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1、XX镇拆迁领域以案促改专项整治工作方案为贯彻落实党的二十大精神，进一步加强廉政风险防控， 强化权力监督制约，全面净化政治生态，推动全面从严治党向 纵深发展，根据区土储中心党组关于以案促改专项整治工作的 通知要求，经镇党委会研究，决定围绕苟学君等人违纪违法案 件，开展拆迁领域以案促改专项整治。结合我镇实际，制定本 方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻党的二十大精神，坚持党要管党、全面从严治党，在持之 以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败的同时，以“案”为基础， 以“促”为关键，以“改”为目标，深化标本兼治，不断以治 标促进治本，推进以案促改制度化常态化，把不敢腐不
2、能腐不 想腐作为一个整体一体推进，为XX镇发展建设提供坚强政治保 障。二、工作目标坚持深化认识和切实整改相结合，坚持问题导向和目标导 向相统坚持当下改和长久立并重，通过推进以案促改制度化常 态化工作，以典型违纪违法案件为反面教材，剖析案发原因， 研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度， 加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐 的制度短板，激发不想腐的内生动力，实现治标与治本的有机 统一，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，推 动全面从严治党向纵深发展，致力于建设美丽XX。三、主要任务（一）排查整改XX镇内部征拆工作制度是否建全等问题。重点排查是否有征拆
3、工作制度，征拆工作制度是否科学， 征拆工作中是否严格落实相关制度。如征拆活动中实物锁定登 记组、核算谈判组和审核组之间职责是否明确，各组成员是否 重叠且各组于开展拆迁领域以案促改专项整治工作方案之间是 否形成牵制。严禁造成锁定、谈判、审核一套人马，增加拆迁 廉政风险。（二）排查整改征地拆迁政策措施落实情况。根据XX市人民政府关于印发XX市征地地上附着物和青 苗补偿标准的通知X府发（2009） X号。XX市XX区人民政府 办公室关于印发补充细化XX市征收土地青苗和地上附着物补 偿标准的通知XX府办（2013） X号。XX市XX区人民政府 关于XX区征地青苗和地上附着物补偿标准的通知XX府函（20
4、20） X号等文件规定，排查具体实施征地拆迁的项目在履 行法定程序、信息公开透明、补偿公平公正，补偿安置等方面 的落实情况，重点是征迁补偿安置依据、标准、程序和结果是 否实施“阳光操作”，有无“做事不公、暗箱操作”等问题；补 偿标准是否按政策执行，有无“标准不一、超标准”补偿等问 题；补偿结果是否严格审核把关，有无“重、错”补偿等问题。（三）排查整改征迁补偿资金监管不够到位情况。拆迁资金方面财务内控制度落实不够，相关站所特别是对 征地拆迁补偿资金拨付和使用环节监管不到位，征地拆迁补偿 费应拨数、实际拨付数未形成支付台账，更未对已拨付的补偿 费管理使用情况进行动态跟踪检查。严肃查处补偿款不按标准
5、、 不及时发放的行为，重点防范和惩处相关工作人员在补偿款发 放过程中利用职务便利贪污、截留征迁补偿款的行为。（四）排查整改拆迁资料归档、保存及调阅情况。重点对 拆迁锁定资料、补偿协议及结算安置等资料进行整理，查看有 无征地拆迁项目形成规范的业务档案，拆迁协议数据与财务补 偿数据之间存在出入情等。排查征迁工作中利用职务和权利谋 取私利的情况，排查征迁工作人员指使或默许被征迁群众进行 利用违建骗取行地拆迁安置补偿款从中获利的行为，对于排查 出的问题和人员要严肃处理，完善“不敢腐、不能腐、不想腐” 的工作机制，做到八开透明、公平公正、阳光征迁。四、组织领导为切实加强专项整治工作的领导，成立专项整治工
