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1、10KV及以下工程建设创优规划10KV及以下工程业主项目部2022年4月1日批准:审核:编写:目录一、般4（一）编制目地4（二）编制依据4二、工程概况4（一）工程建设规模4（二）工期建设主要特点4三、工程创优目标5（一）工程质量5（二）工程安全、文明施工和环保5（三）工期和投资管理5（四）工程档案管理5四、工程创幡施6（一）综合管理措施6（二）过程管理措施8（三）质量管理措施9（四）安全文明施工管理措施13（五）投资管理措施14（六）进度管理措施15（七）档案管理措施15（八）工程投运后的创优措施16一、概述（一）编制目地按蒙东公司农网升级改造工程建设管理办法和技术导则要求，明确IOKV及以下
2、工程创优目标、责任主体及重点措施，指导IOKV及以下工程各个参建单位（设计、施工、监理等）编制创优实施细则并实施，最终实现IOKV及以下工程创优目标。（二）编制依据1 .国家电网公司关于通用设计、通用设备、通用造价等标准化建设方面的管理规定。2 .蒙东电营销（2022）834号发农村电网改造升级过程管理办法及技术导则。3 .相关的施工及验收规范、质量检验及评定规程。二、工程概况（一）工程建设规模1.1 工程名称：阿荣旗10千伏及以下工程。1.2 工程地点：内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗境内。1. 3工程概况：新建及改造IOKV路线112.7公里；真空开关26台变压器台架改造52台；低压路线64.
3、5公里；配电变压器53台，容量5030KVAo投资：IOKV及以下工程动态投资为2158万元，路线新建、改造工程动态投资为1350万元，低压台区改造工程798万元。计划2022年完成全部投资。工程建设参建单位：业主单位：阿荣旗电力有限责任公司建设单位：阿荣旗电力有限责任公司设计单位：呼伦贝尔市明星电力设计院有限公司监理单位：黑龙江电力建设监理有限责任公司施工单位：大连亿和电力安装有限公司调试单位：（还未招标）运行单位：阿荣旗电力有限责任公司（二）工期建设主要特点1IOKV及以下工程推广运用新技术、新材料、新工艺的两型三新的特点。2、配电路线：本工程为水泥杆结构，LGJ-150钢芯铝绞线，具有安
4、全可靠，经济合用，先进节能的工程特点。三、工程创优目标根据“管理规范、质量优良、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优总体要求，制定本工程创优目标：（一）工程质量不发生普通及以上质量事故，实现工程达标投产，确保分项工程合格率100%,单位工程优良率100%,创蒙东公司安全质量文明标准化工地，确保蒙东公司优质工程。安装部份：分项工程合格率100乐单位工程优良率100%。严格执行工程建设标准强制性条文，工程消缺率达到100%。（二）工程安全、文明施工和环保不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；安全技术措施100%落实，
5、重要安全设施100%验收，安全检查100%到位，杜绝“三违”，工程建设全过程做到事前预控精密、过程控制严格，以实现工程建设施工安全的可控、能控、在控。推行“绿色环保型”施工，预防和减少施工对环境的影响，创造合理、安全、健康卫生的施工作业环境。环保、水土保持、安全、劳动卫生等工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。（三）工期和投资管理加强施工图设计管理，严格会检制度；加强设备和工程招投标管理；加强设计变更和联系单签证管理；加强工程结算和决算管理，实现工程竣工决算比工程概算下降5%10%的目标。（四）工程档案管理工程档案必须真实、完整、规范，与工程进度同步采集、同步整理，同步归档，满足建设
