XX镇拆迁领域以案促改专项整治工作方案.docx

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1、XX镇拆迁领域以案促改专项整治工作方案为贯彻落实党的二十大精神,进一步加强廉政风险防控, 强化权力监督制约,全面净化政治生态,推动全面从严治党向 纵深发展,根据区土储中心党组关于以案促改专项整治工作的 通知要求,经镇党委会研究,决定围绕苟学君等人违纪违法案 件,开展拆迁领域以案促改专项整治。结合我镇实际,制定本 方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习 贯彻党的二十大精神,坚持党要管党、全面从严治党,在持之 以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败的同时,以“案”为基础, 以“促”为关键,以“改”为目标,深化标本兼治,不断以治 标促进治本,推进以案促改制度化常态化,把不敢腐不

2、能腐不 想腐作为一个整体一体推进,为XX镇发展建设提供坚强政治保 障。二、工作目标坚持深化认识和切实整改相结合,坚持问题导向和目标导 向相统坚持当下改和长久立并重,通过推进以案促改制度化常 态化工作,以典型违纪违法案件为反面教材,剖析案发原因, 研究案发规律,强化教育警示,查摆整改问题,健全完善制度, 加强教育管理监督,持续强化不敢腐的震慑效应,补齐不能腐 的制度短板,激发不想腐的内生动力,实现治标与治本的有机 统一,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,推 动全面从严治党向纵深发展,致力于建设美丽XX。三、主要任务(一)排查整改XX镇内部征拆工作制度是否建全等问题。重点排查是否有征拆

3、工作制度,征拆工作制度是否科学, 征拆工作中是否严格落实相关制度。如征拆活动中实物锁定登 记组、核算谈判组和审核组之间职责是否明确,各组成员是否 重叠且各组于开展拆迁领域以案促改专项整治工作方案之间是 否形成牵制。严禁造成锁定、谈判、审核一套人马,增加拆迁 廉政风险。(二)排查整改征地拆迁政策措施落实情况。根据XX市人民政府关于印发XX市征地地上附着物和青 苗补偿标准的通知X府发(2009) X号。XX市XX区人民政府 办公室关于印发补充细化XX市征收土地青苗和地上附着物补 偿标准的通知XX府办(2013) X号。XX市XX区人民政府 关于XX区征地青苗和地上附着物补偿标准的通知XX府函(20

4、20) X号等文件规定,排查具体实施征地拆迁的项目在履 行法定程序、信息公开透明、补偿公平公正,补偿安置等方面 的落实情况,重点是征迁补偿安置依据、标准、程序和结果是 否实施“阳光操作”,有无“做事不公、暗箱操作”等问题;补 偿标准是否按政策执行,有无“标准不一、超标准”补偿等问 题;补偿结果是否严格审核把关,有无“重、错”补偿等问题。(三)排查整改征迁补偿资金监管不够到位情况。拆迁资金方面财务内控制度落实不够,相关站所特别是对 征地拆迁补偿资金拨付和使用环节监管不到位,征地拆迁补偿 费应拨数、实际拨付数未形成支付台账,更未对已拨付的补偿 费管理使用情况进行动态跟踪检查。严肃查处补偿款不按标准

5、、 不及时发放的行为,重点防范和惩处相关工作人员在补偿款发 放过程中利用职务便利贪污、截留征迁补偿款的行为。(四)排查整改拆迁资料归档、保存及调阅情况。重点对 拆迁锁定资料、补偿协议及结算安置等资料进行整理,查看有 无征地拆迁项目形成规范的业务档案,拆迁协议数据与财务补 偿数据之间存在出入情等。排查征迁工作中利用职务和权利谋 取私利的情况,排查征迁工作人员指使或默许被征迁群众进行 利用违建骗取行地拆迁安置补偿款从中获利的行为,对于排查 出的问题和人员要严肃处理,完善“不敢腐、不能腐、不想腐” 的工作机制,做到八开透明、公平公正、阳光征迁。四、组织领导为切实加强专项整治工作的领导,成立专项整治工

