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1、纪检监察干部队伍教育整顿“五个不落实”专项整治工作方案（二篇）纪检监察干部队伍教育整顿“五个不落实”专项整治工作方案为全面贯彻落实纪检检查机构“五个不落实”专项整治工作方案要求，结合XX局党委教育整顿工作安排部署，定于7至8月在全系统纪检队伍上下同步开展“五个落不实”专项整治。方案如下：一、目标任务深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照教育整顿“铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”的要求，直面问题、动真碰硬，着力解决纪检监察队伍“落空、落虚、落偏、落散、落慢”等突出问题，以专项整治做深做实教育整顿，推动全省纪检队伍坚定扛起职责使命，深化“转职能、转作风、转方式”
2、，加强“专责机构、专职人员、专业能力”建设，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检铁军。二、整治内容一是落“空”方面。聚焦政治站位不高、视野不宽，谋划部署缺乏务实精神，照本宣科、生搬硬套，学习、执行和效果环节“走形式”等问题。重点检视在贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示和党中央重大决策部署上，是否认真落实“第一议题”制度，研究制定针对性监督举措；在贯彻落实中央纪委二次全会部署、驻部纪检监察组和上级纪检机构相关文件精神上，制定措施是否契合实际、经过调研；是否有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗，大而化之、没有实效等问题。二是落“虚”方面。聚焦表态多、调门高、行动少、落
3、实差等落实工作中的“短”与“浅”问题。重点检视在工作落“浅”上，对习近平总书记要求的、党中央部署的，对中央纪委、驻部纪检监察组、上级纪检机构部署的重点任务，是否存在不用心、不务实、不尽力，上热下冷、雨过地皮湿，口号调门震天响、行动起来轻飘飘等问题；在工作落“短”上，是否存在运动式、活动式的短期行为，未能把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来。三是落“偏”方面。聚焦政绩观偏差、能力水平不高、主体错位、责任甩锅、行动脱节等问题。重点检视是否存在定位偏差，依然从事主体责任范畴内的工作，替党委大包大揽、越俎代庖；是否存在能力偏差，虽然花了很大功夫、投入不少精力，但由于能力不足、考虑不周，工作针对性不强、
4、实际效果不佳；是否存在“三转不到位”，仍参与招标、比武、考学等事务性工作等问题。四是落“散”方面。聚焦监督合力不突出、责任均担、各行其是、统筹缺位，形不成合力，工作方式简单化等问题。重点检视是否发挥纪检机构协助引导推动功能，统筹各类监督贯通融合、形成合力；是否在监督执纪中大而化之、搞“一刀切”，一人生病、集体吃药，重点不突出、问题不聚焦，效果不明显等问题。五是落“慢”方面。聚焦工作责任心不强、创新意识不足、工作作风不实，坐等上级安排部署、坐等问题线索，不推不动、推而不动等问题。重点检视是否存在思想观念落后，工作方式循规蹈矩，解决问题束手束脚，坐等上级安排部署，推进工作不主动、不及时、不到位；是
5、否存在自由散漫，不能严格遵守制度规矩和程序要求，线索处置、案件查办长期搁置、久拖不结；在重要事项请示报告上，是否存在“多一事不如少一事”思想，碰到矛盾和难题绕道走，不敢动真碰硬，该报告不报告等问题。三、工作安排一是个人自查自纠（7月16日前）。全体纪检干部对照五个方面整治内容，主动把自己摆进去，把职责摆进去，深入开展自查自纠，剖析问题根源，针对查摆出来的问题分析原因，提出整改措施，并与教育整顿检视整治、主题教育党性分析互为补充、贯通衔接。二是党支部对照检查（7月25日前）。在个人自查自纠的基础上，各支部召开组织生活会或专题生活会，深入开展批评与自我批评，梳理本级纪检机构在五个方面存在的突出问题
6、和具体表现，研究制定问题清单，实现自我教育、自我检查、自我提高，促使每一名纪检干部都能做到讲政治、讲规矩。三是制定整改方案（8月5日前）。各单位要针对发现的问题，细化工作措施，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面查找原因，逐条研究整改措施，详实制定整改方案，逐项细化整改措施，明确责任领导、责任人员和整改时限，认真抓好整改落实。总队纪委加强对整改落实情况的监督检查。四、相关要求一是高度重视。各级纪委主要负责同志要深刻认识专项整治的必要性，坚持以上率下、严字当头，以彻底的自我革命精神，进一步加强理论武装、提高业务水平、增强斗争精神，把专项整治做到位，推动教育整顿走深走实。二是融合结合。要注重统筹兼
7、顾，把专项整治与教育整顿、主题教育、年度重点任务、监督执纪工作贯通结合、互促共进。特别要把深学习、实调研、抓落实一体推进，学在深处、谋在远处、干在实处，着力打通全面从严治党的堵点淤点难点。三是注重实效。要弘扬严实深细作风，真找问题、找真问题、解决问题，通过整治“五个落不实”，着力解决“不想干、不愿干、不会干”等深层次问题，努力把专项整治和教育整顿成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力，转化为坚定不移正风肃纪反腐的实际成效。纪检监察干部队伍教育整顿“五个不落实”专项整治工作方案习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话中强调，“必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
8、要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力。”一体推进“三不腐”是一项系统性工程，只有一体推进、系统施治，才能提升标本兼治综合效能，增强反腐败斗争的主动性、系统性、实效性。近期，按照纪检监察干部队伍教育整顿工作安排，县纪委监委干部全面系统学习了习近平总书记关于一体推进“三不腐”重要论述精神，通过学习，我感到，今年县纪委监委将认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，增强系统观念，强化系统思维，深刻把握三者内在联系，以“全周期管理”方式，一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，促进惩治震慑、制度约束、提高觉悟有机结合，提升系统施治、标本兼治的综合效能，实现a
