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1、为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，主动做好学校放学后学生校内托管服务工作,积极回应新时代广大家长的关切Q根据国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见（国办发（2018）80号）教育部办公厅关于做好小学生放学后服务工作的指导意见（教基一厅（2017）2号）浙江省教育厅浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅浙江省人力资源和社会保障厅关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见（浙教基（2018）113号）等文件精神，经县政府同意，现就进一步推进我县放学后校内托管服务工作提出以下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行“
2、红船精神”，不断创新管理方式和服务模式,进一步增强教育服务能力，着力破解家庭托管难题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、基本原则放学后校内托管服务不属于基本公共服务范畴，它是学校在完成正常的教学任务之外，帮助家长破解“接送难”问题的为民实事，是基于学生家长自愿，面向有接送困难的家庭、为有刚性需求的学生提供的基本托管服务。需遵循以下原则：（一）自愿申报原则学校在每学期学生报到注册时，应充分征求家长意见。学生是否参加放学后校内托管服务，由学生和家长自愿作出选择并向学校提出申请。（二）统筹安排原则。校内托管服务面向特殊群体而非全体学生,其服务对象审定坚持有条件准入、统筹安排，并优先保障留守儿
3、童。（三）成本分担原则。校内托管服务坚持公益性，实行政府、学校、家长共同合理分担托管服务运行成本机制，为学生提供基础性照管服务。（四）公开透明原则。各学校应主动公开托管服务项目、服务对象、服务时间、服务内容、收费标准等，主动接受学生、家长和社会监督。三、具体安排（一）服务对象。全县在校在读且有放学后校内托管服务刚性需求的学生，并按照“家长申请、班级初审、学校核准、统筹安排”的机制确定。（二）服务时间。下午放学后至17：30（夏令18：00）前Q学校可视实际情况实行托管弹性离校时间,学校每周一次的教师校本教研或集中学习的当天可不提供托管服务。（三）服务内容。校内托管服务以学生自主活动为主，主要是
4、组织学生在校园内自主阅读、课后作业、体育锻炼、社团活动等。（四）服务方式。放学后校内托管服务的实施主体是学校，由学校教师直接管理，同时鼓励学校招募有条件的学生家长、社会各界志人员负责管理工作，如果晚托人数较少的，可以统筹组班。（五）服务收费。根据成本分担原则，托管服务费用家长分担部分暂定为每生每学期300元，今后视服务成本等变化情况作适当调整。对经济困难家庭学生参加校内托管服务的，参照资助政策减少或免收服务费。托管服务费可使用财政票据，收取的费用纳入统一管理。各学校要严格执行收费标准，规范经费列支，鼓励和支持教职工参与托管服务工作，并确保托管服务质量。（六）服务程序。在县教育局指导下，学校根据
5、本方案结合实际制订具体实施细则，明确服务对象、服务时间、服务内容、服务方式和收费标准等。一般在每学期学生报到注册后，按家长申请、学校核准、签订协议、统筹安排的程序实施。（七）服务取酬。县人力社保局、县财政局对参与托管服务的学校适当增加绩效工资总量，用于参加托管服务增加工作量的相关人员。发放教职工托管服务工作报酬的经费单列管理。四、保障措施（一）加强领导，健全机制。各镇（街道）、各相关部门要各司其职，通力协作，共同推进放学后校内托管服务工作。县教育局是放学后校内托管服务工作的牵头部门，要进一步强化服务意识，统筹规划，加强对学校的指导督促。财政局要落实资金支持，做好票据管理工作。县发改局、县市场监
6、管局要加强对收费的监管。县人力社保局要做好劳务费绩效发放指导。县公安局要指导配合学校做好校园安全管理及学生离校时段校门口交通疏导和管理。（二）落实责任，保障安全。坚持把安全放在首位，切实完善学校托管服务安全管理制度。明确托管服务人员责任，加强对师生、工作人员安全卫生意识教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。切实做到托管服务有人监管，活动有安全措施，进出有统一组织。县教育局要会同县财政局等部门，全面落实中小学校方责任保险、附加无过失责任保险等；引导家长自愿为参加校内托管的学生投保学生平安保险等。（三）加强监管，确保规范。要严格落实“不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担”的要求，坚决防止把放学后校内托管服务变成“培训班”、“补课班二校外培训机构一律不得进入校园参与或组织实施校内托管服务，坚决禁止学校借托管服务名义与校外培训机构联合办班。要严格收费管理和经费管理。要加强师德师风建设，鼓励教师尤其是党团员教师发扬先锋作用，积极主动参与放学后校内托管服务工作。县教育局要认真履行放学后校内托管服务工作的管理责任，严格执行政策，积极组织检查，对工作中出现的问题及时自查自纠。对违反规定并造成不良影响的学校和相关责任人，要依法依纪追究其责任。五、本方案自公布之日起执行。
