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1、2022年某区基层治理经验交流材料某县基层治理经验交流材料某市基层治理工作经验交流材料某市坚持“五治融合”促进基层治理提质增效2022年某区基层治理经验交流材料今年以来，我区主动适应新时代形势要求，以破解基层治理难题为突破口，将“做实做细三长制，破解基层治理难题，提高群众满意度”作为区委书记抓基层党建“突破项目:通过在城市社区、农村、商务楼宇分别推行楼栋长、街巷长、楼宇长（楼小二）“三长制”，创新党建引领基层“微治理”新模式，将服务触角延伸到基层的各个领域、各个行业，打通了基层治理“神经末梢”，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感、满意度。一、夯实基础明确职责建强“三长队伍”。由区委统筹部署，
2、镇（街道）具体负责，按照城市社区、农村、商务楼宇三个领域，建立楼栋长、街巷长和楼宇长“三长”体系，打通服务群众“最后一米”。目前全区配备楼栋长5934名，积极参与社区治理，不断提升社区综合管理服务水平，营造睦邻互助、和谐共享的浓厚氛围。配备街巷长3215名，每天深入村头巷尾巡访民情，发现苗头性问题，实行“街巷吹哨、村两委报到、镇街呼应”的模式，实现小事不出村、大事不出镇。配备楼宇长131名，广泛开展走访和各类服务活动，积极推行“楼小二”“党员陪跑”“助企攀登”等工作法，以“一揽子”服务促进新兴领域健康发展。二、互联互动共建共享完善“四项机制”。一是健全选拔机制。创设“比武擂台”，组织公开竞职，
3、由村民、居民投票或举手表决选出“代言人”。二是强化管理机制。借鉴党员量化积分管理模式，结合社会信用体系建设，切实调动和激发“三长”工作积极性。三是完善培训机制。围绕中心工作组织开展培训，紧密结合镇街、村（社区）重点工作任务，开展新任就职培训20余次，培训“三长”9000余人，确保“三长”服务水平不断提升。四是建立激励机制。把5月20日设置为“感恩楼长节”，每年集中评选表彰200余名“优秀三长”。提出入党申请的，优先作为积极分子培养，不断增强“三长”的凝聚力和向心力。三、主动服务精准对接建立“五员制度”。“三长”积极参与基层治理，着力破解治理难题，切实承担基层治理“五大员”。一是党的声音传递员。
4、利用村村通广播、微信群、流动宣传车等形式，做好政策宣传工作。近期开展宣传学习20th大报告活动30余次，推动学习贯彻党的20th大精神不断走深走实。二是楼宇事务组织员。创新“楼小二”楼宇治理模式（楼宇长即为企业服务的“楼小二”），成立“楼小二”服务站和劳动关系综合服务站，打造“楼宇移动窗口”综合服务新格局，走访企业450余家，组织法律援助、财务培训等各类活动80余场次。三是矛盾纠纷调解员。建立“居民说事”制度，形成了找事、理事、说事、干事、评事、查事的“六步工作法”，建立“和为贵”调解室，把一大批矛盾问题化解在了最基层。四是社情民意信息员。依托党群服务中心，与“民情书记”共同开展“敲门活动”2
5、0000余次，打造共建共治共享的社会治理新格局。五是平安稳定巡防员。引导综合执法人员、环保网格员、社区安全网格员、公益律师、义工等加入“三长”队伍，助推社区建设法制化、正规化。四、织网连心，全域覆盖，承担“六项职责:“三长”切实发挥党组织在服务群众中的主体作用，协助落实六大工作任务。一是强化示范引领。开展形式多样评选活动，选树“先锋楼长”等先进典型，引导辖区居民群众对标先进。二是宣传上级政策。开展“楼长有话说”特色活动，使宣传横向到边、纵向到底，把党的温暖送到困难群众的心坎上。三是收集群众诉求。依托镇街党群服务中心，建立“动态管理、双向沟通”工作机制，针对性地“跑腿”解决相关诉求。四是调解邻里
