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1、白河县2020年市级山林经济园区建设项目实施方案为巩固核桃产业建设成果，促进基地提质增效，提升园区发展水平，创造就业岗位，有效助推乡村振兴，根据白河县财政涉农整合资金使用管理办法；白河县乡村振兴局、白河县财政局、白河县发展和改革局关于白河县2022年县级配套财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知(白乡振发(2022)24号)文件要求，特制定本方案。一、工作思路和发展目标1、工作思路按照安康市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法安财农(2021)38号文件精神，结合本县核桃产业发展实际，以巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴为主导方向，通过以奖代补或先建后补的方式，对核桃产业发展基础较好、主导产业
2、突出、土地流转手续齐全、区域发展及带动效果明显、成功创建市级园区和市级航母园区的核桃园区给予资金奖补。2、发展目标巩固全县现有产业基地规模、提升园区建设质量和发展水平、创办引进龙头企业、创新研发新型林产品、拓宽林产品经营销售渠道、引领示范带动发展，实现一二三产融合发展。二、建设内容一是通过对核桃园实施除草、施肥、修剪、病虫害防治等措施，规范化管理核桃园2550亩，促进核桃园区提质增效。二是购置病虫害防治器具（多功能洒水车）和核桃烘干机各1台。三、资金投入情况项目投入总资金IlO万元，其中2020年市级航母园区建设项目补助60万元、2020年市级园区建设项目补助资金50万yco四、资金补助标准补
3、助标准：核桃园管护补助400元/亩；设施设备购置不超过购置价格的30%o五、实施步骤1.项目筹备阶段：按项目资金计划落实项目备案。结合中央衔接资金下达计划，对市级认定命名的市级航母园区和市级园区列出项目实施计划，公示无异议后，向县乡村振兴局和县财政局提交项目资金计划，并录入项目库进行备案。责任部门：县林业局、构扒镇人民政府、冷水镇人民政府2、项目实施阶段：印发方案与组织实施项目备案批复后，林业局按照计划，编制印发实施方案并进行公示。公示期满后通知业主与县林业局签订项目建设合同，及时组织施工，加强管理，加快建设进度，9月底前全面完成建设任务。纳入补助范围的项目单位，必须带动一定数量的群众增收，达
4、到巩固脱贫成果，促推乡村振兴的目的。项目实施单位要与相关人员签订帮带协议，建立帮带台账和带动增收台账，做好项目公示公开。责任部门：林业局、项目实施单位3.检查验收阶段：项目完成后主管部门组织开展检查验收。项目实施单位按照项目管理要求和施工进度落实好各阶段施工，并留存档案和影像资料。9月20日前向项目主管单位提交验收申请，县林业局组织相关人员，按照方案要求，及时开展检查验收，确保项目结合实施方案内容，按照合同约定，达到预期目标后出具验收报告，按照验收报告相关内容拨付资金。对于检查验收不合格的，按照实际情况和检查组提出的整改要求，限时整改，整改合格后方可兑付补助资金。责任部门：县林业局4、资金兑付
5、：项目经主管单位验收合格后，提供相关资料予以兑付补助资金。1、项目实施资料：村级“项目公示”照片（在村政务公开栏和项目实施地公开公示的照片）；联农带农协议（经营主体与所带动群众签订）；联农带农承诺书（经营主体向林业局承诺）；联农带农花名册；联农带农增收台账和支付凭证；施工图片（项目施工前、施工中、施工后拍的照片，从中选择8张清晰场景全面的彩印，A4纸每页排版4张照片）；项目完工后公告照片。2、资金结算资料：施工合同；项目验收申请；林业局出具的验收报告；施工单位法人身份证正反面复印件；银行帐号及开户地址（公司或合作社银行账户）；税务局开具的正式发匹7o责任部门：县林业局六、保障措施1、加强组织领
6、导，确保人员到位。一是成立以林业局主要领导为组长，各镇人民政府为成员的工作组，下设办公室在林技中心，由林技中心负责具体工作。二是将产业发展目标任务分解到各个技术干部，落实具体责任人，采取“各负其责、分类施策”的方式，推动核桃全产业链发展。2、制定扶持政策，确保资金到位。一是结合乡村振兴政策和林业产业发展需求，制定核桃产业发展奖补办法，通过以奖代补，先建后补，以工代赈的方式，鼓励有一定发展基础的园区进一步发展壮大，带动周边群众通过土地流转，产品回收,劳务用工实现增收。二是通过实施园区培育和提升，争取省市各类园区奖补资金。三是鼓励和引导企业融合各方面的资源，创办核桃产业龙头企业，争取奖补资金。3、
7、强化科学管理，确保技术到位通过建全科技体系、搭建学习平台、加强人才培养的方式,提升科技服务和管理人员的综合能力，确保从基地巩固、园区提升、产品研发、品牌打造、市场拓展各方面得到均衡发展，全产业键实现技术规范化，管理科学化。4、严格奖惩机制，确保考核到位。结合单位职责和工作优势，把核桃产业全产业链发展作为全年的一项重要任务来抓，建立长效帮扶机制，落实具体责任人，将目标任务与单位绩效考核、个人年度考核相挂钩，严格奖惩，认真考核，强化落实、确保完成任务。七、绩效目标以“公司/合作社+基地+农户”的发展模式，对2550亩核桃园实施除草、施肥、修剪、病虫害防治购买病虫害防治器具和核桃烘干设备各1台。通过公司牵头实施项目，带动不低于50户群众受益，其中脱贫户20户，群众受益资金量不低于补助资金的15%o
