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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：建设单位（盖章）中华人民共和国生态环境部制一建设项目基本情况建设项目名称昌江县污泥无害化处理处置工程项目代码2020-469026-76-01-019934建设单位联系人联系方式建设地点海南省昌江黎族自治县石碌镇石碌污水处理厂地理坐标（项度1分36.802秒,19度15分43.411秒）国民经济行业类别D4620污水处理及其再生利用建设项目行业类别47-103生态保护和环境治理业-一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用建设性质口新建口改建回扩建口技术改造建设项目申报情形回首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核
2、项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）昌江黎族自治县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）昌发改函（2020）312号总投资（万元）1325.36环保投资（万元）1325.36环保投资占比（%）100施工工期/是否开工建设否回是：项目已与2021年建成，未办理环保手续，目前已收到执法部门处罚决定书（昌综罚（2021）669号，并已缴纳罚款用地面积（m2）1329专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响无评价情况规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析(1)资源利用上线本项目生产所需能源为电能，属于清洁能源；本项目用地性质属于
3、基础设施用地本项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求，故本项目的建设不会突破资源利用上线。(2)生态保护红线根据海南省国土空间基础信息平台中生态保护红线(三区三线版)，项目用地未占用生态保护红线区域。因此，本项目建设与海南省生态保护红线管理规定是相符合的。(3)环境质量底线本项目位于昌江县石碌镇，评价范围内环境空气、声环境等指标基本满足相应的标准限值总体环境现状符合环境功能区划要求。项目建成后，通过采取相应的环保措施，可将污染物排放降至最低程度，并能够做到达标排放，项目区域环境能维持现状。因此，项目的建设不会突破项目所在地环境质量底线。(4)生态环境准入清单本项目位于昌江
4、黎族自治县石碌镇石碌污水处理厂内，根据海南省三线一单成果发布系统，项目位于昌江黎族自治县一般管控单元(ZH46902630001)。项目与海南省“三线一单”符合性分析见下表。表13与“海南省生态环境准入清单”相符性分析环境管控昌江黎族自治县一般管控单元(ZH4690263000I)单元名称及编码生态环境分区类型建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束土壤环境：禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾
5、矿、矿渣等。禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。本项目不在上述敏感目标周边，项目收集范围为城镇生活污水处理厂和太坡工业园污水，太坡工业园主要引进农产品加工、冷库物流为主行业，无重金属和持久性有机物等有毒有害物质，污泥成分和城镇污水处理厂基本相似，处理后的污泥运至海口市甲子镇蚯蚓养殖场作为蚯蚓养殖试验原材料，剩余污泥达到GB4284-2018标准要求后用作牧草种植，或达到GB/T25031-2010标准要求后用作制砖，不会造成土壤污染。符合污染物排放管控1.水环境：禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，以篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污
6、染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。2.大气环境：企业按照环保规范要求，1、本项目所产生的污水进入污水处理厂进行处理后排放，污水处理厂已采取自动监测设施，并于生态环境主符合加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放。管部门进行联网监管。2、项目设置一台离子除臭设备，对生产区域进行全封闭，以保证臭气收集效率，经处理后的臭气可达标排放。环境风险防控1、土壤环境：加强污水处理厂污泥监管，对污泥产生、运输、贮存、处理、处置实施全过程管理，建立污泥管理台账和转移联单制度并开展污泥监测工作，规范污泥
7、处置利用。强化垃圾处理厂渗滤液处理系统的运营管理和监督管理，确保达标排放。本项目对入场污泥运输、贮存、处理实施全过程管理，并设置运输台账，定期对污泥进行监测，确保污泥处置达标。符合根据河下游水昌江县舌昌江黎族自治县生态环境准入清单，项目位于石碌镇石环境工业污染重点管控单元(ZH46902620030)。项目与“三线一单”符合性分析见下主表14与昌江县“生态环境准入清单”相符性一览表环境管控单元名称石碌镇石碌河下游水环境工业污染重点管控单元(ZH46902620030)涉及乡镇石碌镇生态环境分区类型水环境工业污染重点管控区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束1.执行水环境工业污染重点管控区