6、工程档案验收要求，为生产运行、检修、改造提供真实、规范、完整的技术资料，保证工程质量的可追溯性。四、工程创优措施根据强化过程创优意识及树立全方位的质量观念的创优工作的主要指导思想，根据本工程实际，制定以下创优措施。（一）综合管理措施1、落实创优组织，分解创优目标，明确创优责任业主项目部明确李昉为业主项目部项目经理，隋学为工程甲方代表，负责本规划落实，指导、检查、协调各参建单位创优实施细则编制和有关措施的落实，组织达标创优，负责工程创优总结等工作。设计单位应成立以项目负责人为组长，按照国家有关设计规范、规程和标准开展勘测设计工作，设计成品满足技术先进、经济合理的要求，力争出设计精品。本着“安全、
7、可靠、经济、实用”的原则，遵循批准的初步设计，推行限额设计和国网公司通用设计。对设计成品实行全过程质量控制，充分做好技术、经济的分析与比较，推行新技术、新设备、新工艺、新材料运用，在设计中全面落实强制性条文和质量通病防范的设计措施，做到安全、环保，施工图满足施工要求，符合本工程的现场条件，确保设计质量。按照工程建设总体计划安排，及时提供施工图，以满足工程招标需要和建设进度要求。监理单位应成立以总监理工程师为负责人，各专业监理工程师为成员的项目监理部，项目班子需有丰富的创优工作经验，监理工程师具备较强的专业知识和协调能力，人员配置满足合同和工程实际需要。负责监理创优实施细则的编制，制定监理创优措
8、施、落实监理人员和检测设备，开展有效的监理创优工作。负责组织施工单位创优实施细则的审查和催促实施，加强对施工质量、安全管理、文明生产、工期、投资的事前、事中控制、巡视检查，负责创优效果的检查和评估，并提出改进的意见和建议，负责监理创优总结等工作。施工单位应成立以项目经理为负责人，技术负责人、质量员、安全员、施工负责人、物资负责人为主体的强有力的项目班子，人员配置满足合同和工程实际需要，工程管理人员和施工技术人员有丰富的变电站施工经验和创优工作经验，专业能力强，认真负责。负责施工创优实施细则的编制，措施、人员、资金和物资的落实，负责工程创优的具体实施，加强对工程安全、质量、标化、工期、投资的控制
9、，依据国网公司优质工程评审办法的有关要求，组织有关人员对工程进行创优自查，对创优目标、质量控制、工程亮点、技术创新、质量评定，进行创优效果的检查和评估，落实创优工作的改进，负责施工创优总结等工作。2、优选设计、施工、监理队伍，落实组织措施为了确保本工程创优目标的实现，择优选定有创优实力和经验的设计、监理、施工承包商和设备材料创造商参加本工程的建设，拟通过公开招标的方式来选定各有关参建单位，并根据本工程特点和创优目标，对工程的设计、监理和施工承包招标提出如下要求：设计：具备IOKV及以下工程设计乙级及以上资质，并承担过35千伏及以上输电工程设计经历，且无重大设计过错。监理：具备工程建设监理乙级资
10、质，且无重大监理过错，总监到位率要求在80%以上。电气施工：具备电气工程总承包二级及以上资质，项目经理具备二级及以上资质，项目经理到位率要求在80%以上。3、认真审查设计、监理、施工创优实施细则，确保实施细则的针对性、可执行性和有效性。设计合同签订一周内，设计单位应根据本工程创优规划和工程特点编制设计创优实施细则，并提交业主项目部审查，业主项目部将在一周内组织基建、生产、运行、调度、安监等部门对设计创优实施细则进行审查，依据本工程创优规划提出的目标、工程特点和创优重点措施及设计质量要求，重点对设计创优实施细则的工作目标、组织机构、设计质量、施工图交付计划、工代服务及所采取的保证措施等进行审查，
