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1、XX区文旅局“文化管家”采购需求一、技术需求(一)项目概况“文化管家”是通过政府购买服务引入的，具备特定资质条件，为基层提供优质公共文化服务的专业性机构或组织。是政府为丰富基层公共文化供给、提升服务效能而引入实施的，社会力量参与公共文化服务的一种创新模式。在具体操作中，“文化管家”既是从事文化服务的社会机构的代名词，也是具体委派到基层的文化服务专业人员的专称。该项目从2018年的试点探索，到2019年底的全区推广，在解决基层公共文化服务缺乏专业人才、服务效能不高、群众需求难以满足、文化场馆利用率不高等难题上取得较好成效。全面运行以来，已助力镇、村开展大型活动策划470余场，组建文化团队643余
2、支，开展线上线下艺术培训12000小时，服务群众55万人次，成功指导艺术创作和文化特色品牌建设几十项，实现了“镇镇有文化管家，村村文化有人管”。实践证明我区引入“文化管家”这一社会力量参与公共文化服务的模式具有可行性，实现了专业的人干专业的事，提升了基层公共文化服务品质和绩效。区文旅局在广泛征求意见的基础上，决定继续采购“文化管家”服务，进一步扩大项目优势，实现公共文化服务提质增效再提升。(一)服务内容本次采购需求：XX区文旅局“文化管家”政府采购项目，文化管家服务人员17名及配套的公共文化服务。该17名专业人员将主要作为XX区文化馆下派员下派至乡镇/街道，按XX区文化馆总分馆制建设实施方案中
3、“分馆职能”，完成分馆相关工作任务。1.文化管家专职人员的服务内容(1)积极协助所在镇街(场)策划组织各类文化活动；（2）协助各镇街（场）建立健全镇街（场）、村（社区）公共文化场馆开放制度、设施管理制度、人员服务制度等，督促场馆正常开放；（3）充分挖掘当地文化人才，继续抓好“三团三社”等文化队伍建设，协助村（社区）因地制宜建立村级文化团队；（4）积极开展舞蹈、音乐、书法、美术及其他各类艺术培训；（5）注重收集素材，联系实际创作群众喜闻乐见的文艺作品，参与各类群众文化演出和比赛；（6）参与对当地文化遗产资源的挖掘、整理、研究和保护；（7）协助调查研究工作，积极撰写理论调研文章与宣传信息；（8）采
4、集基层公共文化服务相关数据信息，提供数字化公共文化服务内容；（9）完成总馆交办的其他任务。文化管家服务人员，按照XX区文化馆总分馆制建设实施方案、文化管家服务规范，接受文化馆总馆和文化管家服务机构的共同管理，完成相关工作任务。2.文化管家服务机构的服务内容（1）协助镇街（场）挖掘、培育、创建富有影响力的特色文化品牌，打造“一镇一品”并出成果，包含但不限于特色团队、文艺作品、文化活动、调研文章等；（2）以“三团三社”为基本立足点，与镇街合作，共同推进各类文化文艺团队和文化志愿者队伍建设，并发挥专业指导作用；（3）积极探索基层公共文化服务内容、模式的创新、创优，并有成果（经采购方认可）；（4）协助
5、镇街（场）挖掘、培育、创建富有影响力的特色文化品牌，至少完成每个镇街一个精品原创节目；（5）每个镇街开展培训80课时。（三）服务机构要求1、文化管家服务机构内部管理体制健全，拥有能服务于“文化管家”项目的专职运营人员数8人及以上（以在本单位缴纳3个月及以上社保人数为准），从业人员具备三个月以上基层公共文化服务经历，能满足基层多样化文化需求。其中，需设置项目总负责人一名，全面负责日常“文化管家”项目工作任务；2、文化管家服务机构必须与所有在岗文化管家服务人员签定劳动合同，年平均收入不得低于8万元（不包括额外提成奖励），并且按国家规定缴纳“五险一金”，文化管家服务人员的应聘、录用、离职等管理档案规