6、纠纷。积极发挥“三长”的主观能动性，通过反复敲门唠家常、动之以情讲道理、真正成为“和事佬”。五是维护人居环境。积极参与监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护，定期开展环境综合整治，不断提升人居环境。六是开展民事代办。组建“三长”志愿者服务队，推行就近办、网上办、一次办、贴心办，变“群众跑腿”为“三长跑腿”，解决群众各项诉求8600余次。某县基层治理经验交流材料近年来，我县牢牢把握新时代“枫桥经验”的核心内涵，充分调动一切积极因素，扎实开展基层社会治理体制机制创新，探索推行“两所一站”互联互促、“三调融合”共建共治、“四支队伍”群防群治，着力破解“事多人少”难题，全面打造共建共治共享“平安共同体”
7、，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，取得良好成效。一、聚焦“事多人少”“两所一站”形成合力，共建“平安新格局”一是强化组织推动。在县委、县政府的统一领导下，公安机关牵头，县委政法委推动，统一思想，凝聚共识，充分整合基层力量、政务资源，条块协同、优势互补，探索推行“派出所、司法所、乡镇消防站”共建共治，有效解决“事多人少”难题。派出所长全部任同级政府副职，统一分管司法、信访、消防等工作。推动镇街司法所整体进驻派出所，健全工作机制，压实工作责任，协同开展矛盾纠纷排查化解工作，实现了非警务警情的有效分流、人民调解工作的高效运转。二是强化党建引领。全县13个派出所全部实现与司法所党建共建、业务
8、共建，建成综合调解中心，6个司法所整体进驻派出所，7个派出所设立司法工作人员、法律顾问办公室，凝聚形成了化解矛盾纠纷的强大合力。三是强化资源融合。每个乡镇全部建立不少于10人的专职消防队伍，县财政保障工资待遇，统一由派出所管理考核，统一在派出所建设消防工作站，统一配备消防车辆和消防器材，由派出所民警带队，开展消防救援和社会巡防工作，全县派出所共充实专职消防员260余人，大大提高了派出所社会面防控力量，有效提高了见警率、管事率、震慑力。二、聚焦“依法治理”“三调融合”精准发力，共筑“平安新高地”一是完善三调融合机制。在派出所设立由派出所、司法所、法律顾问、信访等共同参与的综合调解中心13处，在派
9、出所服务大厅设立律师咨询窗口，法律顾问轮流值班，随时接受群众咨询。专职人民调解员、派出所民警、司法所工作人员每天在调解中心值班，对各类矛盾纠纷及时受理，快速“权威解答”“现场开方，着力打造以人民调解为基础，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调融合”模式。截至目前，联合化解各类矛盾纠纷3500余起，使基层矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。二是提高依法治理效能。不断加强村企人民调解委员会、调解员队伍建设，把威望高、知名度高、深受群众信任的老党员、老干部、能人、名人，以及警务助理、人大代表、政协委员等，纳入人民调解员队伍，调解员队伍达到1300余人。他们主动介入矛盾排查化解工作，及时把各类小矛
10、盾、小纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村:今年以来，主动介入排查化解矛盾纠纷1800余件。对一时无法化解的矛盾纠纷，充分利用公安、司法、律师、法官等各种资源，开展全方位化解工作，做到“大事不出镇”。对疑难复杂问题或少数重点人员，在多次调解无效的情况下，加强政策宣传、法治教育，引导其进入法律程序，真正实现“矛盾不上交二三是创新远程调解模式。积极推行“互联网+调解”模式，建立“网上调解中心”“远程调解室”，公开调解中心微信号，通过视频连线，组建由当事人以及民警、人民调解员、公职律师组成的微信聊天群，提供在线咨询、案件查询、视频调解等服务功能，着力打造网上“1+N调解室”，调解工作由原来的固定地点
11、、上班时间，拓展为随时随地、全面覆盖，进一步提高了矛盾纠纷的早发现、早处置能力，实现了“信息多跑腿、群众少跑路、调解全时空:今年以来，网上接受群众咨询560余人次，化解矛盾纠纷380余件，切实提升了调解工作的时效性和公信力。三、聚焦“群防群治，“四支队伍”持续用力，共画“平安同心圆”一是创新“平安驿站”群防群治模式。按照“依靠群众、政府引导、平安共治、成果共享”的思路，公安机关牵头组织，镇街党委政府大力推动，发动农村广大党员干部群众积极参与，在各行政、自然村创设“平安驿站”350余处，成立平安巡防队、亲情调解队、平安宣讲队、法律服务队“四支队伍”，扎实开展群防群治、村民自治。二是统一“四支队伍
