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1、2022年度全国文明城市创建工作实施方案（镇街）2022年是本轮全国文明城市创建周期（2021-2023）承前启后的关键之年。为进一步巩固提升文明城市创建水平，按照市委、市政府创建全国文明城市工作部署和市2022年度全国文明城市创建工作实施方案要求，依据全国县级文明城市测评体系（2021年版）全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2021年版）标准，结合我镇实际,特制定本方案。一、指导思想和任务目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市创建总目标，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建
2、设工程，深化群众性精神文明创建活动，积极倡导“修身自律、孝老爱亲、利他成人、节俭绿色、共建共享”新时代美德健康生活方式，为加快建设现代化强市提供强大的精神动力和思想保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作原则（-）坚持创建为民。始终把“创建为民”作为创建工作的出发点和落脚点，从人民群众最关心的热点难点问题抓起，解难题、惠民生、办实事、做好事，着力打造优美环境、优良秩序、优质服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（二）坚持共建共享。坚持统筹协调、统分结合，充分发挥党委、政府组织领导作用，注重发挥社会各界共同推动作用，充分调动广大群众主动参与的积极性和创造性。（三）坚持全域创建。
3、依托乡村振兴，形成城乡一体、共创共建的全域创建格局。（四）坚持常态长效。进一步健全完善指挥协调机制、投入机制、督查机制、考核机制等长效机制，推进文明城市创建常态化、规范化、制度化、科学化。（五）坚持示范带动。学习借鉴省内外先进创建经验,推进文明创建示范点建设，注重发现、培育、选树各类文明创建先进典型。三、重点任务及责任分工（-）镇域环境秩序提升工程L加强公共秩序突出问题整治。（1）积极解决“停车难，停车乱”问题。完善公安、综合行政执法联合执法机制，依法严格查处主要道路机动车和非机动车乱停乱放行为，对公共区域私占停车位，侵占绿化带、人行道，“僵尸车”、改造经营车等突出问题进行集中清理整治。严肃查
4、处占用、堵塞消防通道的违法行为。（2）开展“小广告”整治行动。建立公安、综合行政执法、市场监管、规划建设和办事处、村联合治理长效机制，强化宣传引导和日常巡查监管，对各类“小广告”进行清理，对散发、张贴各类“小广告”的行为进行制止和处罚，在镇驻地主要街巷、各村、小区住宅楼道等区域规划设置公共信息栏。（3）加强公共交通秩序整治。强化104国道、中联路、宏海路、学校周边、市场周边等重点区域综合治理，强化对机动车、非机动车和行人的各类交通违法行为、不文明现象的整治，公安、交通运输、综合行政执法严查三轮、四轮车无牌无证、违法载人、闯红灯、逆向行驶等非法行为。牵头领导：孙勇、郑磊、黄震、李成伟牵头单位：综
5、合行政执法办公室（环卫所）、派出所责任单位：派出所、综合行政执法办公室（环卫所）、执法中队、交警中队、交通运输执法中队、规划所、道路管理站、界河学区、市场监管所，各办事处党总支、村2 .加快基础设施提档升级。（1）提升道路建设管理和配套水平。全面提升主次干道、背街小巷，整改路面坑洼积水、破损、配套设施不足及被侵占、毁坏现象，整治人行道损坏、绿化缺失、泥土裸露等问题。完善交通设施建设，合理配置交通标志标识，优化交通标线。加快建设行人过街通道、机非分离、人车分离等安全设施配置。（2）拓展城镇绿化空间，深入开展“规模增绿、均衡布绿、见缝插绿、垂直挂绿”园林绿化行动，进一步扩大绿地面积。（3）优化公共