6、范，手续齐全；3、镇（街道）文化管家服务人员要下派到各镇（街道）开展工作；4、具有相关公共文化培训的师资力量；5、文化管家服务机构须具有文艺创作的能力；6、文化管家服务机构须对文化管家服务人员进行专门的岗前入职培训；7、在合同期间内，通过群众意见、第三方测评来对文化管家机构及服务人员进行考评，根据考核结果确定最终的合同支付；8、积极推进“文化管家”项目品牌的打造、完善、宣传工作。（四）服务人员要求1、文化管家服务人员要有基层公共文化服务经验，须对公共文化服务领域具有一定的理解和认知，热爱公共文化服务工作，并拥有为促进提高城乡基本公共文化服务均等化水平而立志从事基层公共文化服务工作的意愿；2、文
7、化管家服务人员要具有文化艺术专业特长、熟悉基层群众文化活动的特点，有策划、组织基层群文活动的能力；3、文化管家服务人员要身体健康、品貌端正，有较强的事业心、责任心，具有良好的服务意识和协作精神；4、文化管家服务人员要具有良好的语言沟通能力、文字表达能力，以及熟练操作电脑、手机等终端办公应用软件的能力，能独立编创完成活动方案。（五）人员更换1、文化管家服务机构必须采取切实有效的措施保持“文化管家”项目人员队伍的稳定，如要更换文化管家服务人员，必须提前两个星期告知镇（街道）分管领导和文化馆总馆，征得区文旅局同意后，在确保服务质量不因人员变动而受影响的前提下，“老带新”一周以上以进入工作角色，完成交
8、接；2、如发现文化管家服务人员不能胜任“文化管家”项目工作或者出错误屡教不改的，应及时更换；3、文化管家服务人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡等各类事故，均由文化管家服务机构负全部责任，招标人不承担任何责任；4文化管家服务机构与文化管家服务人员发生任何纠纷，均由文化管家服务机构（即中标单位）自行处理，招标人不承担任何责任。二、商务需求1.本项目服务期限：合同签订后，待所有人员到岗到位后起一年。如中标后一个月内，人员未能全部到位（实际到岗日以甲方书面确认为准），则合同取消。如中标单位在服务期限内出现重大失误或服务未能及时按照要求到位的，经三次警告后未及时改正的，则合同终止。（考核
9、详见附件）2.付款方式：中标单位正常开展服务，则按季度支付，最后剩余20%须至年度服务期满，按考核认定确定支付金额。XX区文化管家服务机构绩效评估考核序号指标具体内容权重评分说明1培训课程全年完成全年课次培训辅导课程15依据有台账记录的课时量折算2人员工资年聘用专职文化管家工资不低于人均8万（不包额外提成奖励）10依据工资发放信息进行统计折算，年度薪资不低于人均8万元，未按要求的根据比例扣分3人员稳定性确保队伍的稳定性，按要求更换文化管家服务人员15更换率不超过30队得15分，每超过10个百分点扣2分；未按要求更换“文化管家”服务人员的，每次扣2分。5管家辅助工作完成总管布置的工作任务，配合镇
10、街开展文化工作15依据完成得满分，共计15分，未完成酌情扣分，扣完为止。（由第三方依据文化馆总馆评价情况计分）6管家业务工作场馆正常开放及有序运营5按季度计划有序实施，进度和效果较好的，得满分，共计30分，否则酌情扣分，扣完为止。7积极提升镇街“三团三社”水平，有序开展培训、排练、演出等活动58参与策划、组织所在镇街的各类群众文化活动5（由第三方依据乡镇（街道）文化工作负责人评价，最终取抽样镇街平均分）9探索当地或全区公共文化服务内容、模式创新、创优，并有成果和亮点710协助镇街挖掘本地文化，积极打造“一镇一品”，包含但不限于特色团队、文艺作品、文化活动、调研文章，协助镇街至少完成一个精品原创节目811满意度测评区公共服务科、文化馆综合满意度5取XX区文化科、文化馆等相关人员满意度折算（由第三方收集测评数据）镇街总体满意度5取抽样镇街文化工作负责人满意度折算（由第三方收集测评数据）接受辅导的文化团队成员满意度3取抽样接收辅导文化团队成员满意度折算（由第三方收集测评数据）群众满意度2取抽样群众满意度折算（由第三方收集测评数据）合计100加分项：“文化管家”服务创新创优工作获得国家、省市级荣誉的，分别加5分、3分、1分。加分总额不超过10分。注：最终评分工90分为优秀；三85分，90分为良好；三70分，85分为合格；70分为不合格
