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1、2022年XX市交通运输领域节能减排工作方案为深入贯彻贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府关于对节能减排工作的部署和要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领交通运输工作全局，以提高能源利用效率为核心，以节约燃油、节约土地和环境保护为重点，以管理创新和科技创新为保障，扎实做好交通运输领域节能降耗和污染减排工作，努力构建较为完善的资源节约型、环境友好型绿色交通发展模式，结合我市交通运输领域实际,特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布
2、局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，充分发挥交通运输行业在构建节约型社会中的带头作用，加快行业节能减排步伐，为新旧动能转化提供了良好的交通运输保障，开创交通运输领域节能减排工作的新局面。二、目标任务（一）道路运输节能减排L加大运力调整力度，把好营运车辆准入关。认真贯彻交通运输部道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法，严禁高耗能车辆进入运输市场,严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。对能耗高、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测,
3、车辆的技术状况达不到要求以及已到报废年限或行驶里程的车辆要坚决清理出运输市场。2 .强化对营运车辆监管，将节能减排工作纳入质量信誉考核。执法大队要加大日常监督检查，将节能减排工作作为一项重要考核内容纳入到对运输企业、维修企业、出租企业和驾校的质量信誉考核当中，并提高节能减排目标完成情况在质量信誉考核中所占分值的比例。同时将班线新增许可，班线延续经营许可，车辆等级评定，驾校等级评定等业务与节能减排目标完成情况进行挂钩，对节能减排工作不积极、不重视的企业，下发整改通知，如整改后仍达不到节能减排要求的，将停止办理与该企业有关的一切业务。直至整改后经验收合格恢复业务办理。3 .优化客货运运输组织，降低
4、运输耗能。鼓励重点道路运输企业按照市场机制整合资源，调整运力结构，提高营运车辆的里程利用率和实载率，减少单位运输工作量的燃料消耗。在客运方面：结合营运客车类型划分及等级评定标准，提高客运装备水平，鼓励发展节能环保的新型运力。在货运方面：加快发展节能环保的新型运力，积极引导和鼓励使用低耗环保车型。4 .大力发展农村客运，打破传统定点、定线、定班单一的发班方式，鼓励采取区域经营、专线经营、延伸经营、预约经营等灵活多样的节能降耗客运经营方式。5 .加快清洁能源的推广和使用。积极推广新能源汽车及清洁燃料、石油替代燃料，积极研究推进客货运车辆、旅游车辆、等营运车辆的清洁燃料使用。推广节能减排新技术、新材
5、料，完善和落实节油、节气的管理制度及奖罚制度。加快老旧车辆更新，进一步提高清洁燃料车辆的占比，减少车辆尾气排放量，提高车辆利用率。6 .加强科学回收利用，实现维修行业节能降耗。继续引导维修企业规范处置废机油，并加大维修行业废轮胎、废电池、废配件等回收再利用工作。（二）公路建设养护及水路运输的节能减排L加快公路基础设施建设，优化路网结构，加强重点公路工程建设能耗管理和节能监督。加快农村公路建设，提高农村公路通达度，提高路网使用效率；在优化设计方案的基础上，把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置，严格公路建设占地控制，充分利用旧路资源，减少高填深挖，保持填挖平衡，合理选择防护工程。2 .在公路建
6、设方面，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，降低原材料消耗。3 .在公路养护方面，持续做好公路养护管理检查，合理安排预防性养护和周期性大、中修，加强对大、中修工程施工中节能的管理，降低原材料消耗，严格养护质量管理，减少返工现象，降低沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。同时增加预防性养护投入，制订有针对性的日常养护和大中修计划，提高养护资金使用效率，改善路况。4 .在水路运输方面，加速老旧运输船舶淘汰工作，严把船舶准入关，在新增运力对不符合国家能耗和排放标准的运力不予审批，积极推广企业使用节能环保型船舶经营。（三）机关节能减排大力推进建设节约型机关活动，把建设节约型机关工作作为重点，局机关和局
