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1、赣州市城市管理局2014年部门决算草案编制说明一、部门主要职责赣州市城市管理局是主管城市市容环境卫生、园林绿化、市政工程建设和市政工程管理养护工作及执法工作的市政府工作部门，主要职责是：（一）城市管理职责：1、贯彻执行有关城市管理的方针政策，拟定城市管理规划，研究制定城市管理办法并组织实施。2、对全市城市管理执法工作进行指导、检查、考核；主管城区市容环境卫生、园林绿化、市政工程建设和市政工程管理养护工作。3、编制城区户外广告设置规划和技术标准，研究制定城区户外广告管理办法；负责城区户外广告设置的审批管理工作。4、负责新改建市政、园林、环卫工程的组织验收工作；负责城区破道、站道的审批和管理；负责
2、城区停车场、洗车场的管理工作；负责城区夜景照明工作统筹、组织、协调和管理。5、负责市城市管理委员会办公室日常工作。6、负责市数字化城市管理系统的规划、建设和管理。7、承办市人民政府交办的其他事项。（二）行政执法职责：主要是1、行使市容环境卫生管理方面处罚权。2、行使擅自建设行为的行政处罚权。3、行使绿化管理方面的处罚权。4、行使市政管理方面的处罚权。5、行使环境保护方面的处罚权。6、行使工商管理方面无照流动商贩的处罚权。7、行使侵占城市道路处罚权。8、行使河道、湖泊等水域方面处罚权。9、行使省政府调整的其他行政处罚权。二、部门2014年完成的主要工作任务（一）以创建迎检和重大节庆为契机，不断加
3、大城市环境综合整治力度，市容环境和城市形象有新提升2014年，我局以迎接省运会和全国文明城市、省级卫生城市测评复检为推动力，不断加大市容环境综合整治力度，全面巩固2013年“城市管理年”活动成果，日常性城市绿化建设和管理养护、市政设施管理养护、城市环境卫生清扫保洁、市容秩序管理工作迈上新台阶，管理效率进一步提升。11、进一步加大了路、沟、灯、桥维护管理力度，不断提升街路的平整度、桥梁的安全度、排水的畅通度和路灯亮化的完好率。制定完善窖井盖管理办法，对窖井盖实施数字化监管，切实消除道路安全隐患。维修路灯6111盏次，更换被盗被损电缆3114米，维修开关箱及监控终端123台次,路灯设施完好率达96
4、%以上、亮灯率达98%以上。维修道路、人行道24003m2,现浇水泥垫层4396m2,浇筑水泥障碍柱85根，安装雨水井5座。清疏下水道46524m、窖井591座、雨水井1954座，冲疏沟道2565m；完成南河大桥结构检测工作，西河人行桥维修加固工程正在施工，南河浮桥维修12艘木质船。维修45个单位亮化设施，新建郁孤台、北门、八境台、涌金门、建春门及城墙亮化。查处无证开挖9起，纠正违章现象169起。对河套老城区10多个积水点的排水管网改造列项，已完成迎宾大道、南门口转盘营角上路口、东阳山路口等地积水点改造，正在实施南河路、青年路、八境路等路段的下水道改造。2、以打造生态园林城市为抓手，强化园林绿
5、化行业监管，严控绿线。完善“乔、灌、草、花”绿化植物管养技术标准，加强科学管养，不断提升园林绿化的覆盖率，建立了园林局、绿化指导站、各绿地管理所“三级考核、两级管理”园林绿化养护检查考核机制，形成了“事事有人做、做事有流程、执行有标准、考核有规范”的绩效管理格局。秉承勤俭节约原则，完成中心城区重要节日、重大活动期间氛围营造工作。2014年中心城区新建单位、居住区绿地面积227346平方米，绿化建设投资10408万元。种植、摆放鲜花约268万株，摆放木本花卉7362株，补植灌木53万株、草皮L8万平方米、藤类2.5万株、球类205株、竹类650株、草种800余斤及麦冬草、葱兰等3万斤，补植行道树
6、200余株；在滨江公园等重要节点、路段喷播波斯菊300余斤，修剪各类植物545万平方米，办理园林行政许可事项200项，加强公园、广场日常管理工作，打造优美、靓丽的城市园林环境。3、积极探索建立动态管理和静态管理相结合、突击整治和长效管理相结合、日常执法和专项整治相结合、单独执法与联合执法相结合等行之有效的执法管理方式，解决了一批群众关心的热点难点问题。一是严厉打击违章建筑。继续保持依法整治违法违章建设的高压态势，做到“早发现、早制止”、“发现一起、查处一起“，坚决依法拆除违章建筑，遏制违法建设行为。建立完善中心城区查违控违联合互动机制。一年来，我局共查处、拆除违法建筑面积7965平方米。其中，
7、依法强制拆除违法建筑62处，面积4338平方米；督促业主自行拆除了137处，面积3627平方米。二是稳步推进户外广告集中整治。严把审批关，规范户外广告设置，对中心城区户外大型广告逐街逐巷进行清理。2014年7月23日起，开展了中心城区单立柱大型户外广告及设施的专项整治行动，在执法程序全部到位的前提下，依法拆除了中心城区审批逾期及违法设置的单立柱大型户外广告63座，基座1处，面积14932平方米。其中强制拆除28处，面积6598平方米；督促当事人自行拆除35处，面积8334平方米，既保障了道路交通安全，又规范了广告管理，净化了城市空间，美化了市容环境，得到了市民的一致好评。4、2014年正式组建
