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1、2022年党（工）委书记抓基层党建突破项目成效经验材料【六】聚焦三个规范”助推党支部领办合作社高效安全运行一、项目背景为推动党支部领办合作社规范高效运营，解决合作社财务管理不规范、廉政风险较高等问题，XX镇探索创新党支部领办合作社财务网上审批监督管理模式，进一步明确合作社账务管理规范，强化党组织政治功能和合作社双赢效能，助推党支部领办合作社在乡村振兴战略中发挥更大作用。二、推进措施（一）精心筹划，高起点谋篇布局。XX镇党委高度重视该项工作，成立由书记、镇长任双组长的工作领导小组，党委书记先后10余次到实地调研,摸清全镇合作社运营实情，帮助解决实际困难和问题30余条，组织召开专题会议11次，研究
2、合作社规范化管理工作，在现有农村财务规范化管理经验较为成熟的基础上，依托“鑫农三资管理平台”，探索合作社资金非现金结算模式，同时搭配资金支付网上审批等模块，实现支付申请、转账、回执、统计全部线上完成，为村集体增收保驾护航。（二）综合施策，抓推进蹄疾步稳。一是规范运行机制。制定出台XX镇关于深化推进党支部领办合作社工作的实施方案XX镇关于进一步强化党支部领办合作社财务规范化管理办法以及合作社十条措施明白纸，从章程、社务公开、资产管理、收益分配等方面进行规范，指导村党支部依章办社、依规办事，确保村党支部干成事、不出事。二是规范人员管理。按照个人申请、组织推荐、党委审核的程序为全镇34家合作社配齐专
3、业素质高、责任意识强的财务人员。先后邀请县农经管理服务中心主任、县供销社业务负责人等相关专家就合作社财务规范管理内容对合作社理事长、监事长和财务人员进行培训，今年以来，共培训3次，进一步提高财务人员素质、规范会计行为。三是规范财务管理。积极与农业银行对接，依托“鑫农三资管理平台”创建合作社模块，从交易、采购、支付、公示等程序进行规范，通过线上审批功能对合作社的财务账目进行逐一把关，实现社务全程留痕O此外借助大数据技术，平台及时将每月合作社财务收支、收益分红、权益变动等情况自动生成二维码，社民只需打开手机微信扫描就能查询到每一笔钱的项目、来源、时间、去向等信息，便于社民进行全程监督。（三）压实责
4、任，强实效狠抓落实。XX镇党委建立动态监测预警机制，实行“月调度、季测评、年验收”，对于合作社未运转的设立半年观察期，期满后再进行1次“回头看”；对于运转不正常的设立三个月整改期，进行达标提升；对于运转正常的，将其作为重点培育对象，靶向指导、深度帮扶，力促合作社优中更优。同时，进一步夯实工作责任，将合作社规范化管理作为年度考核的重要内容，将工作成效纳入村党组织书记履职评价体系，倒逼村干部严格落细落地落实各项要求，推动党支部领办合作社规范高效安全运行。三、取得成效（一）明方向，树牢合作社助推乡村振兴新思想。通过专业培训，帮助合作社厘清发展思路，解决了党支部对合作社发展“无从下手”的难题，全镇34
5、家合作社均已明确实际运营载体，有效促进了农业增效、农民增收、农村繁荣，为实现乡村振兴贡献了力量。（二）强根基，筑牢合作社规范发展防护网。依托“鑫农三资管理平台”合作社模块，34家合作社均设立专用账户，实现收支公开透明、网上留痕、全程监管的闭环监管机制，今年以来，累计监管资金700余万元，解决了之前合作社与村集体账务不分的问题，有效避免了“微腐败”的发生。通过合作社财务“线上+线下”公开，合作社财务管理实现了从封闭到公开，提升了透明度，提高了社员参与社务管理的便捷性和积极性。（三）惠民生，构建合作社双赢效能新引擎。由镇经管站每季度对配备的34名合作社专职会计进行业务培训，通过健全完善成员账户、使用统一票据、设置总分类账和必要的明细账等程序，实现从散漫到有序的转变，合作社的收益支出更加清晰，社员的权益分配更加透明。今年社员在保底收益的基础上还得到了每亩约200元的二次分红，合作社将为村集体平均增收约2万元。
