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1、施工总承包之材料设备采购、专业分包、劳务分包招投标管理细则招投标管理办法第一条目的为了进一步规范廊泰建筑工程有限公司（以下简称公司）工程施工材料设备采购、专业分包及劳务分包招投标活动，保证工程施工材料设备采购、专业分包及劳务分包招投标工作公平、公正、公开、有序的进行，做到降低成本，提高效率，特制订本办法。第二条适用范围2.1 本管理办法适用于由公司承揽的所有建设工程施工材料设备采购、专业分包及劳务分包等涉及的招投标工作。2.2 本办法所称招投标是指在公司或项目部发出招标文件日期开始至中标分承包商接收到中标通知书为止的有效时间期限内，为建设工程施工材料设备采购、专业分包及劳务分包选取确立合格分承
2、包商的过程。2.3 材料设备采购、专业分包及劳务分包定义及划分。2.3.1 材料设备是指公司将其所承包工程中用于项目建设所需的主要构配件材料设备：混凝土、砂浆、钢筋、砌体、保温、模板、水泥、砂子、石子、石材、瓷砖、沥青、绿化、预制构件、管线、腻子、涂料、标识、配电箱柜、供水设施等图纸包含的主要材料设备。2.3.2 专业分包是指公司将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动：桩基础及护坡工程、建筑防水工程、防腐保温工程、钢结构及预应力工程、幕墙及金属门窗工程、改造加固特种专业工程、塔吊及外用电梯及爬升架安装租赁工程、建筑装饰装修工程、机电设备安装工程、市政道路、特种机械
3、租赁等；临建房工程；水暖电工程、消防工程；土石方工程；人防门工程、检验试验等。2.3.3 劳务分包是指公司将其承包工程中劳务作业发包给具有相应资质劳务分包企业完成的活动：劳务分包工程分为主体结构劳务工程、二次结构及装修劳务分包工程、临时设施（临水临电）及零星作业劳务分包工程、脚手架单项劳务分包工程、水电暖劳务分包工程、机械租赁、耗材购置、市政道路相关等。第三条基本准则3.1 对于公司建设工程施工材料设备采购、专业分包及劳务分包的招标应采用公开招标或邀请招标的形式。3.2 对于公司建设工程施工材料设备采购、专业分包及劳务分包的招标应按承揽的单项工程统一进行招标，不得多次分批、分部位肢解发包,存在
4、特殊情况需上报公司说明。3.3 公司成立材料设备采购、专业分包及劳务分包评标委员会，由公司主管领导、相关部门经理（经营管理部、生产管理部、技术质量部）及项目经理部负责人（项目经理、技术负责人、生产经理）组成。3.3.1 对于公司承揽的建设工程施工材料设备采购、专业分包及劳务分包达到以下规模的，可由项目经理部自行组织招标（评标委员会根据实际情况选择性参加），经公司评标委员会审批后执行：建设工程施工单项合同估算价在1万元及以下的材料设备采购；建设工程施工单项合同估算价在2万元及以下的劳务分包；建设工程施工单项合同估算价在3万元及以下的专业分包。3.3.2 其他及特殊情况时，由项目经理部组织上报，材
5、料设备采购、专业分包及劳务分包评标委员会统一开标。第四条管理职责4.1 项目经理部职责：4.1.1 项目经理和生产经理依据图纸要求、合同约定、进度计划等，制订各相关工程的招标计划表（附件一），并报公司审查备案；组织各投标人踏勘现场等。4.1.2 技术负责人负责各材料设备采购、专业分包及劳务分包招标文件相关内容的编制、下发，投标文件的评审。招标文件拟定补充内容需涵盖资信要求、工程概况、工期要求、承包内容、承包方式、质量标准、技术标准及图纸要求、工程量、付款方式、质保期限等内容；并附拟定投标人，一并上报公司审批。负责招投标过程中谈判、开标记录、谈判记录的整理归档工作，组织考察及信息汇总等工作。4.
