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1、推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定）。规定的多次修订、完善体现了党中央对干部队伍建设工作的高度重视。“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”党的光辉历史启示我们，解决中国的问题关键在党,党要管党、从严治党关键在党的各级领导干部。雁行万里靠头雁，各级领导干部是党执政的骨干力量，是建设伟大事业的先锋队，也是管党治党的组织者、推动者和实践者。在新的历史进程中，领导干部能否发挥关键作用，事关党和国家事业的前途命运。我们党历来重视抓好干部队伍建设工作,党的十八大以来，党中央不断加强全面从严治党，强化干部队伍建设，抓好“关键
2、少数”，推动党的建设取得显著成就。“对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要及时大胆用起来；对不作为的干部，坚决果断调下去。”规定重在要求领导干部勇于担当、勤于作为，在其位谋其政。“己所不正，焉能正人”。领导干部是广大干部的标杆、焦点，言行举止、方方面面都具有很强的示范导向性。譬如，在党政机关，主要领导、领导班子成员日复一日早去晚归、工作热情满满、谦卑为怀、平易近人，机关的凝聚力、向心力、战斗力无形中自然提高，全体干部潜移默化中更加扎实工作、争先创优。新时代领导干部大多都能清醒地认识到自身岗位的重要性和示范性、身上的使命感和责任感，做好以上率下、示范引领，发挥好模范带头作用。推动新修
3、订规定的落实，更加需要各级组织人事部门坚持从思想建设和制度管理上双管齐下，更加聚焦领导干部思想教育、选人用人、干部日常监督等工作。一方面，加大干部教育中思政教育占比，以党的最新理论武装大脑，以思想破冰大力激发担当作为奋进意识，持续推进领导干部学习教育常态化制度化。另一方面，更加精准地把握识人用人育人之道，不断完善选人、用人、管人、育人全链条机制，推动各项相关政策落实落地落细，推动形成优者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好氛围。譬如，加强干部日常监督，及时对工作状态不在线、履职尽责不到位、担当作为不尽力的领导干部进行提醒、约谈、问责、调任等处理；及时对表现突出，尤其是在急难险重任务中，敢于担当、勤
4、于作为的领导干部进行嘉奖表彰、提拔重用等鼓励，大力激发干部干事创业热情与活力。严管与厚爱紧密结合，激励和约束同步落实。相信，各级领导干部定将以更优良的作风、更扎实的态度、更过硬的本领，投身于党和人民的伟大事业中去。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定，并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，推进干部能上能下常态化。规定吸收了全面从严治党的新鲜经验，对于健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。为什么人、靠什么人
5、的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。领导干部能否虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，能否放下架子、扑下身子，接地气、通下情，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，群众的心中都有一杆秤。全面从严治党，关键是从严治吏，推进干部能上能下，关键是解决能下问题。既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见纳的干部调整下来。2015年6月，中共中央政治局审议通过了关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）。该规定试行7年来,对督促干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素
6、质干部队伍，完善严管干部制度体系，发挥了重要作用。此次出台修订版规定，聚焦“能下”这一关键点，将领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条修订为15条。无论是新增加的条款,还是对原条款的修订，内容都更加广泛、全面。从实践看，能下是推进领导干部能上能下的难点。把那些没有大过，没有违纪违法行为，但是在其位不谋其政，能力素质不适应发展需要的干部调整下来，打破“金饭碗”的铁律，需要更加清晰可操作性的规制性要求。此次出台的新规，就在要求的细化上下足了工夫。比如，为增强年度考核和民主测评制度的刚性，规定“年度考核被确定为不称职,或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，
7、经认定确属不适宜担任现职的”，下；“在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的“，下；“在重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的”，下，等等。总体看，“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向更加鲜明而突出。推进干部能下不是最终目的，而是手段。让那些“不求有功，但求无过“，在其任不谋其职，不善为、不能为、不想为，对上级要求置若罔闻，对人民诉求充耳不闻的“懒官”“庸官”下来，是为激励更多胸怀“功成不必在我，功成必定有我”，德才兼备、业绩突出的干部上去。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，就能让干部干事创业积极性得到最好保护。推进干部能上能下，最根本的是健全
8、完善制度机制。完善激励、奖惩、问责等一整套制度安排，有助于形成良好的用人导向和制度环境。健全调整不适宜担任现职干部制度,对那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不担当或者能力欠缺、作风不实的领导干部要坚决予以组织调整。对那些积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想火热实践，把人生理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福伟业的干部要坚决用起来，党的执政基础一定能够更加牢固。学习推进领导干部能上能下者干规定感悟近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。会议中提到，推进干部能上能下，重点是解决能下问题。在干部工作中，既要把党和人
