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1、工作不实的几种具体表现:第一种,不结合实际,抓工作缺乏针对性。一些同志习惯照本宣科,不同级别、不同行业、不同地方和单位同念一本经,讲一样的话,提一样的要求,甚至连制定的安全生产责任制、事故应急预案都大同小异。对策措施如同”包治百病”的药方,宽泛空洞,了无新意,起不到什么作用。这样的例子并不少见。第二种,作风漂浮,敷衍了事。没有把工作的立足点放在厂矿,放在县乡。安全工作的各项部署和安排从大机关到小机关,会上讲了,文件发了,也就心安理得了,没有把功夫下到基层,上面热下面冷。国务院关于进一步加强安全生产工作的决定下发这么长时间了,检查中发现有的企业根本不知道有这个文件。第三种,工作不闭合,有头无尾或
2、者虎头蛇尾。一项工作安排下去之后,不注意信息反馈,不关注实际进度,不实行跟踪检查,也不针对工作进程中出现的问题研究提出新的对策措施。如煤矿瓦斯治理十二字方针、煤矿瓦斯数字化集中监控系统,都非常好,也讲了多年,一些地方和单位就是落实不了,原因之一就在于缺乏强有力的督促检查。第四种,办事拖沓,节奏缓慢。一些同志习惯了按部就班、四平八稳,缺乏紧迫感,缺乏说办就办、雷厉风行的作风。今天的事推到明天,本周的事推到下周。一些工作的安排部署,很长时间才能拿出方案,传达布置到基层已时过境迁,不了了之。工作不实既是一个工作作风问题,更是一个思想作风问题,是官僚主义、形式主义的表现。究其根源,是安全生产事业心、责
3、任心问题,是社会不良风气对安全监管监察系统的影响和表现。要视其为安全生产工作领域的重大隐患,坚决予以根治。解决工作不实的问题,要从以下四个方面着手:一是树立责任心。目前安全形势严峻,中央领导为之忧虑,全国人民都在看着我们,安全工作是在拯救生命。安全监管监察系统各级领导同志都应当自警自省,每天都要扪心自问:我尽到职责了吗?我的工作还有哪些不力、不实的地方,还需要在哪些方面做出改进。要激励自己不忘党和人民的重托,夙兴夜寐,加倍努力,用实际行动为党分忧,为国分忧。二是强化责任制。要认真贯彻落实国务院办公厅最近下发的关于推行行政执法责任制的若干意见(国办发(2005)37号),从依法界定执法职责、建立
4、健全考核机制等环节入手,建立监管监察执法工作责任制。要在落实责任上狠下功夫,紧紧扭住那些对于安全工作全局具有决定性作用的重大问题、关键问题不放,以超常规精神,一抓到底,务必取得进展、见到实效。当前,煤矿安全就是要突出抓好瓦斯治理,坚决防范瓦斯爆炸事故;危化品要突出抓好液氯、石油液化气、液氨、剧毒溶剂等的泄露和道路运输安全监管;非煤矿山就是要抓非法无证开采等。各领域、各地区和各单位都要明确自己的工作重点,象煤矿抓瓦斯防治那样,列出重点工作统筹图,明确关键点和要求,把责任落实到单位,落实到人头。三是抓作风养成。大力倡导和发扬求真务实的作风。各级监管监察机构的主要负责同志一定要深入基层,深入厂矿,深入安全监管监察工作第一线,对管辖范围内安全生产工作的基本情况,如企业数量和安全分类、重大危险源分布监控、重大隐患的整改等情况,都要胸中有数。领导干部心里要装着一个数据库,什么时候都清清楚楚,准确无误。四是加强监督检查,厉行考核奖惩。把安全生产的实际效果,作为检验监管监察工作是否富有成效的标准。定期公布各省区安全生产工作进展情况,接受社会监督。总局人事司要定期公布监管监察干部下基层、下现场情况。探索和建立安全监管监察工作绩效考核奖惩制度,形成奖勤罚懒、奖优罚劣机制。对工作不实、长期被动的单位及其主要负责人,要予以批评帮助。经批评帮助无效的,要做出组织处理或建议地方政府调整。