8、普适性要求；禁止向水体排放、倾倒工业废渣和其他废弃物。本项目处理后的污泥用至当地制转厂、水泥厂或农用、园林、土地改良等，不向水体排放符合污染物排放管控1.执行水环境工业污染重点管控区普适性要求；规划新建项目的生产和生活废水应排入工业园区污水处理厂进行处理。对于新建项目，如其产生的废水达不到新建污水处理厂进水对于具有较大危险性的工业项目产生的污水依托昌江石碌污水处理产进行处理后排放。符合废水的水质要求，企业应自行设置污水处理厂，处理达标后，再排入工业园区污水处理厂。（2）与“多规合一”的相符性分析经查询海南省自然资源和规划厅发布的海南省“多规合一息综合管理平台，本项目占用地块属于“基础设施用地”
9、，本项目属于污水处理厂配套工程，规划符合要求。2与城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策行）（建城（2009）23号）相符性分析*表15项目与城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）相符性对照表序号要求本项目情况符合性污泥处理处置规划和建设1污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。污泥处理处置规划应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。项目位于石碌镇污水处理厂内，选址用地性质规划为基础设施用地。符合2污泥处理处置应统一规划，合理布局。污泥处理处置设施宜相对集中设置.，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置。本项目
10、收集石碌镇、太坡工业园、昌化镇等9个区域污水处理厂污泥进行集中处理处置。符合3应根据城镇污水处理厂的规划污泥产生量，合理确定污泥处理处置设施的规模；近期建设规模，应根据近期污水量和进水水质确定，充分发挥设施的投资和运行效益本项目根据各乡镇污水处理厂的污泥量设置处理规模。符合污泥处理技术现F线4污泥以园林绿化、农业利用为处置方式时，鼓励采用厌氧消化或高温好氧发酵（堆肥）等方式处理污泥。本项目污泥沿用现状，运至海口市甲子镇蚯蚓养殖场作为蚯蚓养殖试验原材料，剩余污泥达到GB4284-2018标准要求后用作牧草种植，或达到GB/T25031-2010标准要求后用作制砖符合污泥处置技术唧F线5应综合考虑
11、污泥泥质特征、地理位置、环境条件和经济社会发展水平等因素，因地制宜地确定污泥处置本项目使用低温热干化工艺对污泥进行减量化后外运作符合方式。污泥处置是指处理后污泥的 消纳过程，处置方式有土地利用、填埋、建筑材料综合利用等。为蚯蚓养殖场试验原 材料机票牧草种植和 制砖。6鼓励符合标准的污泥进行土地利 用。污泥土地利用应符合国家及地 方的标准和规定。污泥土地利用主 要包括土地改良和园林绿化等。鼓 励符合标准的污泥用于土地改良和 园林绿化，并列入政府采购名录。 允许符合标准的污泥限制性农用。本项目出泥泥质达到农用污泥污染 物控制标准(GB4284-2018)后 用 于牧草种植。符合3、与海南省污泥无害
12、化处理和资源化利用实施方案的符合性分析本项目已于2021年建成，建成时间于海南省污泥无害化处 理和资源化利用实施方案的通知(琼发改环资(2023) 200号)”布之前，故未纳入“实施方案”中海南省“十四五”在建拟建 房处置项目汇总表内，本次仅对“实施方案”中相关要求符合性 卷分析。项目与海南省污泥无害化处理和资源化利用实施方案的相符性分析，详见下表。表16与海南省污泥无害化处理和资源化利用实施方案相符，生对6表序号要求本项目情况符合性本项目污泥处理方 式采用低温热干化 技术处理，处置去 向作为蚯蚓养殖试 验原材料，剩余污 泥达到GB4284-2018 标准 要求后用作牧草种植，或达到GB/T2
13、5031-2010 标 准要求后用作制砖，不采取填埋方式处理污泥符合合理选择污泥处置技术。推行循环型污泥处置生产方式因地制宜选择污泥处置路径和处理技术积极探索污泥利用途径和技术路线鼓励采用热水解、厌氧消化、好氧发酵、干化焚烧、土地利用、建材利用等多元化组合方式处理污源开展污泥处理和资源化利用创新技术应用推广污水源热泵技术、沼气热电联产技术等。积极探索污泥能量和物质回收途径和技术路线，采用污泥热水解等工艺，回收利用其中的氮磷等营养物质。除应急需要全省范围内禁止使用填埋方式处理污泥提高资源综合利用效监鼓励各市县借助热带高效农业的产业优势，优先采用污泥土地利用的“绿色循环技2术路线提高实现污泥处理处
14、置的资同上符合源化利用水平。鼓励将生活污泥焚烧灰渣作为建材原料加以利用，污水污泥处置厂区屋顶等可利用的外立面应布置太阳能发电设施。3污泥处理单位应严格按照生态环境部门的要求定期进行泥质检测。项目正式运行后，运营单位定期对污泥泥质进行监测，确保达到相应标准要求后再外运使用。符合4加强污泥运输环节监管。从事污泥运输的单位应取得相关部门的许可，应采用合格的专用密闭容器，以防止污泥外溢和洒落。污泥运输单位应与污泥产生单位或污泥接收处置单位签订污泥运输协议。污泥运输单位应对运输全过程监控和管理严禁擅自倾倒堆放、丢弃、遗撒污泥，运输污泥的车辆应及时清洁，妥善处理清洁产生的污染物防止对环境造成二次污染项目污
15、泥运输车采取密封、防水、防渗漏和防遗洒等措施，防止污泥外溢和洒落，加强污泥运输过程的监督和管理，采用污泥转运联单跟踪制度，严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥；运输污泥的车辆及时清洁，妥善处理清洁产生的污染物，防止对环境造成二次污染。符合5加强污泥处置环节监管。利用和处置污泥的项目应当依法进行环境影响评价，并遵守国家和我省有关环境保护管理的规定。城镇污水处理厂运营单位应与污泥接收处置单位签订污泥接收处置协议，协议应明确污泥处置方式和最终去向。城镇污水处理设施维护运营单位、污泥处置单位应当安全处理污泥，推行污泥转运联单跟踪制度，对污泥的流向、用途、用量等进行跟踪、记录，并报告水务、生态环境主管部门。本项目为污泥处理处置项目，正在进行环境影响评价：项目运