8、了城管监督指挥中心，机构人员及34名平台操作员均配备到位。7月份顺利建成数字城管信息平台，8月开始试运行，范围包括中心城区（章贡区、赣州开发区、章江新区）约69平方公里。自运行以来，共采集问题30455件，受理案件23563件，派遣案件15250件，完成处置案件5117件，受理市民投诉269件。平均每天对各类城市管理问题立案460起，处理370起，受理12319群众投诉20件。“数字城管”监督指挥中心的运行变“被动”整改问题为“主动”处置问题，把政府对市民的服务辐射到了每个角落，市民反映的问题事事有回音、件件有着落，各类城市管理问题得到了更为有效和及时的解决，提升了市民对城市管理的满意度。二、
9、以办好民生实事为重点，扎实推进年度城管项目建设，相关基础设施得到新改善市政基础设施有新改善。中心城区交通节点改造工程顺利推进，其中兴国路与长征大道环岛、杨公路与滩儿上路已进场施工，红绿灯采购正在办理；红旗大道与八一四大道、红旗大道与健康路、三康庙转盘优化，赣江源大道与会昌路交叉口改造工程正在进行预算审核及招标工作。西桥路拓宽改造工程、赣州市原八O一厂厂区及周边道路建设工程、龙都商城周边道路及排水管网提升改造工程、LED路灯节能改造工程（含路灯监控中心升级改造及大街加灯改造、路灯节能改造、小街小巷路灯新建等工程都在按计划推进。环卫基础设施有新改善。一是如厕难的问题得以缓解。年内中心城区新改建公厕
10、20座。赣州市沙河垃圾场渗滤液处理升级改造工程施工单位现已进场施工。赣州市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目争取到中央补助资金1896万元。赣州市第二垃圾处理场已列入国家2013年第二批城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程项目，中央补助金额2000万元，120亩建设用地已经省政府批准同意。楼梯村垃圾转运站项目已选址在沙石镇楼梯村。二是中转站异味问题得到及时解决。市民反映强烈的中转站散发臭味问题，通过采用“喷雾除臭+空气循环净化系统”处理技术，对中心城区距居民区较近的6座中转站安装除臭系统。三是清扫清运设备得到改善。采购了于水面作业的水上快艇1艘，目前正在交接中。投入185万元购置人力保洁车50台
11、、电动翻桶垃圾车9台、垃圾压缩应急转运车1台，人行道冲洗车3台，清洗车2台。园林绿化设施有新改善。因地制宜在中心城区新、改建公园、小游园，绿地分布更加合理均匀，使中心城区市民和群众不出500米就能走进一处街头绿地。2014年新建8个小游园、续建1个公园、改建1个公园。其中章江月季园工程（章江新区Gll地块）于8月底开工，预计2015年春节前完工；建春公园（章江新区J33地块）10月开工，预计明年上半年完工；武龙大桥下、八。一厂区内、高兴路、上犹路等4个小游园和杨梅渡公园二期工程、章江右岸市民公园（南河大桥至西津门）景观提升改造工程正在进行项目前期工作。此外，在黄金广场、赣州公园等8个公园广场新
12、增近百套体育器材，在长征大道、文明大道等道路分车带新装安全护栏4500米。三、部门基本概况赣州市城市管理局（包括下属单位）编制数1003人，实有人数1371人，其中：在职人数898人，离休人员3人；建老人员1人；退休人员469人。四、部门决算收支情况说明收入决算情况2014年赣州市城市管理局收入决算总额为19500.97万元，其中：财政拨款收入16627.27万元，占收入预算总额的85.26%；纳入预算管理的非税收入1963.35万元、占收入预算总额的10.07%,其他收入910.35万元、占收入预算总额的4.67%,；上年结余4392.73万元。支出决算情况2014年赣州市城市管理局支出决算
13、总额为20550.83万元，其中：按支出项目类别划分：基本支出20550.83万元，占支出预算总额的100%,包括工资福利支出5575.82万元、商品和服务支出13015.63万元、对个人和家庭的补助支出1892.91万元；其他资本性支出66.47万元。按支出功能科目划分：社会保障和就业支出1842.68万元，占支出预算总额的8.97%；医疗卫生支出316.76万元，占支出预算总额的1.54%；节能环保支出342.66万元，占支出预算总额的L67%；城乡社区支出18044.59万元，占支出预算总额的87.80%；其他支出4.14万元，占支出预算总额的0.02%o财政拨款支出情况2014年赣州市城市管理局财政拨款支出决算为17702.98万元，占支出预算总额的86.14%,具体为：社会保障和就业支出1842.68万元，占财政拨款支出的10.41%；医疗卫生支出316.76万元，占财政拨款支出的1.79%；城乡社区支出15543.54万元，占财政拨款支出的87.80%。（四）年末结转结余情况2014年结转资金3342.87万元，主要为市政园林养护工程建设结转资金。