7、属各单位要积极做好节能减排行动示范，发挥机关的节能减排表率作用。一是制定办公用品节能制度，降低办公用品费用。二是建立和完善办公用品的采购、配备和领用制度，严格办公用品数量。三是在办公区域尽量使用自然光。四是长时间不用时及下班后，要及时关闭计算机、打印机、复印机等办公自动化设备。五是节约用水，防止跑、冒、滴、漏现象发生，在不断提高工作质量和效益的同时，降低成本、减少浪费，努力建设节约型服务型机关。三、工作措施一是建立组织机构，加强对节能减排工作的领导。为了使节能减排工作有序开展，市交通运输局成立了2022年XX市交通运输领域节能减排工作领导小组。组长由局党组书记、局长XX担任，副组长由副局长XX
8、、XX担任，局办公室、局安全科、局综合规划科、局工程科、局法规科、市交通运输综合行政执法大队、市交通运输发展服务中心主要负责人为组员，领导小组办公室设在局安全科。领导小组负责对全市交通运输行业节能减排工作进行指导、协调和监督，统筹解决在交通节能减排工作中遇到的重大问题。各单位要根据本工作方案尽快建立完善相应的组织机构，明确责任，细化分工，做到节能减排管理责任层层落实到位，扎实推进节能减排工作。二是营造良好的节能减排舆论氛围。各单位要加大交通运输行业节能减排宣传力度，充分利用网络、电视、广播、报刊等多种形式，对节能减排工作进行全方位立体宣传，不断增强交通运输行业的节能减排意识。三是加大运力结构调
9、整力度，把好营运车辆准入关。严禁高耗能车辆进入运输市场，严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。对高耗能、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测，车辆的技术状况达不到二级以及已到报废年限或行驶里程的车辆逐步清理出运输市场。四是强化对营运车辆二级维护的监管力度。加强对营运车辆二级维护的监管，对于随意减少二级维护项目，或者只收费不维护的定点维护企业和提供虚假车辆性能检测报告单的检测点，一经检查发现，将按相关规定对该企业进行处罚。五是落实公交优先发展政策，推进节能与新能源汽车在交通行业应用。大力发展公共交通，提高城市公共交通平均出行分担率，建立完善城市公共交通市场运作机制、优化公交线路网，降低线路重复系
10、数。继续推进出租车公司化运作，农村客运班线公交化运行模式，进一步提高清洁燃料车辆的占比，减少车辆尾气排放。六是进一步加大公路施工节能减排管理力度。结合公路工程招投标，落实节能减排措施。对进入施工场地的重点耗能机械设备制定监督管理措施，将合理控制施工机械设备的能耗与改进施工工艺工程质量结合起来，达到节能减排目的。七是加大对节能减排技术创新的研究力度。积极推广废旧沥青混合料再生利用、改性沥青、乳化沥青、稀浆封层等环保经济型技术在建设中的应用。加快交通运输行业信息系统建设,在各类营运车上安装GPS系统，减少车辆空驶，提高车辆运营效率。八是持续做好企业节能减排的引领工作。积极引导道路运输企业向规模化方
11、向发展，推广甩挂运输、拖挂运输技术。九是充分发挥机关节能减排的表率作用，切实抓好机关节能减排工作。加大宣传力度，使每名干部职工都能认识到“三节约”（即节约用电、节约用水、节约用油）的重要意义。完善并落实各项节能工作制度，使节能减排工作落到实处。十是通力协作，全力做好节能减排工作。各单位要建立以交通主管部门为主导，交通企业为主体，全行业共同参与的工作格局，采取切实有效措施，形成工作合力，以能源的高效利用和环境的友好和谐增强全市交通的可持续发展能力，促进我市交通运输事业又好又快发展。四、工作要求（一）加强领导，提高认识。各单位务必要清醒地认识到节能减排工作的重要性，按照中央、省委省政府、市委市政府
12、的工作部署和要求，完成好交通运输领域节能减排各项工作任务。（二）明确职责，落实责任。各单位要牢固树立大局意识和责任意识，密切配合、通力合作，按照本方案的要求，结合各自领域实际，进一步细化工作措施，明确责任分工，深入一线开展检查，发现问题要及时整改到位。同时要发挥好行业监管职能，积极引导企业加强环境保护意识，推动节能减排各项工作及任务落到实处。（三）加强监管，确保交通运输节能减排工作落实落细。各单位要严格按照“党政同责、一岗双责”和XX市生态环境保护工作职责规定（试行）文件要求，切实履行生态环保环保职责，落实生态环境保护相关法律法规，加强危险货物道路运输、水路运输、工程建设等领域的监督检查，会同公安机关、应急管理部门做好运输工具的安全管理，将节能减排工作落到实处。（四）加强信息和材料报送工作。各单位要严格按照要求，及时向市局报送阶段性工作总结及相关材料。