6、厕所建设管理，加快硬件改造提升，加强日常保洁和管养，配套完善公厕指引牌。牵头领导：郑磊、刘俊、韩文贺、李成伟牵头单位：综合行政执法办公室（环卫所）责任单位：综合行政执法办公室（环卫所）、执法中队、道路管理站、林果站、村镇建设管理办公室，各办事处党总支、村3 .全面改善镇域路域环境。（1）全面提升全域、全时保洁水平。优化我镇保洁体制机制，推进精细化、规范化深度保洁，消除漂浮垃圾，做到垃圾日产日清、分类收集清运、垃圾箱（桶）不满溢。全面排查、常态化整治卫生死角盲点，彻底清理积存的生活垃圾、废弃杂物。（2）落实“门前三包”责任制。健全管理制度，核定责任区，严肃查处、公开曝光违反“门前三包”规定的行为
7、。坚决清理占道经营、店外经营、乱摆摊点、乱设夜市大排档和露天烧烤污染等现象。（3）开展空中“蜘蛛网”专项整治。对乱拉乱接、无序设置的各种电力、网络、通讯缆线，采取贴墙、捆扎、套管等方式进行整改，有条件的地方实施弱电下地，清除停用废弃线缆、线杆。（4）加强建筑工地文明施工管理。集中整治工地噪声、扬尘不符合环保要求的问题，确保无建筑材料和垃圾外溢，无渣土抛洒，无暴露渣土，有防尘设施。加强工地周边区域管理，全面整治乱堆乱放、乱停乱放等问题。牵头领导：郑磊、李成伟牵头单位：综合行政执法办公室（环卫所）责任单位：综合行政执法办公室（环卫所）、执法中队、村镇建设管理办公室、规划办、环保所、市场监管所、供电
8、所、移动公司、联通公司、电信公司、广播站，各办事处党总支、村4 .开展小区环境卫生整治提升。（1）整治小区环境。集中治理住宅小区乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建、设施损毁、飞线充电等环境卫生和公共秩序问题。（2）优化小区公益宣传。按照全国文明城市测评标准在社区小区显著位置充分设置公益广告、楼道文化墙、文明宣传栏，营造浓厚文明氛围。牵头领导：郑磊、李成伟牵头单位：综合行政执法办公室（环卫所）责任单位：综合行政执法办公室（环卫所）、村镇建设管理办公室、执法中队、界河办事处党总支、东曹办事处党总支、马山头居、佳园一区5 .规范经营环境秩序。（1）抓好农贸市场提升，加强市场日常管理，对市场内部墙
9、体脏乱、店外经营、乱堆乱放、地面污水污渍、无证经营、食品卫生不合格等问题进行整治,完善基础设施，改善环境面貌，规范经营秩序。（2）扎实推进市场周边环境综合整治，确保市场周边环境卫生整洁,无乱停乱放、无流动摊点或马路市场。（3）加大对活禽市场整治力度，依法取缔个体经营户私宰行为。（4）加强商场超市、宾馆饭店、“五小行业，（小美容美发店、小餐馆、小旅店、小歌厅、小浴室）等营业场所的综合整治，强化市场监管，做到亮证经营、诚信经营，“文明健康绿色环保”、诚信建设等主题公益广告实现全覆盖。牵头领导：张璇、郑磊、李成伟牵头单位：综合行政执法办公室（环卫所）、市场监管所责任单位：综合行政执法办公室（环卫所）
10、、执法中队、市场监管所、卫健办、派出所、经发办，各办事处党总支、村（二）文明素养提升工程6 .培育和践行社会主义核心价值观。（1）依托镇新时代文明实践所（站）、各类公共文化设施和宣传文化阵地组织开展社会主义核心价值观教育，推动社会主义核心价值观全面融入全镇经济社会发展各方面。（2）围绕重要传统节日、重大节庆日、纪念日，策划开展各类主题实践活动。（3）积极做好道德模范推荐、评选上报活动，最美人物、身边好人选树推荐工作，开展先进事迹专题展览和巡回宣讲活动。（4）深化文明家庭创建，在重要传统节日和时间节点组织家庭文明建设活动，弘扬传承“好家风好家训”。牵头领导：孙晓晴牵头单位：宣传科、精神文明办公室
11、责任单位：宣传科、精神文明办公室、界河学区、团委、妇联、各文明单位，各办事处党总支、村7 .开展“文明健康绿色环保”系列活动。（1）广泛开展新时代爱国卫生运动，加强传染病防治、心理健康等知识普及，积极推动群众文明卫生行为习惯的养成，推行健康生活方式。（2）全面贯彻落实市全民健身实施计划（20212025年）,广泛组织开展各类主题健身活动。（3）深入实施“反对浪费、崇尚节约”文明行动，餐饮经营单位充分设置公筷公勺、文明用餐、节俭养德公益广告，开展文明餐桌“光盘行动”，全面推广使用“公筷公勺”，倡导文明节俭用餐，制止餐饮浪费。（4）加强生态环保宣传教育，在植树节、世界环境日、国际生物多样性日、全国