9、民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。制定和实施关于推进领导干部能上能下的若干规定，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措。促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。干部能上不能下，当前主要表现在对那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但身居其位不谋其政、不作为、能力素质不适应的干部调整不力、制度约束无力，缺乏有效整冶措施。现实中，有的干部身居领导岗位，但缺乏强烈的事业心、责任心、碌碌无为，贻误工作；有的遇到困难和问题,推诿扯皮，敷衍塞责，缺乏责任担当；有的甚至目无法纪,滥
10、用权力，以权谋私，给党和人民的事业造成重大损失。对于这样的干部，必须坚决从领导岗位调整下来，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，及时进行组织处理。只有切实做到优进劣退、能上能下，才能始终保持干部学习。所以我们要完善从严管理干部队伍制度体系，促进解决为官不正、为官不为、为官乱为的问题，推动形成优胜劣汰的用人导向和从政环境，营造一心干事业的氛围，建设高素质干部队伍。学习贯彻推进领导干部能上能下规定情况报告近日来，XX县委组织部、人社局、编委办、党校等部门结合当前疫情形势，通过居家个人自学、单位主要领导视频领学的方式，原原本本、逐字逐句学习规定，对规定中不适宜担任现职的15种情形、调整程
11、序及调整方式等内容进行深入研讨，营造能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍。县委组织部通过围绕规定新旧版本，采取线上交流、新旧对比等多种形式，开展自主学习。“规定对推进领导干部能上能下常态化、激励干部担当作为具有很强的指导性、针对性和可操作性，要按照干部管理权限，坚持知事识人，引导广大党员干部在当前疫情防控斗争中主动担当、积极作为。”县委组织部常务副部长王丽娜说。“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持业绩导向，探索实施竞争上岗、竞争择优，以岗位职责选拔合适的干部。既要大胆选用解放思想、敢打敢拼的狮子型干部，又要坚持选用兢兢业业、任劳任怨的老
12、黄牛型干部，让各类干部都在适合的岗位上绽放光芒。”县委组织部副部长、县人社局党组书记李高升在自学时说到。“要以规定为导向，深入细致的开展好自学，同时结合工作实际进行思考谋划，巩固深化机构改革成果，加强和创新机构编制管理，夯实组织领导、干部队伍、纪律制度等工作基础，坚持从高设标、从严要求，提高机构编制工作的能力水平，推动机构编制工作高质高效发展。”县委组织部副部长、县委编办主任杜凤英说。“这次修订新增六条内容，整合、删除七条，涉及干部下的渠道、适用范围、不适宜担任现职的主要情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容，县委党校全体教师按照当前疫情防控要求开展自学，要同步结合规定内
13、容吃透政策，及时总结梳理经验，选树典型案例，疫情结束后开展形式多样的集中培训。”县委党校常务副校长、综合培训中心主任黄淑蕴说到。“新修订的规定直指干部队伍中的一些问题，提出能上能下这一要求，为的就是提醒更多干部不要尸位素餐。在这次疫情防控斗争中，对那些政治能力不过硬、担当和斗争精神不强、事业心和责任心不强、组织观念淡薄以及作风不严不实的干部，将采取调离岗位、改任职级、降至免职等方式予以调整，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的氛围，推动广大干部自觉肩负历史使命和时代重任;要以实干实绩为导向，以发展论英雄，视实绩用干部，才能让能者“上”得理直气壮，庸者“下”得无怨无悔。”推进领导干部能上能下规定
14、学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。干部能上能下，重点是解决能下问题。尽管上世纪八九十年代，中国就废除了领导干部职务的终身制，然而“干部能上不能下”问题依然存在。就其原因看，有“官本位”思想的影响、社会舆论的误导、利益的顾虑和论资排辈等因素。
15、推动干部能上能下，就要打破“只要不犯大错误就不该下”的思维定式，打消“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求无过”、“没有功劳有苦劳”的想法，改变“上荣下辱”、“下必有过”的旧观念，利于解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。推进干部能上能下，要健全完善制度机制。通过激励、奖惩、问责，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适宜担任现职干部制度。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的四类领导干部坚决调整；将那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事
16、的干部及时用起来。党委（党组）、组织（人事）部门要坚持原则、敢于担当，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成良好的用人导向和制度环境。（周玉生）向“为官不为”开刀长期以来，干部“下”的渠道不通畅。“不干没错，少干少错，多干多错”，一些干部产生了这种错误认识。对这些“不贪不腐也不为”的干部，因尚未触犯党纪政纪，谈心谈话、批评教育等手段难以起到震慑作用。有的干部虽未违纪，但是身居官位却尸位素餐、不作为，官场多见“上”，却难见“下”。规定明确，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的4类领导干部，要坚决进行组织调整。同时对那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。这对解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。
