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1、XX县义务教育学校违规办学问题随机抽查实施方案为进一步规范义务教育学校办学行为，切实解决义务教育违规考试排名、超标超前教学等突出问题，提高人民群众的教育获得感和满意度，根据省教育厅义务教育学校违规办学行为问题随机抽查实施方案文件精神，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国、省市县教育大会精神，全面落实中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见、省教育厅义务教育学校违规办学行为问题专项整治实施方案精神，坚持标本兼治，突出重点，从严规范办学行为，严肃整治义务教育学校违规考试排名、超标超前教学等违规办学问题，切实办好人民满意的教育。二、整
2、治重点重点针对以下6种违规办学行为开展专项整治。（一）违规举行考试。小学一二年级每学期统一考试超过1次，其他年级每学期统一考试超过2次的；考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的。（二）违规进行排名。学校以各种形式公布学生的考试成绩、班级和年级均分、排名的；班级公布学生排名的；小学阶段的考试成绩未以等级记分评价的；要求家长评改作业的。（三）违规分快慢班。义务教育学校未实行均衡分班，以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的。（四）违规超前教学。义务教育学校超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的；中小学校未经批准随意调整教学计划的；寒暑假推迟
3、放假或提前开学的；在职教师开展有偿补课的。（五）校外培训机构违规办学。校外培训机构不合办学要求的；校外培训机构与中小学校勾连，培训结果与中小学招生入学挂钩，向中小学校推荐优秀学员的；聘用在职中小学教师或无教师资格从事教学工作的；招收义务教育阶段学生开展全日制培训，替代实施义务教育等违规违法办学行为的。（六）食堂管理不规范。校长不履职的；中小学校“阳光食堂”的信息化监管服务平合运行管理不力的；在学校食堂运行和管理中存在侵害学生利益、贪污挪用学生伙食费行为的。三、主要措施（一）强力开展违规办学专项整治。学校要对照整治重点开展自查自纠，及时纠正违规行为，定期在校园媒体或校务公开栏中向家长公布自查表及
4、整改情况，主动接受监督。县责任督学要加强对学校办学的日常监督，按计划对学校进行随机督查并如实记录。县教育局将对学校违规办学情况开展全面检查、重点检查和飞行检查，并向社会公开举报电话，接受社会监督。实行专项整治工作定期报告制度，全力遏止义务教育学校违规办学行为，积极构建有利于实施素质教育的教学秩序和育人生态。（二）提升校外培训机构整治成果。遵循和完善“党委领导、政府主导、联席会议统筹、纪委监委监督、教育部门牵头、相关部门合作、社会力量参与”的工作机制，依托“江苏省中小学生校外培训机构管理服务平台”，加强与相关部门协同合作，强化教育系统科室联动，以明查和暗访相结合的形式开展巡查活动。继续“查漏补缺
5、”，强化薄弱地段、薄弱环节的专项治理，防止问题反弹。（三）全面构建“阳光食堂”监管网络。全力做好“阳光食堂”信息化监管服务平台建设工作，加强食堂的采购管理和财务监管，确保学生食品安全。四、工作步骤（一）动员部署阶段（9月10日至9月20日）。县教育局重点围绕违规考试排名、超标超前教学、社会培训机构等整治工作，制定XX县义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案，召开会议动员部署专项整治工作。各校要结合本校实际制定实施方案，并于9月20日前上报局基教科。（二）规范自查阶段（9月21日至10月10日）。各校按照6项整治重点，对本校进行全面摸排，开展自查自纠，全面对标找差，即知即改，抓好落实。各校要在
6、校园公示栏内定期公布自查情况，接受社会和家长的监督，并按要求向县教育局报送自查和整改结果（9月30日前报基础教育股股103室）。县教育局设立投诉举报电话（XX）,做到投诉举报一起，查实一起。（三）督查问责阶段（10月11日至11月20日）。全县各中小学责任督学要将违规办学专项治理工作作为每月工作的基本内容，定期到学校开展督查、做好记录，发现问题及时提出整改建议。县教育局将根据整治要求开展逐校逐项检查，对在检查中发现存在违规办学行为的学校将下达整改通知书，限期整改，对违规办学情节严重的学校予以严肃查处并通报全县，同时会同派驻局纪检组按照有关规定进行问责处理和责任追究；对违规情节严重的学校，取消当
7、年评优评先资格，对有关校长给予通报批评、诫勉谈话、行政处分、降低职级、调离岗位，直至撤职处分。（四）总结提高阶段（11月21日至12月20日前）。各校要进行逐项自评，形成一校一表。县教育局审核汇总，形成整治分析报告。各校专项整治工作的落实情况将纳入学校综合评估。五、抽查对象范围、比例（一）抽查对象范围全县各级各类学校（二）抽取比例合理统筹县抽查的任务占比，在确保完成年度抽查教育单位占比5%的任务目标的同时加强义务教育学校办学行为的监管力度。六、抽查工作流程（一）严格按照程序实施随机抽查检查。通过XX省双随机监管工作平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象,并根据实际情况随机匹配执法检查人员，抽
8、取的过程要确保公开、公正。（二）提高抽查检查的精准性和结果的公示与运用。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过XX县人民公众信息网进行公示，接收社会监督，增强全县教育单位办学守法的自觉性。（三）做好随机抽查的后续处置工作。要加大随机抽查工作后续处置力度，对抽查中发现的问题，要建立工作台账，限期整改落实。涉及相关部门的要及时抄告、移送，交由相关部门处理，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。（四）加强宣传和业务培训，提高随机抽查工作规范化标准化水平。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，及时总结推广上报先进经验做法，采取多种形式向社会展示教育部门公正、廉洁、依法、审慎监管的
9、良好形象，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成良好的社会氛围。七、工作要求（一）加强组织领导。教育局要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立领导小组，健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强股室协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。（三）严格抽查纪律。监管股室及其工作人员对被抽取的教育单位主体实施检查时，不得妨碍主体正常的教学活动，不得索取或收受检查主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，教育局“双随机一公开领导小组”要结合实施细则及本方案的工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。（五）严格双随机检查。各单位要切实配合执法人员加大检查力度，确保“回头看”活动抓实、抓细、抓出成效。对不认真开展活动或者对教师违法违规事件推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的要严肃追责。县教育局将对各单位师德专题教育“回头看”活动开展情况进行巡查和调度，对工作优秀的表扬宣传，对工作不力的通报批评。
