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1、推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定，并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，推进干部能上能下常态化。规定吸收了全面从严治党的新鲜经验，对于健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。领导干部能否虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，能否放下架子、扑下身子，接地气、通下情，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来
2、，把群众创造的经验总结出来，群众的心中都有一杆秤。全面从严治党，关键是从严治吏，推进干部能上能下，关键是解决能下问题。既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。2015年6月，中共中央政治局审议通过了关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）。该规定试行7年来,对督促干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善严管干部制度体系，发挥了重要作用。此次出台修订版规定，聚焦“能下”这一关键点，将领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条修订为15条。无论是新增加的条款,还是对原条款的修订，内容都更加广泛、全
3、面。从实践看，能下是推进领导干部能上能下的难点。把那些没有大过，没有违纪违法行为，但是在其位不谋其政，能力素质不适应发展需要的干部调整下来，打破“金饭碗”的铁律，需要更加清晰可操作性的规制性要求。此次出台的新规，就在要求的细化上下足了工夫。比如，为增强年度考核和民主测评制度的刚性，规定“年度考核被确定为不称职,或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”，下；“在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的“，下；“在重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的”，下，等等。总体看，“能者上、庸者下、
4、劣者汰”的用人导向更加鲜明而突出。推进干部能下不是最终目的，而是手段。让那些“不求有功，但求无过“，在其任不谋其职，不善为、不能为、不想为，对上级要求置若罔闻，对人民诉求充耳不闻的“懒官”“庸官”下来，是为激励更多胸怀“功成不必在我，功成必定有我”，德才兼备、业绩突出的干部上去。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，就能让干部干事创业积极性得到最好保护。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。完善激励、奖惩、问责等一整套制度安排，有助于形成良好的用人导向和制度环境。健全调整不适宜担任现职干部制度,对那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不担当或者能力欠缺、作风不实的领导干部要坚决予以组织
5、调整。对那些积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想火热实践，把人生理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福伟业的干部要坚决用起来，党的执政基础一定能够更加牢固。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。能上不能下、有进没
6、有出、庸劣者“稳坐钓鱼台”，常常造成干部队伍“稳定”有余、活力不足、责任流失的局面。论资排辈、照顾性安排、应付式问责等做法，让庸者轻松上位，堵塞了年富力强、廉洁有为的干部的上升渠道。某种程度上，“能上不能下”问题的存在，也是庸懒散浮拖等病症的病根之所在。因此，无论是“铁饭碗”“铁交椅”，还是“铁帽子”，都应是改革利剑之所向。“要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。”邓小平同志的话言犹在耳。推进干部人事制度改革，就是要对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调整；同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、
7、能干事、干成事的干部用起来。用之得当，能上能下，方能体现激浊扬清、选贤任能的用人取向。近年来，无论是“干部召回制度”，召回不胜任现职的干部“回炉淬火”，还是公务员聘任制，采用合同制形式拓宽选人用人渠道，许多地方都对“铁饭碗”进行了改革探索。党的十八大以来，江西省委原秘书长赵智勇、昆明市委原书记张田欣、江西省政协原副主席许爱民等多名干部受到“断崖式”降级处分，被舆论视为干部制度改革在“能上能下”方面的新探索。从顶层设计出发，为整肃吏治、扫除歪风积弊提供制度依据，更好地发挥教育激励作用和警示督促效应，让“降级”和“退格”形成机制、化作常态，这正是关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）的初衷所在
8、。对规范干部升降进出做出细致规定，通过录用、考核、激励、奖惩、问责等一整套制度安排，就是要使政治上守规矩、用权上干净、工作上有为、作风上实在成为清晰的干部任用标准，保证能者上、庸者下、劣者汰。建立权责对等的权力机制，是建设法治国家、法治政府，推动国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。通过干部人事制度改革引入制度性的压力和动力，引导干部更富担当精神和改革魄力，可以为事业发展储备人才、添续助力，为深化改革营造良好软环境。用好“能上能下”的指挥棒，让机关不养“闲人”“庸人”成为一种共识、一种生态，必将持续激发干部队伍活力，为改革发展注入更多正能量。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公