11、确保设计创优实施细则的针对性、规范性、可执行性和有效性，确保设计创优工作能得到有效落实和保证。监理合同签订一周内，监理单位应根据本工程创优规划和工程特点编制监理创优实施细则，并提交业主项目部审查，业主项目部将在一周内组织建设协调专职、安全管理专职、质量管理专职、技经专职、运行单位等部门对监理创优实施细则进行审查，依据本工程创优规划提出的目标、工程特点和创优重点措施及监理工作质量要求，重点对监理创优实施细则的工作目标、组织机构、监理资源配置、安全质量、进度及投资控制措施和手段、工程验收等进行审查，确保监理创优实施细则的针对性、可执行性和有效性，确保监理创优工作能得到有效落实和保证。施工合同签订一
12、周内，施工单位应根据本工程创优规划和工程特点、监理创优实施细则编制施工创优实施细则，并提交监理单位审查，监理单位将在一周内组织各专业监理工程师和设计人员对施工创优实施细则进行审查，并邀请业主项目部人员参加。依据本工程创优规划提出的目标、工程特点和创优重点措施及施工创优质量要求、监理创优实施细则，重点对施工创优实施细则的工作目标、组织机构、资源配置、施工工艺、质量保证、强条执行、通病防治、设备物资、原材料管理、检验计划、三级验收等保证措施等进行审查，确保施工创优实施细则的针对性、可执行性和有效性，确保施工创优能得到有效落实和保证。4、积极开展创优培训或者教育，分阶段组织设计、监理、施工等参建单位
13、的主要管理人员对本工程创优规划进行宣贯和学习。各参建单位组织各自职责范围内的创优实施细则学习。业主项目部不定期组织工程建设标准强制性条文、电力建设房屋工程质量通病防治、档案管理等相关培训。5、建立工程履约保证金和创优奖惩制度。在工程招标和合同中明确质量、安全、工期履约保证金以及约定奖惩措施，对工程创优约定奖惩措施。明确项目班子主要管理人员的到位率和奖惩措施。以合同来约束参建单位的行为。6、建立强制性条文执行计划的编制、实施、检查、记录制度，落实方案和措施，加强检查评估，全面落实强制性标准。向施工单位下达质量通病防治任务书，落实质量通病防治方案和施工措施，加强检查评估，全面管理质量通病。（二）过
14、程管理措施1、开好工程第一次工地例会，明确目标、措施和具体要求，使工程创优健康开展。工程开工前业主项目部组织设计、监理、施工等各参建单位主要管理人员召开第一次工地例会，向各参建单位宣贯创优规划、业主项目部对本工程建设的总体设想和管理要求，使各参建单位进一步明确工程建设目标、措施和具体要求。同时听取各参建单位对本工程创优的意见和建议，协助各参建单位解决工程实际艰难，做好服务工作。力争通过第一次工地例会，统一思想，提高认识，为工程创优工作的健康开展打下良好基础。2、强化过程监督检查，定期对创优实施细则的落实情况进行检查，做到创优工作的持续改进。为确保创优工作的“可控、能控、在控”，做好创优工作的事
15、前、事中控制，提倡一次成优，并持续提高创优工作水平，必须加强过程监督检查。监理项目部受业主项目部的委托，每周结合施工控制对现场创优细则实施情况和创优效果进行检查，结合施工协调会召开创优分析会，根据实际情况不定期组织专题分析会。对创优工作进行总结，对存在的问题进行分析研究，制定纠偏和改进措施。工程施工单位依据蒙东公司标准化工程和优质工程评审标准，认真开展自查工作的基础上，.业主项目部每月组织一次对现场创优细则实施情况的检查指导，对当前的创优工作中的质量、安全、标化、进度、投资、资料整理等方面进行分析总结，制定改进措施和纠偏目标。3、制定相应的纠偏措施对监理部和业主项目部提出的问题，责任单位必须即将依据纠偏和改进措施进行整改，完成整改后以工作联系单的形式报监理部，监理确认后报业主项目部备案，实现闭环管理。(三)质量管理措施1、设计质量管理(1)施工图纸的审核与设计变更管理设计单位应加强施工图质量的审查管理，严格专业接口的会签和审核，避免简单图纸套用，控制因设计工作深度不够造成的设计差错，确保施工图深度满足施工要求，减少设计原因造成的变更，杜绝因设计原因造成的工程返工。严格施工图会检制度，强化施工图技术交底，把
