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1、2022年乡村小规模学校优化提质工作方案一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国教育大会精神，坚持以人民为中心的发展理念，围绕实施科教兴国战略和乡村振兴战略，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，全面加强乡村小规模学校建设和管理，不断提高乡村教育质量，推进城乡义务教育优质均衡发展，切实增强人民群众对教育的获得感和幸福感。二、基本情况根据2020年教育事业数据统计，我县乡村小规模学校77所，其中2020年之前因生源减少而停办的11所。小规模学校在促进我县义务教育均衡发展，保障义务教育适龄儿童就近入学中发挥了重要作用，随着义务教
2、育适龄儿童人口下降，适龄儿童向中心学校及县城转移，小规模学校布局需因地制宜进行调整优化，适应社会发展需求。三、工作目标到2025年底，乡村小规模学校布局更加合理，办学条件更加改善，教育资源更加优化，教育教学管理更加完善，让农村小规模学校小而美、小而精、小而优，让农村的孩子享受优质均衡的教育，实现县域内城乡义务教育一体化发展。2021年，完成小规模学校提质改造13所，对虎踞双芫教学点等26所小规模学校妥善进行生源分流并停办。2022年，完成小规模学校提质改造10所，对虎踞低车教学点等7所小规模学校妥善进行生源分流并停办。2023年，完成小规模学校提质改造1所，对湖口镇石湖教学点、高陇镇星丰教学点
3、等2所小规模学校妥善进行生源分流并停办。2024年，完成小规模学校提质改造4所，对湖口镇泳渡教学点、舲舫乡河坞教学点等2所小规模学校妥善进行生源分流并停办。2025年，完成小规模学校提质改造3所，对舲舫乡堤洲教学点等9所小规模学校妥善进行生源分流并停办。四、基本原则(-)科学规划，优化布局。根据人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动及变化趋势，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，统筹好农村学校与城镇学校发展，进一步优化农村教育规划布局，并根据情况变化动态调整。对无生源暂时停办的乡村小规模学校，如因生源增加等原因确有必要恢复办学的，按程序恢复。(二)补齐短板，筑牢底部
4、。坚持精准施策，切实改善小规模学校办学条件，加强教师队伍建设，开齐课程开足课时，规范学校内部管理。进一步加大财政投入力度，加强经费管理。提高教学质量，夯实教育发展底部基础，确保正常运转。（三）创新机制，促进发展。进一步创新工作体制机制,全面落实好教师待遇，营造尊师重教良好氛围，不断提高教师社会地位。坚持以学生为中心，全面推进素质教育，落实立德树人根本任务，巩固义务教育均衡发展成果，提升学校内涵发展水平。五、主要措施（-）坚持政府主导作用。加强政府在优化提质工作中的主导作用，统筹协调教育、编办、发改、住建、人社、财政、交通、民政、信访、宣传等多个部门，明确职责分工，合力推进改革。把乡村小规模学校
5、优化提质工作纳入乡村建设总体规划，加大政策宣传，安排工作经费，强化督导考核,建立奖惩制度，系统化推进工作。（二）妥善调整学校布局。处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，优化农村教育规划布局，根据情况变化动态调整学校布局。小规模学校撤并按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则因地制宜确定。履行撤并方案制订、论证、公示等程序，对不符合撤并要求、群众不满意的，一律不撤并。对已经撤并的乡村小规模学校，由于生源增加等原因确有必要恢复办学的，按程序恢复。（）加强学校基础建设。对照省乡村小规模学校基本办学标准（湘政办发12020）31号），按照“保基本、兜网底、缺什么、补什么”的原则，统筹