12、”运行机制。镇街建立统一机制，明确村居“两委”成员、入党积极分子、后备干部、热心群众以及镇街、村居法律顾问、法律工作者，作为“四支队伍”的主要力量，每个村居组建不少于10人的平安队伍，统一“平安驿站”建设标准，统一建立工作制度、运行机制、考核办法，规划建设“平安驿站APP、“平安驿站”微信群，公安机关实时指导检查巡逻防控、矛盾调解、平安宣讲、法律咨询等开展情况，动态掌控辖区治安情况、维稳形势，群策群力共画“平安同心圆三是建立“平安创建”激励机制。坚持正向激励，部署开展争创“零发案”“零诈骗零盗抢零上访”村居、争当最美平安“调解员”“宣传员”“治安员”活动，大张旗鼓对先进村居、先进人物进行表彰奖
13、励，营造平安人人有责、人人尽责、人人共享的浓厚氛围，全面打造“平安镇街”“平安村居”。今年以来，全县刑事发案同比下降27.1%,治安案件同比下降11.8%,盗窃类案件同比下降63.6%,“国家反诈中心APP全民安装率超过70%,诈骗案件明显呈下降态势，4个镇街35个社区诈骗案件实现“零发案”。某市基层治理工作经验交流材料为深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，推进党建引领基层治理和人才工作部署，近日，*市专门出台党建引领基层治理现代化建设市级资金统筹整合实施方案，通过统筹整合各级各部门涉及基层治理的资金、资源、资产，以更高标准实施党建引领基层治理工作“书记工程”，按照“一个专班、一份
14、方案、一张清单”的原则，纵深推进基层治理体系和治理能力现代化建设。一、压保并举，强化财政资金统筹整合针对基层经赛管理政出多门，难以形成合力的问题，着力从四方面破解。一是压减一般性支出，保障和支持重点领域。通过大力调整优化财政支出结构，进一步压减非重点、非刚性的支出，加大资金清理盘活力度，优化财政支付保障次序，全力保障包括基层治理方面的重大政策、重要改革和重点项目实施的支出需求。二是增强基层财政承接能力，同步划转工作经费。实行“人随事转、费随事转”，推动事权与支出责任相结合，如2022年市本级安排县（市、区）专项补助资金约*.*亿元，涵盖*个市直部门，增强基层工作经费保障水平。三是加强资金统筹整
15、合，保障基层治理重点工作。2022年，全市基层治理经费投入*.*亿元，其中全市可统筹党建引领基层治理资金*.*亿元，按照“大项目+清单”的资金分级统筹整合模式，近期已腾出*.*亿元用于重点保障网格化管理、疫情防控、应急救援等工作的新增需求。四是强化管理，提升基层治理效能。依托省财政厅“双监控”系统,选取部分项目实施预算执行进度和绩效目标完成情况进行监控。二、资源倾斜，提升基层执法能力水平近年来，部分县（市、区）执法职能权限下放，镇（街）综合行政执法用车不足的现象明显，影响日常行政执法工作开展。为此，市财政部门组织对基层的综合行政执法用车进行摸底，掌握镇（街）公务用车编制及缺口情况，并采取措施推
16、动资源倾斜基层。一是积极争取上级部门同意各县（市、区）利用其车改保留的机要通信用车、应急保障用车以及其他用车空编共*个，调整为行政综合执法用车编制，并核准给当地相关镇（街）用于配备行政综合执法用车。二是申请省同意核增*市行政综合执法用车编制数量，推动解决基层执法活动基本用车需求。三、盘活存量，支持建设完善基层阵地针对部分基层社区党群活动中心场地不足，老旧街区场地资源较缺乏等影响基层治理工作开展的情况，财政部门积极推动社区党群服务中心场地建设，与国资、*联合梳理摸清闲置（空置）物业，优先满足基层治理工作需要，加大调配力度，通过盘活利用闲置物业来解决社区党群活动中心场地不足的问题，支持打造基层治理新阵地。某市坚持“五治融合”促进基层治理提质增效今年以来,*市积极推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，努力探索共建、共治、共享的基层社会治理之路，着力提升基层治理现代化水平，以高效能治理助推高质量发展。一、
