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1、XX街道2022年民兵组织整顿工作方案一、指导思想与目的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针,按照国家和省关于“十四五”时期民兵建设发展的决策部署,着眼融入联合作战体系，聚焦国动援战使命任务,进一步优化力量结构、调整建设布局、突出创新编组方法,着力夯实民兵建设组织基础，推动民兵工作内涵式、高质量发展，加快形成以新域新质为重点、支援保障联合作战、兼顾非战争军事行动需要的民兵力量格局。二、基本原则（一）坚持党管武装。强化党对民兵的绝对领导，加强民兵思想政治建设，健全民兵党的组织,选优配强干部骨干，规范和落实组织生活制度，确保绝对忠诚、绝对纯洁
2、、绝对可靠。（二）坚持建用一致。在坚持民兵制度的基础上，按照任务有需求、地方有潜力、动员有能力的要求，合理确定基干民兵的组织规模、建设布局、专业种类和目标任务,提高平时服务、急时应急、战时应战能力。（三）坚持依法建设。严守法规制度，严格标准条件，严把民兵组织建设关口，严防随意组建、无序编组；规范民兵分队编制，按编制落实人员和装备，加强经常性管理，提高规范化建设水平。（四）坚持军民融合。发挥民兵军民结合、平战结合、寓兵于民独特优势，依托科技人才、高新技术等潜力，成系统吸纳优质资源，成建制形成新质战斗力，提高科技含量和专业化水平。（五）坚持创新驱动。适应经济社会快速发展和战争形态深刻演变，准确把握
3、新时代民兵建设的特点规律，深化制度机制和方法手段创新，不断研究新情况、解决新问题，创造性开展工作。三、组织领导民兵组织整顿工作，在街道民兵工作领导小组领导下组织实施。各成员单位按照明确的职责分工，指导和配合抓好潜力调查、队伍编组、预建党组织建设、相关配套保障和本行业、本系统、本领域民兵建设工作。领导小组办公室牵头负责组织筹划、检查指导和考评验收等工作。四、编组任务按照XX市对我街道基干民兵组织结构调整指导意见，全街道编组基干民兵XX人，其中应急力量XX人，支援力量XX人。（一）应急力量1 .应急连（X个班）XX人；2 .应急排（X个排+X个班）XX人；（二）支援力量1.通用工程抢修抢建连（X个
4、班）XX人；2.公路护路连（X个排）XX人；3,桥梁抢通排（新质）（X个排）XX人；4.无人机支援保障排（新质）（X个排）XX人。五、重点工作（一）抓实潜力调查。要合力抓好数据采集工作，准确掌握辖区内适编人员、适编单位、适编装备等潜力资源底数，以及高校退役复学大学生士兵信息等。潜力调查数据主要从国防动员潜力统计调查，形成适编潜力数据库。有关领导要带队深入辖区企业、单位，对人员、装备等关键数据进行调查核实，确保同类适编潜力总数达到任务数3倍以上。潜力调查数据由街道人武部集中组织录入民兵工作管理系统，并组织潜力数据上报。（二）周密筹划部署。健全民兵工作领导小组，明确职责分工。要协调相关部门，统一筹
5、划部署各类队伍组织整顿工作，科学制定计划，统筹队伍建设。组织专武干部和民兵干部业务培训，掌握政策规定和方法要求。要广泛开展宣传教育，大力营造全社会关心、支持和参与民兵工作的良好氛围。（三）调整优化队伍。一是调整应急力量。按照平战结合、军地统筹、一队多能、常态使用要求,应急力量由侧重平时应急功能向强化向战为战功能转型。应急分队同步加强抢修抢建、伪装防护、防化救援等支援保障部队作战能力建设，根据需求和本单位任务实际，确定不少于两种支援保障任务能力，具备4小时集结出动能力；贯彻落实民兵与地方应急力量统筹建设运用机制要求，区分反恐维稳、防汛抗洪、废墟救援、抗击雨雪冰冻灾害非战争军事行动任务，根据辖区实