6、2 经营管理部职责：4.2.1 负责提供材料设备、专项承包、劳务及装修劳务实物量参考价格，负责拟定补充招标限价和报价统一格式单（方便比对分析）。4.2.2 负责出具标的价格，用于确定合同价，配合下发中标通知书。4.2.3 负责材料设备采购、专业分包及劳务分包招投标过程中的报价评审。4.2.4 负责审核招投标文件，其中包含审核投标文件中的工程量和投标内容是否在招标范围内。4.2.5 协助进行材料设备采购、专业分包及劳务分包工程招投标过程中报价事宜的谈判协商工作，参加投标人的考察工作。4.3 生产管理部职责:4.3.1 负责审核招投标文件；牵头组织审核分承包商的资格、生产能力、业绩水平、履约能力等
7、工作；并负责合格分承包商名册的管理和归档工作。4.3.2 负责拟定补充招标文件中的付款方式。负责审核拟选投标人申请的补充完善。4.3.3 组织、协助材料设备采购、专业分包及劳务分包工程招投标过程中报价事宜的谈判协商工作，负责投标人的考察等工作。4.3.4 负责确定招标人后的合同会签工作。4.4 技术质量部职责：4.4.1 负责对招投标文件中涉及质量标准、图纸要求等内容进行审核工作。4.4.2 负责专业性较强的分包工程分承包商资质能力审查及施工组织设计或施工方案的评审工作:相关项目中标通知书、竣工报告、检测报告、合同、施工组织设计及专家论证记录、近3年完成的类似项目概况及目前在施的类似项目概况等
8、。充分了解各投标人的合理化建议、优化方案及与其他方案的对比分析。443负责投标信息的汇总工作和参加投标人的考察工作。4.4.4 负责拟选投标人选定表（附件四）和中标通知书的签发工作。第五条分承包商名册管理公司分承包商名册实行动态管理，生产管理部和各项目经理部负责分承包商名册的收集，经公司评标委员会审批后，生产管理部将审定合格分承包商列入合格专业分承包商名册,并进行更新公布。列入分承包商名册中的分承包商需满足公司统一招标的参考价格、付款条件、项目建设需求等。第六条建设工程施工材料设备采购、专业分包及劳务分包招投标管理流程6.1 建设工程施工单项合同估算价在1万元以上的材料设备采购；建设工程施工单
9、项合同估算价在2万元以上的劳务分包；建设工程施工单项合同估算价在3万元以上的专业分包：6.1.1 项目经理部按批准的招标计划提前30天向评标委员会提交招标文件工程项目招标内容审批表（附件二）、工程拟选投标人申请表（附件三），经公司评标委员会修改、补充、核实，主管领导批准后方可进行招标。拟选投标人原则上应在相应工程分承包商名册中选择，且不少于三个单位；当相应工程分承包商名册中分承包商单位数量不够或拟新增专业工程分承包商及劳务工程分承包商时，项目经理部提交拟新增分承包商资格审定资料，经公司评标委员会资格审核通过方可参加投标，再展开下步工作。6.1.2 公司评标委员会完成招标文件的审核和选定投标候选
10、人后，项目经理部向批准的分承包商发出招标文件。6.1.3 公司评标委员会在项目实施前20日内，在公司组织开标。6.1.4 公司评标委员会对分承包商的报价、施工方案、人员水平、施工能力、业绩表现、综合实力、考察信息等进行评审，并拟定12家分承包商为备选中标单位。6.1.5 经公司评标委员审批和公司主管领导确认中标分承包商后，由技术质量部向中标单位发出中标通知书。6.2 建设工程施工单项合同估算价在1万元及以下的材料设备采购；建设工程施工单项合同估算价在2万元及以下的劳务分包；建设工程施工单项合同估算价在3万元及以下的专业分包：6.2.1 项目经理部按批准的招标计划提前14天向公司评标委员会提交招
11、标文件工程项目招标内容审批表（附件二）、工程拟选投标人申请（附件三），经评标委员会修改、补充、核实，主管领导批准后方可进行招标。拟选投标人原则上应在相应工程分承包商名册中选择，且不少于三个单位；当相应工程分承包商名册中分承包商单位数量不够或拟新增专业工程分承包商及劳务工程分承包商时，项目经理部提交拟新增分承包商资格审定资料，经公司评标委员会资格审核通过方可参加投标，再展开下步工作。6.2.2 公司评标委员会完成招标文件的审核和选定投标候选人后，项目经理部向批准的分承包商发出招标文件。623项目经理部在项目实施前7日内在项目经理部组织开标会。6.2.4 由项目经理部评标委员会委员对分承包商的报价
12、、施工方案、人员水平、施工能力、业绩表现、综合实力、考察信息等进行评审，并拟定12家分承包商为备选中标单位。上报公司评标委员会审批，经公司主管领导确认中标分承包商后，由项目经理部报技术质量部审核，向中标单位发出中标通知书。第七条简化招标程序的特殊情况及管理7.1 项目经理部对专业工程施工分包进行自行招标时，拟选分包商如符合以下情况时）各所选取合格分包商报送公司审核同意后,可简化程序直接选取合格分承包商为中标单位：7.1.1 拟选分承包商均在公司分承包商名册内；7.1.2 拟选合格分包承包商完成过类似招标项目，同意进行工程分包合同签订，且所确定价格不高于公司经营管理部发布的参考价格及公司以往签订的合同价，且同意确立的付款条件进行签订的；7.1.3 拟选合格分承包商同意在合同签订时严格采用公司制式合同文本的。第八条附则8.1 本办法自下发之日起施行。8.2 由公司技术总工牵头组织招标工作。8.3 本办法由公司技术质量部负责解释和修订。附件：附件一、招标计划表附件二、工程项目招标内容审批表附件三、拟选投标人申请表附件四、拟选投标人选定表附件五、招标综合评分表附件六、中标通知书附件一：招标计划表