9、厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一、严格教育培养，让担当意识树起来。责任意识和担当精神，是推动事业发展和社会进步的内在核心因素。要从思想层面加强教育引导，不断筑牢好干部队伍建设的思想根基。一要强化纪律教育。多用正反两方面典型引路，增强各级党员干部的政治定力，引导党
10、员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，实现由“不敢腐”向“不想腐”、由“完得成”向“干得好”转变。二要抓好能力培养。引导干部结合岗位特点，加强学习，特别是加强市场经济、现代管理等知识的学习，不断扩充知识储备。采取上派、下派、交流、轮岗等多种形式加强干部培养锻炼,引导干部到生产一线中破解难题，积累经验，不断提升敢于担当、加快发展的能力。三要加强个人修养。加强党性修养、锤炼道德操守、提升思想境界，面对重大原则问题保持坚定立场，思想上、政治上、行动上，始终与党委政府保持高度一致，旗帜鲜明地与坏人坏事作坚决斗争，不断增强抵御消极腐败的勇气、力量和智慧，树立甘于奉献、艰苦奋斗、廉洁自律的良好风尚。
11、二、严格选人用人，让能担当者上。当前，世界格局发生“新变化”、我国经济进入“新常态”、改革攻坚进入“新阶段”，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有。作为一名干部要履行好责任担当的神圣使命，需要信念坚定、勤奋敬业，更需要组织上及时给舞台、给机会。一是明确选人标准。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，对群众公认度高，能担当、敢担当、善担当的干部，要及时用起来。坚决防止带病提拔、带病上岗，让讲实话、办实事、求实效的干部受到重用。二是严格选任程序。严格遵守干部任用条例，严把动议关、提名关、考察关、讨论决定关，认真研究制定各级各类干部的任职标准、职责规范，针对不同职
12、位对干部的不同要求，合理确定选拔方式，不搞简单的以分取人、以票取人、凭主观印象用人。三是坚持实绩导向。始终重实干、重实绩，对实绩突出、任职较长的干部，委重任、压担子，争取政策解决职级问题；及时提拔重用那些在重大关头、关键时刻豁得出来、顶得上去、勇于担当的干部，牢固树立正确的用人导向。三、严格考核评价，让不能担当者让。不能担当是能力不够的表现，是庸者之人。一个团队庸人多了，就会影响工作效率，减缓发展进程。要用好考核评价手段，让干部队伍中的“南郭先生”没有位置。在全市乡局级单位深入推行以“三考三评三运用”为主要内容的干部实绩考评体系。一是完善考核内容。将干部本职工作、中心任务、驻点包保等重点事项纳
13、入考核内容，每季度组织干部根据年度目标任务落实情况和突击任务完成情况填写考核登记表，增强考核的针对性和实效性。二是丰富考评方式。坚持领导评，由县级领导干部按照分工负责的范围，定期对乡局级领导班子进行点评；开展部门逐级评，在干部“年度考核”中，部门主要领导和分管领导评科室负责人、科室负责人评科员、相关科室互评，适当增加群众代表评分权重,确保考评结果公正公平。三是落实奖惩兑现。对连续两年位居综合考核前列的干部，除优先推荐各级表彰外，在同等条件下优先提拔使用；对连续排名靠后的，进行诫勉谈话；对表现特别差的干部及时予以调整。四、严格管理监督，让不愿担当者下。不愿担当的干部，不仅不利于工作开展，还会影响
14、政风、带坏民风，贻误事业。要充分运用干部管理监督手段，对干部队伍中为官不正、为官不为、为官乱为等各种歪风邪气顶真碰硬、即抓即管。一是健全监督平台。健全以电话、信函、信访、网络为主的“四位一体”干部监督信息网络平台，充分发挥好网络平台的监督作用，让党员干部队伍中的消极因素没有藏身之处。二是完善监督体系。健全8小时内外的干部监督体系，聘请老党员、老干部兼任干部监督信息员，探索党内监督与社会监督、群众监督、舆论监督相结合的有效办法，形成上级、相关职能部门、本单位、基层群众、社会“立体式”监督体系，让不守规矩、作风漂浮、自身不净的干部“现原形”。三是加强结果运用。灵活运用谈心提醒、函询、诫勉等方式，对
15、不严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不敢担当、不负责任，庸懒散拖、不能有效履行职责的干部，进行教育转化。对仍不胜任、不称职，给党和人民事业造成重大损失的干部，要坚决从领导岗位调整下来，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，及时进行组织处理。学习推进领导干部能上能下规定的体会近日，中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），学习好、贯彻好规定，对于建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一要充分认识修订规定的重要意义。规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机
16、制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。二要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。三要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。四要加强督促检查，对贯彻落实规定不力的，严肃追究责任。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。规定的颁布对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有重要意义。各地各部门应抓好贯彻落实，拿出具体