6、际确定不少于两种任务能力。二是优化支援力量。按照聚焦实战、队伍专业、重点准备、精确动员要求，深入挖掘潜力资源，严格落实对口编建要求，主要依托专业对口的行业系统、企事业单位和其他组织的专业人才、装备等成建制编组支援力量。三是发展新域新质分队。扩大行业系统、科研机构和高新技术产业基干民兵组建规模，抓实新质力量建设,进一步深入挖掘潜力资源，严格对口编建，落实军委国防动员部目标要求，新质力量占比不低于30%（四）落实编组制度。落实民兵政治考核、体格检查和专业技能考核制度，组织新入队人员和参加年度训练人员体格检查、拟入队和在编人员政治考核，全面开展拟编组专业技术岗位人员专业技能考核工作。落实基干民兵预建
7、党组织制度，基干民兵排预建党支部，基干民兵班必须有党员。实行基干民兵注册登记制度。建立专武干部、民兵干部和基干民兵档案制度，鼓励实行基干民兵电子身份证和电子档案。（五）配齐装备器材。应急装备纳入应急管理保障体系，按照基干民兵编制表，优先落实入案民兵分队装备配备，补充完善应急力量遂行非战争军事行动任务所需装备器材。依托社会资源抓好军民通用装备器材预征预储工作，确保人装结合匹配率达到100%。六、方法步骤（一）筹划部署（3月下旬前）。主要完成潜力调查、健全机构、制定计划、部署任务、组织培训、宣传教育等工作。（二）组织实施（4月下旬前）。主要完成体格检查、政治考核、出队入队、调配干部骨干、系统数据录
8、入、展开档案整理、集合点验等工作。（三）检查验收（5月上旬前）。6月1日前，组织实力数据会审，6月8日前，上报民兵组织整顿工作总结、组织实力和民兵工作信息系统数据。（四）总结上报（6月中旬前）。完成民兵组织整顿工作总结、民兵组织实力统计表和基干民兵花名册，并报市人武部。（五）整改提高（下半年）。针对存在的问题，列出清单、对账整改。采取电话抽查、末端督导和临机拉动等方式，突出官兵相识、预建党组织活动开展、训练组织、装备配备等重点，常态组织检查考评，巩固提升民兵队伍编建质效，做好参加上级动态考评准备。七、措施要求民兵组织整顿工作是军队后备力量建设的基础工程，是深化民兵调整改革的重要抓手。各单位要充
9、分认识民兵组织整顿工作的重要性，将其摆上重要议事日程，以强烈的使命感责任感抓好工作落实。一要强化组织领导。民兵组织整顿工作，在街道民兵工作领导小组领导下组织实施。要健全和落实领导制度，理顺领导管理、组织指挥和协调关系，细化明确职责，加大检查督导，完善问责机制，推动形成党委统揽、领导主抓、逐级负责的工作局面。二要聚焦备战打仗。紧盯打赢高端战争目标，按照支援保障需求，以国防动员任务为根本，以建强行动能力为关键,牢固树立战斗力标准，坚持以战领建、建用一致，加大高新技术和专业领域民兵建设力度，不断提升民兵科技含量和专业化水平。三要准确把握定位。严格按照民兵组织整顿实施办法的文件要求和基干民兵编制表的分类，统筹应战与应急编建与使用，结合地域特点和潜力情况，深入研究编制要求,进一步优化结构，促进各类民兵队伍有力发挥作用。四要压紧压实责任。将民兵组织整顿工作情况纳入年度工作检查考评体系，列出任务清单，建立责任制，把责任分解到具体单位、具体人员，一级带一级，层层抓落实，确保各项工作落到实处。五要切实改进作风。把改进作风要求贯穿民兵组织整顿工作全过程，盯着末端抓落实，强化过程督导，及时纠正偏差，坚决克服形式主义，防止走过场，确保民兵组织整顿各项工作高标准落地落实。
