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1、推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。规定的颁布对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有重要意义。各地各部门应抓好贯彻落实，拿出具体措施，加快干部队伍的新陈代谢，激励干部担当作为，保持干部队伍整体活力。明确标准原则，指明“上”的正确方向。在实际工作中，应当严格按照规定要求，坚决将政治标准作为选人用人的第一标准，破除“官本位”观念，把德配其位、才配其位的高素质干部
2、选出来，把能力强、敢担当、善作为的干部用起来，才能引领其他干部见贤思齐、奋发向上。组织选什么人、用什么人，就是干部学习和干事创业的楷模和方向，因此坚持选用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部，注重选用在基层一线、重大斗争一线、急难险重岗位表现突出的干部，始终坚持基层导向、实干实绩导向、群众满意导向，就能为广大干部指出了“上”的正确方向。完善考评方式，促进队伍良好氛围。推动规定精准落地见成效，必须用好干部考核的指挥棒，健全完善务实有效的考评制度，结合实际探索实施激励机制，量化实绩考核标准，不断探索改进干部考核评价方式。健全容错纠错机制，激励干部担当作为，为有想法、有冲劲的干
3、部解除后顾之忧,甩开膀子向前冲。对“上”的干部，根据人岗相适安排工作,量才适用，用得其所，敢于给平台大胆提拔使用给位子，让担当者有甜头、有奔头，引得干部竞相作为，促进干部队伍形成不进则退、庸劣必汰的严的氛围。优化管理体系，推动良性循环。建立健全干部激励保护机制，落实“三个区分开来”，做好干部关心关爱、容错纠错、澄清正名等工作，能保护好干部干事创业、改革创新的积极性，激励干部担当作为。对“下”的干部不“一棍子打死”、一下了之，做好谈心谈话工作，加强跟踪教育管理,引导他们继续发挥作用、实现自身价值；对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的已“下”干部，按程序推进重
4、新使用、晋升职级、提拔职务等，让已“下”者有机会再“上”，使之有盼头、有干劲，推动形成“能上能下”的良性循环。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，办公厅印发了推进领导干部能上能下规定，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年再次对规定进行完善，今年8月19日经政治局常委会会议修订，9月8日发布。这充分表明，我们党长期
5、高度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下。这是一部随着实践的不断发展，不断与时俱进的党内法规。从严治党关键是从严治吏。对干部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪违法就行的水平上。党的十八大以来,党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，出台了推进领导干部能上能下若干规定（试行），试行7年来，在解决干部下的问题上取得突破性进展，在促使干部履职尽责、担当作为等方面发挥了重要作用。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。走好新的赶考之路，务必把各级领导
6、班子和干部队伍管严管实、建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢保持生机活力和组织机能健康。此次修订，就是要健全能上能下的选人用人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重任的执政骨干队伍，进一步激励广大干部牢记初心使命、增强信心斗志，永葆“赶考”的清醒和坚定，自觉践行“三严三实”要求，阵厉奋发、笃行不怠，集中精力办好自己的事情，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。“世界上怕就怕认真二字，共产党人最讲认真。”领导干部特别是主要领导要敢于负责，在“下”上讲认真,不当老好人、不怕“撕破脸”。要建立健全工作责任制，把推进“能上能下”作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，以“钉钉子”精神抓好落实。加强督
7、促检查，了解掌握情况、及时解决问题，为勇于推进能“下”的领导干部撑腰壮胆，保证各项制度措施落到实处。惩前感后、治病救人，是党的一贯方针。对于“下”的干部，既不能“一棍子打死”，也不能当甩手掌柜，一“下”了之。对调下来的干部，要及时给予关心帮助，有针对性地加强教育管理，引导他们自我加压、自我鞭策，努力进取,迎头赶上。对影响期满、德才表现和工作实绩突出的，也要适时使用。通过“能上能下”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，始终保持干部队伍的蓬勃生机活力。学习推进领导干部能上能下规定的体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规定按照全面从严治党
8、、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出具体规定,规范了工作程序，建立了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。这是我们党第一次专门就领导干部能上能下问题作出制度性规定，是干部制度改革的重大步骤，也是从严治吏的重要举措，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推进全面从严治党，激发干部队伍整体活力，建设高素质干部队伍，具有十分重要意义。一、推进领导干部能上能下是当前党的建设中一个重大课题能上能下，本来应该是干部人事工作中的常态。然而，干部能上不能下不仅成了一个较为普遍的现象，而且已经成为一个老大难问题。这次中央作出专门规定，是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个重要突破。领导干部能上能
