训对象按照省市有关要求，以全区16-60周岁建档立卡农村劳动力为重点，将建档立卡脱贫劳动力和边缘易致贫户、易地搬迁户全部纳入培训范围，以往参加过培训的可重复培训。同时，统筹兼顾退役军人、城镇低收入人员、失业人员、就业困难人员、高校毕业生等重
3、点群体，实现愿培尽培、应培尽培。四、培训项目（-）推行线上技能培训形式针对农民工因务工、务农等原因难以实地参加培训的“两难”问题，积极组织开展线上职业技能培训，进一步提高脱贫劳动力的培训率和持证率。各乡（镇）、街道办要加大宣传力度，充分利用建档立卡劳动力数据库和民生APP平台，精准掌握农村劳动力培训需求，以电子培训券为依托，积极组织动员脱贫劳动力在“民生”APP领取电子培训券，通过省厅招标确定的安知（北京晟融信息技术有限公司）等五家培训机构开展线上职业技能培训，取得培训合格证的人员均可计入2022年培训任务数。线上培训所需经费，由线上培训机构统一向人社厅直接申请。责任单位：各乡（镇）、街道办、
4、区人社局、各培训机构（二）持续开展就业重点群体培训以建档立卡脱贫劳动力和边缘易致贫户、易地搬迁户为重点，同时统筹兼顾城乡未继续升学的初高中毕业生、农村转移就业劳动者、退役军人、城镇低收入人员、失业人员、就业困难人员、高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）等各类重点群体开展免费职业技能培训。补贴标准:按普惠制职业技能培训每人每天补贴150元,原则上人均补助最高不超过1000元。责任单位：区人社局、区扶贫办、区总工会、区妇联、区团委、各乡（镇）、街道办（三）开展送教送技下乡培训围绕全区特色产业优势，兼顾地域特点和学员实际需求，以全区建档立卡农村脱贫劳动力为重点，
5、发挥高、中职学校专业优势开展送技下乡培训。充分利用乡镇党校、农民夜校进行就近就地培训，同时要侧重实用技术开展培训，促使农村劳动力技能水平迅速提升。补贴标准：按照送技下乡特色课程确定培训时间，参照普惠制技能培训标准执行。责任单位：区教科局、区扶贫办、各乡（镇）、街道办（四）积极开展项目制培训围绕区委区政府“大数据”产业布局，着眼于培养高素质劳动者大军，充分利用我区数据标注驿站培训基地，开展“数据标注员”培训，为我区“三新五大”产业发展输送一大批专业技能人才。补贴标准：就业率达到80%的重点群体培训，可根据职业工种合理确定培训时间。具体补贴标准按照培训人群及职业工种实际需求由省人社厅、省财政厅确定
6、。2022年以就业为目的的重点群体经培训就业后，对按照规定足额缴纳养老、失业、工伤和医疗保险费用的单位，按照每人每月350元的标准给予用工单位的社保补贴，补贴期限为1年，按照先缴纳后补助的办法，每半年由用工单位向当地人社部门申领1次。责任单位：区人社局、区工信局、鼎晟公司、各乡（镇）、街道办（五）开展特色劳务品牌培训大力实施就业优先战略，切实做好山护工培训就业工作，持续推动“山护工”劳务品牌建设。同时围绕“黄河板块、人家”大健康产业，深挖“山护工”劳务品牌潜力，全力打造“康养师”地方特色劳务品牌，构建关联乡村旅游、生态环境、民风民俗、文化教育、社区服务、养老服务等多领域大健康人文环境。责任单位
7、：区人社局、区卫健局、区民政局、区文旅局、各乡（镇）、街道办（六）开展新型职业农民培训以全区建档立卡农村脱贫劳动力为重点，开展新型职业农民培育工程、农村实用人才带头人素质提升和职业农民技能培训，按省2019年农民教育培训工作实施方案（晋农办科发2019）78号）等相关文件规定给予职业培训I补贴。责任单位：区农业农村局、区扶贫办、区人社局、各乡（镇）、街道办（七）开展企业职工培训我区范围内各类企业（含平台电商企业以及新业态企业）职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加岗前培训、安全技能培训（含特种作业人员、特种设备作业人员）、在岗培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训和通用职业素质等综合性培训，按规
8、定给予职业培训补贴。补贴标准：企业职工培训符合职业技能培训补贴范围的，培训时间不少于3天，按照参加培训人数给予企业每人300元的职业技能培训补贴。同一工种同一等级培训不得重复申领补贴。责任单位：区工信局、区能源局、区文旅局、区人社局、区中小企业服务中心（八）开展以赛促训、以赛促培发挥职业技能大赛在培训中的示范引领作用，积极鼓励行业、企业、社会团体开展岗位练兵、技术比武技能竞赛活动。组织评选“技术能手”，在各行各业培育和树立高技能人才标兵，加强技能人才的激励表扬工作，促进全区建档立卡劳动力技能培训工作顺利推进。本年度将举办区第二届职业技能大赛，并选送优胜者参与市、省级比赛，培养一批高技能领军人才
9、，提高区职业技能大赛水平。责任单位：区人社局、区总工会、区财政局、区教科局、区工信局、区团委、区融媒体中心五、培训机构选定根据省人力资源和社会保障厅关于印发（2020年省推进职业技能提升培训工作方案的通知（晋人社厅发（2020）3号）文件精神，可对培训机构简化选用程序。一是我省内高等职业院校、中等专业学校、技工院校、职业高中以及具有职业培训职能的事业单位；二是两年来完成任务好的职业技能培训机构，根据实际情况可直接纳入本年度培训机构目录清单，不需采用公开招标方式选定。三是具备培训条件能力的人力资源服务机构，上述各院校及培训机构必须在我区范围内拥有固定、合格的培训办公场所。责任单位：区人社局、各承