6、作领导 小组全面领导、负责辖区内以案促改，警示教育工作、组成人 员如下：组长：XX执行组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室在综合行政办，办公室主任具体由XX 同志负责担任，负责领导小组办公室日常工作。五、工作步骤本次项整治行动自2023年3月1日至2023年6月15日结 束，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2023年3月15日前）全面营造拆迁领域以案促改的工作氛围，召开以案促改警 示教育有大会及时通报苟学君等人严重违纪违法案件，成立以 XX镇党委书记书记为组长，镇纪委、拆迁分管领导为副组长的 专项整治领导个组，制订工作方案，组织相关人员召开会议， 明确工作目标、征地拆迁业务资
7、料整理混乱，签字不完整，原 始文量、确认资料务分工、完成时限及工作要求。（二）问题梳理阶段（2023年3月）以村（社区）为单位，按照工作任务要求开展自查工作， 排查近年来具体实施征迁项目的征地拆迁和补偿安置情况，查 清是否存在“暗箱操作”、未主动对征地拆迁补偿情况进行“三 榜公示“、未公平公正补偿安置的行为；查清征迁补偿安置档 案是否齐全、是否规范管理；查清是否存在补偿款发放不到位， 工作人员贪污、截留补偿款的行为；查清是否存在工作人员“优 亲厚友、吃拿卡要”违规认定骗取征地拆迁安置补偿款并从中 获利的行为；查清是否存在“重、错”补偿情况；在3月31 之前，将问题清单报送镇党委开会讨论制定整改
8、措施。（三）整改落实阶段（2023年4月1日-4月30日）对自查核查出的问题组织整改，分类进行处理：L对没有 认真履行征地拆迁程序，未落实“三榜公示”制度的，要限期 整改，做到公开透明、公平公正；及时归档备查，并向社会公 开；2.对征迁补偿安置档案不齐全的，要查明原因，补齐相关 手续，完善征迁补偿安置档案资料管理；3,对补偿款未发放到 位的，要查明情况，分类处理，对应发放的要及时发放到被征 迁群众手中；对发现存在问题不能发放的，要及时将款项上缴 财政所并按照相关规定程序处理；对工作人员存在贪污截留补 偿款的，要及时予以纠正，严格依法对相关贵任人进行处理； 4,对征迁工作人员“优亲厚友、吃拿卡要
9、”违规认定骗取征地 拆迁安置补偿款并从中获利的，要依法依规严肃查处，涉及刑 事责任的要移送司法机关，同时主动公开被征迁群众的补偿登 记、公示、复核工作等信息，接受群众监管5.对存在“重、仙” 补偿情况成越标准补位的、接时进行纠正，并按规定及时追回 上微重、错”或超标准补检的资金；在整改落实阶段，镇拆迁 领域以案促改领导小组更组织退查督查，对发现的重大问题要 及时上报相关部门。（四）规范提升阶段（2023年6月20日-6月30日）在整治落实工作的基础上，下一步做好以下工作：1.规范 征地拆迁工作，严格执行征迁政策标准、程序，做到征迁工作 公开透明、公平公正，维护被征迁群众的知情权和参与权；2.
10、改进补偿款发放工作机制，建立健全征迁风险防范、预警及责 任追究查处机制；3.加强对征迁工作人员的宣传教育、日常监 管和外部监督，及时发现问题、解决问题，完善“不敢腐、不 能腐、不想腐”的工作制度建设。六、具体要求（一）统一思想，提高认识。以案促改工作组成员要以高 度的政治责任感，深刻认识开展此次拆迁领域以案促改专项整 治工作的重要性和必要性，严格按照本方案要求，全面履行职 贵，采取有力措施落实整治任务。（二）加强领导、精心组织。以案促改工作组要精心组织 认真抓好此次项整治工作，并根据查找出的问题，认真分析同 题根源，建立有效的防范措施和机制。（三）加强协作，密切配合。以案促改工作组各成员要认 真履行各自职责，密切协作，形成合力，共同做好专项整治工 作。（四）严明纪律，注重实效。通过专项整治工作，使征地 拆迁信访量显著下降，涉及征地拆迁问题得到有效遏制，使征 地拆迁公平公正。镇纪委将对各拆迁项目整治情况进查，对排 查工作不彻底.整改纠正不到位的，将进行过生行认真督整改; 对限期仍整治不力、工作严重滞后或造成不及并限期影响的， 给予纪律处分或组织处理；对在整改阶段自查自纠并并主动说 说明问题退回违纪资金的，根据具体情况，视其情节，按照相 关规定从轻处理，对整改结束后再出现上述问题或原问题未整 改到任文从轻现查实的坚决依法、依规、依纪从重处理。