9、下是保持干部队伍活力的根本保证。生命之源在于活力，活力之源在于流动。干部队伍的生命力也在于是否有活力，能否顺畅流动。长期以来，由于干部人事制度的不完善和执行不力，在干部选用中论资排辈，唯年龄、唯学历、唯分数的现象较为突出，在“下必有错”观念的影响下，干部队伍的“出口”不顺畅，还没有形成系统、规范、科学、易操作的能下的制度体系。稳定有余而流动性不足，能者“上”不去，庸者“下”不来，久而久之，就成了死水一潭，必然导致干部队伍不求上进，暮气沉沉、缺乏朝气，随之就会百病丛生。从目前情况看，干部队伍中的种种不良现象，如庸懒散浮拖等，莫不与此有关。要使干部队伍始终保持旺盛活力，就必须建立起一整套能上能下的
10、制度体系。规定关于调整不适宜担任现职干部的规定，是这个文件的重点，也是一个亮点。推进领导干部能上能下是营造良好政治生态的有效途径。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境一个时期以来，一些地方政治生态受到污染，官场“潜规则”盛行，严重影响了党和政府形象。不良政治生态与干部能上不能下有着必然联系。由能上不能下造成的缺乏流动、缺乏竞争、自我封闭的用人环境，给关系网、小圈子、潜规则”等不良风气提供了滋长的土壤。只有实现能上能下，建立优胜劣汰的竞争机制，既把党和人民需要的好干部选准用好，又把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来，才能形成正确
11、导向，从根本上克服劣币淘汰良币的不良政治生态。可见，能上能下不仅是机制问题，而且是能否生成良好政治生态的导向问题。推进领导干部能上能下是从严管理干部的重要举措。长期以来，干部队伍中存在修身不严、用权不严、律己不严以及谋事不实、创业不实、做人不实等问题，以至于出现大量为官不正、为官不为、为官乱为等不良现象，这很大程度上与能上不能下选人用人制度机制有关。“下”不来出不去，没有压力感风险感，就可能导致为官不谨慎、不实在，就会放纵自己、任性用权，产生不正、不为、乱为问题。建立能上能下选人用人机制，有利于从根本上扭转干部的行为导向。所以，能上能下不仅是治理为官不为、庸政懒政的一剂良方，对于促使领导干部自
12、觉践行“三严三实”要求也具有重要意义，因而是推进全面从严治党的重要步骤。二、正视领导干部能上不能下的危害及成因领导干部能上不能下的现象为什么会形成？对于建立领导干部能上能下的制度和机制，多年来我们的认识不可谓不深刻，而且始终作为干部人事制度改革的重要方向，做了大量工作，但为什么收效甚微呢？主要有以下几个方面的原因：传统观念影响。中国经历两千多年的封建社会，形成根深蒂固的“官本位”观念。以官为荣，以官为贵，官位高低成为衡量人生价值的标准。一人得道鸡犬升天，一树倒下猱猴尽散。人们对官位的追求不遗余力，对丢官罢官的恐惧如坠深渊。时至今日，这种观念在干部队伍以及普通民众中仍然比较浓厚。在一些人眼里，做
13、官、当干部仍是最荣耀的职业，不做官的想做官，做了官的想升官，而且都想“上”、不愿“下上”则皆大欢喜，“下”则难上加难。还有，一些领导干部奉行“多栽花、少种刺”、“多份人情多条路”的处世哲学，有的总想做好人、送人情，有的怕得罪人，对庸官懒官贪官拉不下脸、下不了手，有的甚至拉帮结派、搞团团伙伙。所以，对升官可以乐观其成，甚至不惜扩编超编搞照顾性安排，而一旦遇到干部出了问题，总想千方百计大事化小，小事化了。这就必然堵塞“下”的通道。体制机制滞后。长期以来，我们形成了一整套选人用人制度，这套制度有其自身特点和优势，对于培养造就大批德才兼备的优秀领导干部起到了重要作用。但是，这套制度也存在一定弊端，需要
14、不断改进和完善。比如，“上”的渠道丰富多样，而“下”的出口则单一而且不畅，除非有明显的违纪违法行为，否则很难“下”得去；不仅纵向“下”的通道不畅，横向交流的通道也不畅。尽管制度设计中有罢免程序，规定了组织处理和纪律处分，但真正被罢免的少之又少，受到组织处理和纪律处分的也为数不多，不能从根本上解决“下”的问题。能上能下的问题，主要是“下”的问题，庸者、劣者占着位子难以下来，势必堵塞廉洁有为干部的上升通道，反过来助长了能者“上”难的问题。既得利益阻碍。除了上述原因，还有一个难以回避的因素，就是受到既得利益的制约，导致改革的动力不足、力度不大。建立健全能上能下机制是改革，因而必然触动一些人的既得利益
15、。对于一些领导干部来说，推进能上能下，从某种意义上说是革自己的命。因为谁都不愿“下”，而谁都不能保证“下”不会轮到自己头上；有的即使不至于“下”，但也会增加压力。如果不改不动，维持原样，大家都相安无事，好处均沾。所以，一些领导干部推动能上能下改革的主动性不强、积极性不高，如果上面逼得紧了，就做做样子,但力度不可能大，这就难免影响这项改革的进程。三、深化改革，从严管理，革除领导干部能上不能下弊病推进领导干部能上能下，必须坚持党要管党、从严治党,坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。完善标准，明确用人导向。用人导
16、向，是选什么人用什么人的方向和目标问题。明确了用人导向，才能正确把握选人用人方向。用人导向首先是由用人标准决定的。把握正确用人导向，首先要明确和完善选人用人的标准。我们党在不同时期有着不同的选人用人标准，但无论怎么变化，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过是万变不离其宗的基本要求。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话，明确提出了党和人民需要的好干部的20字标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。随后，在2014年全国“两会”期间参加安徽代表团审议时，习近平总书记首次提出“三严三实”要求，之后又在不同场合多次强调，在全党、全社会引起强烈共鸣和高度认同。明确了选人用人标准，就要严格按照这个标准培养、选拔和任用干部。要坚持德才兼备、以德为先，对政治上不守规矩、经济上不廉洁不干净、工作上不作为不担当或能力平庸、作风不实的领导干部，要坚决进行组织调整。