9、l+ll3w叠加效应。下面，我围绕五个方面作个研讨发言。一、深入学习领会，切实增强行动自觉习近平总书记指出，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。习近平总书记的重要讲话，为一体推进“三不腐”指明了明确方向，提供了根本遵循。2023年，全县纪检监察机关将深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，从政治高度准确把握一体推进“三不腐”的重大意义、科学内涵和实践要求，内化于心，外化于行，切实增强一体推进“三不腐”的思想、政治和行动自觉。一体推进“三不腐”是一项系统工程，必须系统抓、抓系统，既要打通纪检监察机关各部室组之间的内在联系，也要密切纪委和党委政府
10、各部门的协作关系，形成全党抓“三不腐”一体推进的工作格局，压实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任，督促全县各级党委（党组）落实管党治党政治责任，带头一体推进“三不腐”，形成一级抓一级、层层统筹联动抓落实的工作格局，督促各级党委（党组）及其主要负责人坚决扛起监督第一责任，责无旁贷当好全面从严治党的领导者、执行者和推动者，真正把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。二、始终保持高压态势，持续强化“不敢腐”的震慑习近平总书记强调，“要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在”一体推进“三不腐”，“不敢腐”是打头的，只有严厉惩治、保持震慑，才能为不能
11、、不想创造条件。要严厉惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯重点人、重点事、重点岗位，特别是对党的二十大以后不收敛、不收手、不知止的，发现一起查处一起，决不姑息、决不手软。要强化监督检查，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，坚决查处项目审批、营商环境、基础设施建设、公共资源交易、粮食购销等领域腐败问题，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网。要坚持执纪执法为民，持续整治群众身边的腐败，毫不松懈纠“四风”、树新风，重点整治教育医疗、养老社保、生态环保、乡村振兴等领域腐败和不正之风，监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正
12、义就在身边。要统筹做好“前后半篇文章”，在确定立案时，就统筹谋划“前后半篇文章”，做实以案促改、以案促治工作，深入分析行业、领域共性问题，研究案件背后的体制机制原因，督促相关部门完善各类监管制度，织密监督网络，推动监督前移，抓好制度执行。三、强化系统治理，不断扎紧“不能腐”的笼子习近平总书记强调，“要在不能腐上深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。”“不能腐”既是长期目标也是长效保障，关键要在强化制度的执行力上真抓实干，敢于斗争。2023年，县纪委监委将坚持守正创新，不断完善制度建设和强化制度执行，在加大对制度执行情况监督检查
13、力度，坚决查纠随意变通、恶意规避制度的同时，注重从案件中提炼出经验和教训，梳理制度漏洞，举一反三，提出解决办法，体现查办一案、教育一片、整治一域的治本功能。要深入推进“四项监督”贯通融合，做到统筹衔接、一体贯通，完善“室组地”联动监督模式，有效解决镇街纪工委、派驻纪检监察组监督执纪执法人手不够、力量薄弱问题。积极探索巡察监督和日常监督“双向融合”模式，充分发挥纪律监督、监察监督的震慑作用，派驻监督的“探头”作用，巡察监督的利剑作用，审计监督、统计监督、财会监督专责监督作用，实现人员力量整合、工作一体推进、成果共享共用。要做实查办案件“后半篇文章”，以案促改、以案促治，实现政治效果、纪法效果和社
14、会效果有机统一，让党员干部自觉接受监督、感恩组织、感受温暖；让受处分的党员干部感受到制度的刚性、纪法的约束，把组织提醒关爱转化为继续担当作为的干劲，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。四、筑牢思想堤坝，进一步增强“不想腐”的自觉习近平总书记强调，“要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元”“不想腐”既是最高目标也是理想境界，重在提升思想觉悟。2023年，县纪委监委将从加强理想信念教育、党风党性教育人手，教育引导全县党员干部强化党性修养，坚定理想信念，加强作风养成，让不想腐的思想基础更扎实。结合“清廉*”建设，用好用足红色教育和廉政教育资源，开展廉政教育和革命传统教育，传承红色基
15、因，涵养清廉文化。要充分利用自办案件，拍摄警示教育片，编印警示教育案例选编，用身边事教育身边人等多种形式开展警示教育，不让查办案件的成本和代价白付。要深化运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，建立健全操作性强的容错纠错机制，形成正面、负面清单，为受到不实举报的干部澄清正名，对诬告陷害行为坚决查处，为实干者撑腰鼓劲，让有为者放心作为。五、锻造过硬队伍，为一体推进“三不腐”提供有力保习近平总书记指出，“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。”一体推进“三不”离不开一支政治过硬、本领高强的队伍。2023年，县纪委监委将严格落实“打铁必须自身硬”的政治要求，坚持使命引领和问题导向，将干部队伍建设作为“一把手工程”，持续深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，把队伍建强、让干部过硬，不断提高纪检监察干部履职尽责的政治能力和业务水平。深化全员培训，开展“纪检监察业务讲堂”“周三夜校”等专题培训，加强基本功和专业训练，确保既精通党章党规党纪，又熟悉宪法法律法规；注重在一线锻炼和培养干部，提高做思想政治工作、谈话突破、调查取证、文字综合等基本能力，为一体推进“三不腐”提供坚强组织保障。