6、作领导 小组全面领导、负责辖区内以案促改,警示教育工作、组成人 员如下:组长:XX执行组长:XX副组长:XX成员:XX领导小组下设办公室在综合行政办,办公室主任具体由XX 同志负责担任,负责领导小组办公室日常工作。五、工作步骤本次项整治行动自2023年3月1日至2023年6月15日结 束,分四个阶段进行。(一)动员部署阶段(2023年3月15日前)全面营造拆迁领域以案促改的工作氛围,召开以案促改警 示教育有大会及时通报苟学君等人严重违纪违法案件,成立以 XX镇党委书记书记为组长,镇纪委、拆迁分管领导为副组长的 专项整治领导个组,制订工作方案,组织相关人员召开会议, 明确工作目标、征地拆迁业务资

7、料整理混乱,签字不完整,原 始文量、确认资料务分工、完成时限及工作要求。(二)问题梳理阶段(2023年3月)以村(社区)为单位,按照工作任务要求开展自查工作, 排查近年来具体实施征迁项目的征地拆迁和补偿安置情况,查 清是否存在“暗箱操作”、未主动对征地拆迁补偿情况进行“三 榜公示“、未公平公正补偿安置的行为;查清征迁补偿安置档 案是否齐全、是否规范管理;查清是否存在补偿款发放不到位, 工作人员贪污、截留补偿款的行为;查清是否存在工作人员“优 亲厚友、吃拿卡要”违规认定骗取征地拆迁安置补偿款并从中 获利的行为;查清是否存在“重、错”补偿情况;在3月31 之前,将问题清单报送镇党委开会讨论制定整改

8、措施。(三)整改落实阶段(2023年4月1日-4月30日)对自查核查出的问题组织整改,分类进行处理:L对没有 认真履行征地拆迁程序,未落实“三榜公示”制度的,要限期 整改,做到公开透明、公平公正;及时归档备查,并向社会公 开;2.对征迁补偿安置档案不齐全的,要查明原因,补齐相关 手续,完善征迁补偿安置档案资料管理;3,对补偿款未发放到 位的,要查明情况,分类处理,对应发放的要及时发放到被征 迁群众手中;对发现存在问题不能发放的,要及时将款项上缴 财政所并按照相关规定程序处理;对工作人员存在贪污截留补 偿款的,要及时予以纠正,严格依法对相关贵任人进行处理; 4,对征迁工作人员“优亲厚友、吃拿卡要

9、”违规认定骗取征地 拆迁安置补偿款并从中获利的,要依法依规严肃查处,涉及刑 事责任的要移送司法机关,同时主动公开被征迁群众的补偿登 记、公示、复核工作等信息,接受群众监管5.对存在“重、仙” 补偿情况成越标准补位的、接时进行纠正,并按规定及时追回 上微重、错”或超标准补检的资金;在整改落实阶段,镇拆迁 领域以案促改领导小组更组织退查督查,对发现的重大问题要 及时上报相关部门。(四)规范提升阶段(2023年6月20日-6月30日)在整治落实工作的基础上,下一步做好以下工作:1.规范 征地拆迁工作,严格执行征迁政策标准、程序,做到征迁工作 公开透明、公平公正,维护被征迁群众的知情权和参与权;2.

10、改进补偿款发放工作机制,建立健全征迁风险防范、预警及责 任追究查处机制;3.加强对征迁工作人员的宣传教育、日常监 管和外部监督,及时发现问题、解决问题,完善“不敢腐、不 能腐、不想腐”的工作制度建设。六、具体要求(一)统一思想,提高认识。以案促改工作组成员要以高 度的政治责任感,深刻认识开展此次拆迁领域以案促改专项整 治工作的重要性和必要性,严格按照本方案要求,全面履行职 贵,采取有力措施落实整治任务。(二)加强领导、精心组织。以案促改工作组要精心组织 认真抓好此次项整治工作,并根据查找出的问题,认真分析同 题根源,建立有效的防范措施和机制。(三)加强协作,密切配合。以案促改工作组各成员要认 真履行各自职责,密切协作,形成合力,共同做好专项整治工 作。(四)严明纪律,注重实效。通过专项整治工作,使征地 拆迁信访量显著下降,涉及征地拆迁问题得到有效遏制,使征 地拆迁公平公正。镇纪委将对各拆迁项目整治情况进查,对排 查工作不彻底.整改纠正不到位的,将进行过生行认真督整改; 对限期仍整治不力、工作严重滞后或造成不及并限期影响的, 给予纪律处分或组织处理;对在整改阶段自查自纠并并主动说 说明问题退回违纪资金的,根据具体情况,视其情节,按照相 关规定从轻处理,对整改结束后再出现上述问题或原问题未整 改到任文从轻现查实的坚决依法、依规、依纪从重处理。

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