6、安排专项资金支持乡村小规模学校改善办学条件。要按照“实用、够用、安全、节俭”的原则，对校舍、运动场、教学设施及安防设施进行改造提质；保障音体美设施设备、教学仪器、图书、安防设施等按标准配备到位，满足教学和安全防范需要；支持食堂、饮用水设施、浴室、厕所等维修改造与建设。（四）推进信息化建设。推进乡村小规模学校全部接入互联网。配备网络教学的设施设备，使每所乡村小规模学校都具有开展网络教学的条件。建设好数字教育资源公共服务平台，整合优质网上教育资源，免费为乡村小规模学校服务。开展农村网络联校建设，为乡村小规模学校提供同步优质教学资源。（五）提高教育教学质量。推进乡镇中心学校和小规模学校一体化办学、协
7、同式发展、综合性考评。统一中心学校和乡村小规模学校课程设置、教学安排、教研活动、教师管理。通过教师走教、送教、网络教学等方式，保障所有学校开足开齐国家规定课程。发挥乡村小规模学校小班教学优势,突出因材施教，加强个性化教学和针对性辅导，提高乡村小规模学校育人水平。（六）建立帮扶帮带机制。各乡镇中心学校对辖区内的小规模学校要建立结对帮扶机制。组织中心学校教师到乡村小规模学校开展送教研上门，送优质课上门等服务。城区对口帮扶学校、中心学校每年至少组织一次与乡村小规模学校教师“一对一”传帮带活动。（七）加强教师队伍建设。深化义务教育阶段教师“县管校聘”改革。将乡镇中心学校和乡村小规模学校教师作为同一学校
8、的教师“一并定岗、统筹使用、轮流任教”。音乐、体育、美术和外语等学科教师可实行走教，对乡村走教教师给予适当的差异化交通补助。新考录教师优先用于补充乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校教师缺额。落实教师待遇，严格落实乡村教师人才津贴、乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴等政策。落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策，并优先满足乡村小规模学校需要。强化教师培养培训。通过跟岗学习、名师工作坊研修、送教下乡等方式，加大对乡村小规模学校教师的培训力度，乡村小规模学校每位教师3年至少参加一次县级以上业务培训。六、工作要求（-）科学规划。认真做好摸底调研，科学规划乡村小规模学校优化提质整体工作和分年度任务。（二）稳妥推
9、进。注意工作方法，分步实施、稳妥推进。将群众满意作为乡村小规模学校优化提质工作的最高标准。对拟停办的学校做到“群众不愿意不停办、工作不到位不停办、保障不落实不停办”。坚决防止因为优化提质工作导致学生上学困难甚至辍学，坚决防止因工作不到位出现负面舆情事件。（三）加强督导。建立完善小规模学校质量监测和督导评估机制，定期开展小规模学校建设政策落实和工作任务完成情况的专项督导检查，并强化督导结果运用。对因工作落实不到位造成不良社会影响的，要对有关部门责任人进行问责。附件：1.省乡村小规模学校基本办学标准2.乡村小规模学校优化提质工作方案总表（分学校）3.乡村小规模学校优化提质工作2021年度任务进度表
10、4.乡村小规模学校优化提质工作数据汇总表附件1省乡村小规模学校基本办学标准一、学校设置。学校远离污染源、地质条件较好、环境适宜，进出学校有硬化路面（水泥路或柏油路）。二、学校安全。学校有校门和封闭围墙（围栏），有监控摄像头，有一键报警设备，无D级危房，无裸露电线，配置消防设施。三、校舍建设。每个班级要有合格的独立教室，教室室内采光良好，学生一人一桌一椅（凳），学校有办公用房、少先队活动室、艺术教室、科学实验室和图书室,有满足工作需要的教师住房。四、生活设施。学校有饮水、洗手设施，有男女分设、蹲位够用的水冲式厕所，根据需要设置学生食堂或配置食物加热设备。五、德育设施。学校有旗台和旗杆，按要求升国旗，每间教室内要布置一面国旗，校园内有德育标语或专栏。六、体艺设施。学校有体育活动场地，有能满足课程开设需求的艺术、科学教学设施设备和体育器材。七、信息化设施。学校接入宽带网络，实现“班班通”，有开展网络教学的条件。八、课程开设。学校能开齐开足国家规定的课程。九、师资队伍。学校能按照编制标准足额配备合格教师,教师待遇落实到位，保障教师参加培训、教研活动。十、教学管理。有结对帮扶学校，学校能按县级教育行政部门统一要求设置课表、组织教学、开展活动、管理学生,能落实教学常规，培养学生良好习惯。