12、低碳日等节点组织开展生态环保主题宣传实践活动，普及绿色简约生活，倡导绿色消费。牵头领导：张璇牵头单位：爱卫办、卫健办责任单位：爱卫办、卫健办、宣传科、精神文明办公室、文旅体办公室、环保所、林果站、民政科、团委、妇联、界河学区、市场监管所，各办事处党总支、村8 .开展“文明出行”专项行动。（1）深化文明交通素质提升暨“一盔一带”安全守护集中行动，开展文明出行宣传教育进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业系列活动，引导群众规范佩戴头盔、安全带，全面落实电动自行车挂牌管理。（2）开展文明交通宣传劝导。组织各级文明单位、志愿服务组织持续开展文明交通志愿服务主题活动，加大对车窗抛物、机动车不礼让行人、非
13、机动车逆行、行人翻越护栏等不文明行为的劝导力度。（3）开展“文明交通绿色出行”行动，大力宣传推广绿色出行，倡导步行、骑车或乘坐公共交通工具出行。牵头领导：孙勇、郑磊、黄震牵头单位：派出所、交警中队责任单位：派出所、交警中队、交通运输执法中队、宣传科、精神文明办公室、界河学区、各级文明单位、各志愿服务组织，各办事处党总支、村9 .进一步优化文明服务。（1）积极开展文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等群众性创建活动，评选表彰一批文明行业、文明窗口和文明服务明星。（2）推进便民服务大厅、各行业窗口单位的服务规范化建设，制定完善行业规范,建立健全高效的投诉处理机制，实现从业人员文明用语，礼貌待人，规范服
14、务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题。（3）各类公共服务场所、窗口单位充分布设公益广告，规范设置无障碍设施、母婴室、志愿服务站，常态化配备文明引导员、志愿者。牵头领导：贾相东牵头单位：便民服务中心责任单位：便民服务中心、宣传科、精神文明办公室、团委、妇联，各服务窗口单位、各级文明单位，各办事处党总支、村10.强化文明行为教育引导。（1）以“做文明有礼人”为主题，在全社会广泛开展文明礼仪教育引导活动，大力宣传市市民文明行为20条，普及文明礼仪规范，引导市民自觉遵守公共秩序和规则。（2）加强各类公共场所管理，组织各志愿服务组织开展文明引导主题志愿服务活动，对公共场所各类不文明现象进行劝阻引导，强
15、力遏止乱扔杂物烟头、随地吐痰、损坏公共设施、吵架斗殴、占用和堵塞消防通道等不文明行为。牵头领导：孙晓晴、贾相东牵头单位：宣传科、精神文明办公室责任单位：宣传科、精神文明办公室、组织科、团委、妇联、各服务窗口单位、各级文明单位，各办事处党总支、村（三）公益宣传提升工程IL提升公益广告品质。（1）各类点位按照创建标准在显著位置规范设置社会主义核心价值观、“文明健康绿色环保”“关爱保护未成年人”、诚信建设等主题公益广告，确保公益广告种类、数量、密度全面达标。（2）统一规划设计一批格调高雅、规范美观、地方特色显著的创城主题平面公益广告和景观小品。全面清理更新毁损、破旧、存在安全隐患的户外公益广告。牵头
16、领导：孙晓晴、郑磊、李成伟牵头单位：宣传科、精神文明办公室责任单位：宣传科、精神文明办公室、综合行政执法办公室（环卫所）、执法中队，各办事处党总支、村12 .开展媒体公益宣传。（1）在党政办公网、“界河”微信公众号、视频号开辟专题专栏，提高创建全国文明城市公益广告刊播频次，及时报道各级各部门各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。（2）创新宣传方式，制作推出一批短视频，组织开展文明知识普及等创城宣传线上活动。牵头领导：孙晓晴牵头单位：宣传科、精神文明办公室责任单位：宣传科、精神文明办公室（四）未成年人思想道德建设提升工程13 .深化思想道德教育实践活动。（1）着眼立德树人根本任务，在全镇中小学全方位推进社会主义核心价值观宣传教育，扎实开展“扣好人生第一粒扣子”