10、载培训任务的牵头单位（部门）六、规范培训流程（-）培训机构信息录入各培训机构要通过省人力资源和社会保障网上服务平台录入本机构资质、中标通知书等相关信息，并按系统参数要求，配备相应监控、考勤等设备。（二）申领电子培训券电子培训券由省人社厅信息中心统一印制，券上有本人身份证号、个人信息、户口所在地（在户口所在地发证结算），初步确定电子培训券的有效时间为11月30日或12月31日之前。根据关于在全市开展职业技能电子培训券工作的通知（吕人社函2022）116号）精神，电子培训券将作为培训机构开班、验收和领取补贴环节的凭证之一，各培训机构应指导参训学员，按要求全部领取使用电子培训券。（三）组织报名各培训
11、机构负责培训学员的报名登记工作，并对报名人员进行资格初审，经资格复审后，办理就业创业登记，并将人员信息导入平台系统。（四）开班审批各培训机构应以书面形式向各牵头单位（部门）提交开班报告，经审核批准后方可开班。（五）培训过程管理各培训机构应建立健全教学计划、教学日志、学员考核等培训台帐和管理制度，做好疫情防控常态化工作和消防安全管理工作。各牵头实施单位（部门）要做好全程监督指导,对培训组织实施、教学运行管理等情况进行随机检查。（六）结业考试和技能鉴定各培训机构应在培训结束前组织学员进行结业考试和技能鉴定。区人社局对考试合格的学员核发省职业技能培训合格证书，并组织学员参加职业技能鉴定考评，申请专项
12、职业能力证书、职业资格证书或职业能力等级证书，按规定享受职业技能鉴定补贴政策。（七）完善培训信息各培训机构要将学员参加培训、持证就业等情况，录入省公共服务信息系统，实现实名制登记管理。（八）组织培训验收培训结束后，各培训机构应提交培训验收所需资料，各牵头组织单位（部门），按规定对学员培训情况进行考核验收，验收合格人员名单及资金补贴情况通过政府网站进行公Zjso（九）补贴资金申请各培训机构要根据公示结果填写职业技能提升培训（取证）补贴资金申请表。经牵头实施单位（部门）或行业主管部门审核并加注意见，区人社局、区财政局复核后下达专项资金使用计划，将资金拨付给培训机构账户。七、抓好考证持证各培训机构应
13、及时提交职业技能评价申请及有关资料，紧跟职业技能培训进度，确保培训一人，评定一人。力争2022年全区从业人员持证率达到30%以上，中高级以上持证技能人才达80%以上。对企业或机构组织符合条件的劳动者免费参加职业技能等级评价取得证书（专项职业能力证书、职业资格证书、职业技能等级证书、特种作业操作证、特种设备作业人员证等），按规定给予相应的补贴。（各类评价机构须具有省厅备案的职业技能评定资质，且在区人社局备案后方可实施）八、促进技能就业落实就业优先政策，积极开拓区内外就业市场。各培训机构在提升培训质量的同时要注重做好就业服务，瞄准劳动力市场，积极开展“订单”“定向”培训，提倡培训机构通过校校合作、
14、校企合作、劳务协作、与人力资源服务机构合作等形式，推进培训就业“一体化”建设。各相关牵头单位（部门）要进一步建立建全劳务协作机制，提高劳务组织化程度，通过组织“春风行动”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等就业服务活动，充分利用线上+线下的活动方式，坚持促进就业与创造岗位并重，使培训与就业紧密衔接，力争做到“边培训边招工、一结业就能就业”。通过多渠道就业服务，全年实现订单式培训的就业率不低于80%,山护工培训的就业率不低于60%,普惠制培训的就业率力争达到25%。九、落实资金保障根据全年培训任务计划，合理使用市级下达的职业技能培训专项资金和就业补助资金，不足部分由区财政配套补足培训资金缺口。举办
15、职业技能大赛所需经费，同时列入财政预算专项经费。各牵头实施单位（部门）要加强资金监管，定期公布工作任务完成情况和各项补贴资金使用情况，保障资金安全和效益。相关责任单位要加强对培训的组织实施、资金拨付、绩效落实等的审计监督。加大惩罚力度，对虚假培训、套取骗取补贴资金的行为，追回资金并禁止其再承担政府补贴性培训，对违法违规情节严重的，依法追究法律责任。责任单位：区财政局、区审计局、区人社局十、强化宣传报道大力宣传习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神，充分利用各类宣传渠道，运用群众喜闻乐见的方式宣传技能培训富民增收的重要意义。区融媒体中心要成立工作专班，加大资金投入，全面系统地规划好舆论政策宣传
16、工作，扩大影响面，积极营造劳动光荣、技能成才的良好风尚，形成浓厚的技能培训持证就业氛围，为完成全年培训就业目标任务创造良好的舆论环境。责任单位：区融媒体中心十一、加强组织领导领导组将进一步强化对“人人持证、技能社会”的组织领导，建立月通报、季调度、年总结制度，推动形成全程高标准、整体高质量的工作格局，并将任务完成情况纳入年度目标责任制考核。一是对各有关单位组织参加培训情况的监督，要做到愿培尽培、应培尽培，二是对各培训机构的监督,既要能选择适合本地需要的培训工种，又要提高培训的质量，使广大群众相信培训、愿意培训；三是对各项培训就业优惠政策落实的监督，既要把各项优惠政策做到应落尽落，又要做到应守尽守。各有关单位（部门）要建立健全职业技能培训就业工作联动机制，
